ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Мясоедовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2021-002024-76 (№ 2-2115/2021) по иску Администрации города Иркутска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование иска указав, что в комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска поступило обращение управляющей организации ООО «УК «Энергия», об антисанитарном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес обезличен>, находится в собственности ФИО1

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае необходимости, рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Собственнику жилого помещения 

<

Дата обезличена> направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение 

<

Дата обезличена> с целью проверки фактов, указанных в обращении. Согласно отчету отслеживания отправлений 

<

Номер обезличен>, сформированного официальным сайтом Почты России уведомление не получено.

В назначенные дату - 

<

Дата обезличена> и время 11 часов 35 минут доступ в жилое помещение, не предоставлен, о чем составлен Акт обследования жилого помещения от 

<

Дата обезличена>.

Учитывается изложенное, проведение и завершение внеплановой выездной проверки в сроки не представилось возможным.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона РФ № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 9.1 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух, выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В связи с чем, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес обезличен> должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки исполнения предупреждения о необходимости устранения нарушений жилищных норм.

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

Дата обезличена>, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебных заседаний судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением, по адресу указанному как в исковом заявлении, так и по сведениям с места регистрации, указанным в справке Отдела адресно-справочной службы ГУ МВД России по Иркутской области. Почтовая корреспонденция о судебных заседаниях возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения. Иного места пребывания ответчика суду не известно.

Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчика о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресу, указанному в исковом заявлении, установленным образом заказным письмом направил извещения, получение которых было проигнорировано ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ФИО1 возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом вышеуказанных правовых норм, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1.1 ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 25, ч.4, ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки. 

В соответствии с положениями пункта 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

Как следует из Выписки из ЕГРН от 

<

Дата обезличена> № КУВИ-002/2021-12638367 собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес обезличен>В, 

<

адрес обезличен> является ФИО1

Согласно справке отдела по работе с населением Свердловского округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от 

<

Дата обезличена> № С2-000077, в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес обезличен>, зарегистрирована ФИО1

Из представленной суду копии обращения ООО «УК «Энергия», в адрес Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес обезличен> является ФИО1 Квартира крайне захламлена, инженерное оборудование сильно изношено. Управляющая компания просит посодействовать по приведению квартиры в надлежащее состояние.

В связи с поступлением указанного обращения председателем Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска вынесено уведомление 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о проведении внеплановой проверки жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Собственнику жилого помещения ФИО3 по адресу: 

<

адрес обезличен>, направлено уведомление о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю, назначенного на 

<

Дата обезличена> 

<

Дата обезличена> года с 10-00 до 12-00 часов. Направление уведомления подтверждается представленным суду списком почтовых отправлений от 

<

Дата обезличена>, имеющего оттиск штемпеля почтового отделения. Из отчёта об отслеживании почтового отправления видно, что направленные почтой уведомления с приказами вернулись отправителю.

Сотрудниками отдела ЖКХ комитета, согласно ст. 20 ЖК РФ, был совершён выезд с целью проверки доводов обращения. Из Акта обследования жилого помещения от 

<

Дата обезличена> по адресу: 

<

адрес обезличен>В, 

<

адрес обезличен>, следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. 

В силу части 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Администрация г. Иркутска вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком ФИО1 ни в установленный уведомлением срок, ни до настоящего времени, каких- либо доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений и приведения жилого помещения в надлежащее санитарное состояние, не представлено. 

Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, представленные суду доказательства, учитывая положения закона, суд приходит к выводу иск Администрации г. Иркутска подлежит удовлетворению, поскольку иных доказательств, как то требуется согласно со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, ответчик суду не представила.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, с учётом удовлетворения исковых требований, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет г. Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Иркутска удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки о необходимости устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этог о решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Захаренко В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2021