Дело № 2-500/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 09 ноября 2017 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично, при секретаре Слепцовой О.И., с участием помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество», ФИО2 о признании недействительным пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17 марта 2017 года, возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт 8 договора, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» и ФИО2 указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, по результатам которой установлено следующее. 17 марта 2017г. ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с ФИО2 пунктом 8 которого предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков. Срок действия договора - с 17 марта 2017г. по 16 марта 2018г. В нарушение требований законодательства в договоре не указаны конкретные сроки сжигания порубочных остатков в период до начала пожароопасного периода с запретом осуществления сжигания в пожароопасный период, что противоречит требованиям лесного законодательства. Неисполнение указанных требований создает условие для возникновения и распространения лесных пожаров, которые угрожают безопасности людей, окружающей среды и населенных пунктов. 

Представитель ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» на судебное заседание не явился, и.о. руководителя ФИО3 письменным заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие, указывает, что с иском согласны, обязуются устранить допущенные нарушения. 

Ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признаёт, о чем свидетельствует заявление от 31 октября 2017г. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании и.о. зам.прокурора уточнил исковые требования, просил признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и обязать внести изменения в пункт 8 договора с указанием конкретных сроков сжигания порубочных остатков с запретом осуществления сжигания в пожароопасный период. 

Суд, выслушав пояснение и.о. прокурора, изучив материалы по делу, приходит к следующему.

Пунктом 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17 марта 2017 г. № П/1-887, заключенного между ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» и ФИО2 установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием, завершение сжигания порубочных остатков производится до начала пожароопасного сезона, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), и порубочных остатков от летней заготовки древесины осенью после окончания пожароопасного сезона в срок до 16 марта 2018г. 

Исходя из положений ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. 

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Согласно пункту 17 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных весной в местах рубок (лесосек) производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. «в» ч.7.2 Основного положения по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза от 30 сентября 1993г. №260 очистка мест рубок может осуществляться сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в неопасный в пожарном отношении сезон. 

В соответствии с п.18 Правил пожарной безопасности в лесах в отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил. При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований в договоре предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков огневым способом без указания конкретных сроков в период до начала пожароопасного. 

Срок договора и, соответственно, проведения огневых работ охватывает пожароопасный период.

Таким образом, очистка лесосеки от порубочных остатков огневым способом без указания точных дат сжигания порубочных остатков нарушает положения лесного законодательства о правилах заготовки древесины, правилах пожарной безопасности. Неисполнение требований п.16 Правил пожарной безопасности в лесах и п. 61 Правил заготовки древесины создаёт условия для возникновения лесных пожаров, что в свою очередь создаёт угрозу безопасности людей, причинения ущерба окружающей среде и населённым пунктам. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество», ФИО2 о признании недействительным пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17 марта 2017 года, возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт 8 договора – удовлетворить.

Признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17 марта 2017 года № П/1-887, заключенного между Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Хангаласское лесничество» и ФИО2.

Обязать ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» и ФИО2 внести необходимые изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17 марта 2017 года № П/1-887 с указанием конкретных сроков сжигания порубочных остатков с запретом осуществления сжигания в пожароопасный период. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Аммосова С.М. 

Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2017г.