Дело № 2-2965/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 18 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обязании включить сведения в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости, обязании включить сведения в Единый государственный реестр недвижимости. В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года она является добросовестным, открытым владельцем и пользователем земельного участка, на котором находится указанный жилой дом, использует его по целевому назначению. В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении первому застройщику в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности не указано, что предоставляется земельный участок площадью 300 кв.м по адресу: 

<

адрес>. При обращении в БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» было установлено, что сведения о переадресации объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, имеются сведения о том, что данный объект ранее имел адрес: 

<

адрес> и затем был перенумерован на адрес: 

<

адрес>Б. Таким образом, получить сведения о переадресации объекта недвижимости с адреса: 

<

адрес>Б на адрес: 

<

адрес> не представляется возможным. В БУ ОО «Исторический архив 

<

адрес>» также отсутствуют сведения о переадресации жилого дома. По сведениям ЕГРН земельный участок, на котором находится жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет адрес: 

<

адрес>Б, что не соответствует действительности, в исправлении технической ошибки в записи ЕГРН было отказано. Полагает, что произошла реестровая ошибка в данных об адресе земельного участка, которая может быть исправлена в судебном порядке. 

Просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости ошибочные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> включить в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 300 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца ФИО2 – ФИО4 от исковых требований к Управлению Росреестра по Омской области о признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости, производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обязании включить сведения в Единый государственный реестр недвижимости по изложенным в иске доводам. 

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области, третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились.

От Управления Росреестра по Омской области поступил отзыв, согласно которому Управление, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не является субъектом материальных отношений, не владеет, не пользуется спорным имуществом. Таким образом, Управление не может являться ответчиком по делу и должно быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Управлением не совершались действия в нарушение закона, что указывает на отсутствие оснований для возложения обязанности на регистрирующий орган. Истец должен представить достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие, что при постановке на кадастровый учет была допущена ошибка лицом, выполнявшим кадастровые работы. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 30 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно справке БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25). 

Как следует из иска и пояснений представителя истца в судебном заседании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется земельным участком площадью 300 кв.м, расположенным под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

По данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>Б (л.д. 14-15).

Как следует из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Омского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением благоустройства исполкома Омского городского ФИО1 трудящихся застройщику ФИО5 на праве бессрочного постоянного пользования предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>Б, имеющий по фасаду 2 м, по задней меже 20 м, по правой меже 15 м, по левой меже 15 м, общей площадью 300 кв.м для возведения одноэтажного шлакоблочного дома с надворными постройками (л.д. 10).

По информации БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ информация о переадресации объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует в материалах архивного дела, указанный объект недвижимости ранее значился по адресу: 

<

адрес>Б и на основании решения исполкома 

<

адрес> ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № изменен на адрес: 

<

адрес>Б (л.д. 8).

Из уведомления Росреестра по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в орган регистрации прав от ФИО2 поступило заявление об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190364:78 в части изменения адреса. Согласно сведений ЕГРН местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено: 

<

адрес>Б, документ об изменении местоположения земельного участка в документах реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № отсутствует, в связи с чем данная ошибка не является технической и не подлежит исправлению (л.д. 16). 

Из материалов инвентарного дела следует, что согласно инвентаризационной карточке на основное строение первоначальным собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> являлся ФИО5 (л.д. 69-72).

На основании решения исполкома 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес жилого дома: 

<

адрес>Б на адрес: 

<

адрес> (л.д. 78). 

Акт комиссии по приемке выстроенных индивидуальных жилых домов по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает, что ФИО5 построено домовладение №Б по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 77).

Впоследствии по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал ФИО6 домовладение в виде шлакоблочного дома, общей площадью 55,4 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>Б, расположенное на земельном участке площадью 331 кв.м (л.д. 76).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продала ФИО8 домовладение в виде шлакоблочного дома общей площадью 55,4 кв.м, жилой - 37,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 331 кв.м (л.д. 75). 

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приобрела у ФИО8 в собственность домовладение, общей площадью 55,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 74).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 в пользу ФИО2 осуществлен переход права собственности на домовладение, общей площадью 55,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 73).

В инвентаризационных карточках на домовладение №Б по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на домовладение №Б по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем домовладения значится один и тот же собственник ФИО5 (л.д. 63-72).

Как следует из технического паспорта, подготовленного Городским бюро технической инвентаризации 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>Б по 

<

адрес> в 

<

адрес> 1953 года постройки, общей площадью 55, 4 кв.м, в сведениях о собственниках домовладения значатся ФИО5, ФИО6, ФИО8 (л.д. 51-72).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГП 

<

адрес> «Омский центр инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> был построен в 1953 году, общей площадью 55,4 кв.м, в сведениях о собственниках жилого дома указаны ФИО8 и ФИО2 (л.д. 27-50). 

Оценивая единое инвентарное дело на объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес> имеют один год постройки, одинаковую общую и жилую площади, одних и тех же правообладателей домостроения, а, следовательно, являются одним и тем же жилым домом.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 142 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Как установлено ранее, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании решения Омского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 300 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 10).

Из совокупности материалов дела усматривается, что отвод земельного участка был осуществлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

01 марта 1949 года Совмином РСФСР было издано постановление № 1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01 февраля 1949 года», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений Земельного кодекса РСФСР 1922 года, а также упомянутого постановления № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК РСФСР, введенным в действие с 01 декабря 1970 года.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 01 декабря 1970 года, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. 

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование в том числе гражданам СССР. 

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как указывалось ранее, собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, которой право собственности перешло в результате неоднократного перехода права на домовладение от ФИО5

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом того обстоятельства, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство выделялся исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд приходит к выводу, что к ФИО2 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по 

<

адрес> внести в ЕГРН сведения об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №, суд исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были отражены сведения об адресе домовладения на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения исполкома 

<

адрес> ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в Единый государственный реестр недвижимости правомерно отражен адрес земельного участка с кадастровым номером №: 

<

адрес>Б.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные судом обстоятельства о фактической перенумерации жилого дома, на котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении адреса земельного участка с кадастровым номером № на адрес: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать, что к ФИО2 перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении адреса земельного участка с кадастровым номером № на адрес: 

<

адрес>.

Исковые требования ФИО2 к Управлению Росреестра по Омской области оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.