Дело № 2-3243/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 3 августа 2017 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Якимовой А.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии

Установил:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что решением комиссии ответчика от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной пенсии. Истец не согласна с данным решением, просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным и обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 10 мес. 6 дней) – операционная медицинская сестра отделения эндоскопического и эндохирургии в { ... } городской клинической больнице (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (22 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (24 дня) – периоды учебных отпусков (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 11 дней) – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (28 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 4 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (21 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (28 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 29 дней) – учебные отпуска (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (26 дней) – курсы повышения квалификации (в календарном исчислении); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (5 мес. 3 дня) – период отпуска по беременности и родам (в календарном исчислении); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (28 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (5 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (25 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (25 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дня) – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (8 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (5 дней) – командировки (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (3 дня) – дни отдыха за сдачу крови и её компонентов (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.); обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила назначить пенсию с даты обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области – {Дата изъята}, вместо периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (24 дня) считать период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (24 дня), засчитать период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} (5 мес. 3 дня) в льготном исчислении вместо календарного. Остальные требования поддерживает.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно данных трудовой книжки истец ФИО2 {Дата изъята} принята на должность операционной санитарки 1 хирургического отделения в { ... } медсанчасть. {Дата изъята} переведена на должность операционной медсестры 1 хирургического отделения. Медсанчасть { ... } предприятия от {Дата изъята} переименована в { ... } городскую клиническую больницу. {Дата изъята} переведена на должность операционной медсестры в эндоскопическое отделение стационара. {Дата изъята} переведена на должность старшей медицинской сестры эндоскопического отделения стационара, работает по настоящее время, в настоящее время лечебное учреждение КОГБУЗ «{ ... } клиническая больница скорой медицинской помощи».

Решением УПФР города Кирова Кировской области от {Дата изъята} истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения {Дата изъята}, специальный стаж составил 28 лет 4 месяца.

Согласно справке КОГБУЗ «{ ... } клиническая больница скорой медицинской помощи» от 24.04.2014 года ФИО2 действительно работает в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «{ ... } клиническая больница скорой медицинской помощи», в период с {Дата изъята} работала в должности операционной медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара; в период с {Дата изъята} работала в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара; в период с {Дата изъята} работала в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения стационара; в период с {Дата изъята} по настоящее время работает в эндоскопическом отделении в должности старшей операционной медицинской сестры, в период с {Дата изъята} по настоящее время выполняет норму рабочего времени в объеме полной ставки в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени. В периоды работы предоставлялись курсы повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}; учебные отпуска - с {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}; отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} – {Дата изъята}, командировки с сохранением заработной платы – {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}; оплачиваемые дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов: {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

В материалы дела представлены штатные расписания за 2003 г. – 2004 г., из которых следует, что в эндоскопическом отделении имелась ставка операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры (операционной).

В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в льготном исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитываются периоды работы в «отделениях хирургического профиля стационаров», в том числе в «эндоскопическом отделении», предусмотрена должность «операционная медицинская сестра».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Перечнем в качестве структурных подразделений установлены отделения хирургического профиля стационаров и соответственно должности медицинского персонала: операционные медицинские сестры. 

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 названного выше Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Из обстоятельств дела следует, что, истец работала в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности операционной медсестры отделения эндоскопического и эндохирургии стационара { ... } городской клинической больницы, в связи с чем, данный период подлежит включению в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев, в том числе учебные отпуска: 25.02-{Дата изъята}, 26.05-{Дата изъята}, 05.01-{Дата изъята}, 17.05-{Дата изъята}, 08.12-{Дата изъята} и курсы с 16.02.-{Дата изъята}. Кроме того, включению в специальный стаж подлежит период {Дата изъята}-{Дата изъята} - отпуск по беременности родам в льготном исчислении (ранее зачтен в календарном исчислении) и {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации в календарном исчислении (поскольку падает на период, не подлежащий исчислению в льготном порядке).

А также включению в специальный стаж подлежат периоды: {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}- учебные отпуска в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята} – курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – командировки в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – дни отдыха за кровь в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Поскольку на момент обращения {Дата изъята} истец продолжала работать по должности, период работы по которой подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, и на момент обращения она имела специальный стаж, то пенсию истцу суд считает необходимым назначить с даты обращения – {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} в части отказа в назначении досрочной пенсии ФИО2 и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирове Кировской области зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды работы: 

- {Дата изъята}-{Дата изъята} - отпуск по беременности родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

- {Дата изъята} – {Дата изъята} – работа операционной медсестрой отделения эндоскопического и эндохирургиии стационара { ... } городской клинической больницы в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), в том числе учебные отпуска: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} и курсы с {Дата изъята}-{Дата изъята};

- {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}- учебные отпуска в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята} – курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – командировки в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – дни отдыха за кровь в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с {Дата изъята}.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.