Дело № 2-6046/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сабуровой О.А., 

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием в качестве третьих лиц администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцы с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX. Факт постоянного проживания истцов установлен решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ. Дом пострадал в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В связи с чем, истцами было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации, истцы не были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Письмами администрации УГО истцам отказано в признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации. Истцы полагают, что они и их несовершеннолетние дети имеют право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2017 года. В связи с чем, просили признать их и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО4 пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года: в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также признать право за всеми истцами на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого и на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого. Кроме того, просили возложить на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в результате затопления утрачено все имущество, в 7 утра началось затопление, нахлынул большой поток воды за полчаса, спасли детей, собак и машину, уровень воды в доме стоял 1 метр 30 см, имущество спасти не удалось, также были частично утрачены документы.

Представитель администрации УГО в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края возражений против удовлетворения исковых требований не высказала. 

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.«л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п.«г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; и (п.«д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данного вида материальной помощи и финансовой помощи.Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истцы в обоснование доводов о том, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылаются на то, что они в период чрезвычайной ситуации проживали в доме, расположенном по адресу: XXXX, который попал в зону чрезвычайной ситуации и был повреждён.

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX, подвергся в 2017 году затоплению, уровень воды в доме 1 м 30 см, о чем свидетельствуют отметки на стенах дома, намокли полы, пришла в негодность печь отопления, отошли от стен обои в комнатах, смыло потоком воды крыльцо. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи составляет 25 000 руб. 

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в доме по адресу: XXXX, установлено, что имущество утрачено полностью, уровень воды в доме был 1 м 30 см. В результате затопления пришла в негодность кровать, детская кроватка, холодильник, пылесос, телевизор, утюг, микроволновка, электрическая печь, личные вещи, постельные принадлежности, обувь. 

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX, подвергся в 2017 году затоплению, в результате осмотра установлена полная утрата урожая картофеля, помидоров.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО4, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 по адресу: XXXX. 

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3 на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, на получение финансовой помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также на получение ФИО4 и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО4 финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого, а также о возложении на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденной жилого дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов на восстановление жилого дома. 

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края. 

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2, право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления повреждённого дома в размере 25 000 рублей, а также на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО2, в списки граждан, пострадавших в результате ЧС для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 100 000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд. 

Председательствующий О.А.Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.