Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук 03 сентября 2020 года 

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А., единолично,

при секретаре Камаевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/2020 по исковому заявлению Землянского ФИО7 к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Землянский ФИО8 обратился в суд к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) с требованием о признании решения ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, включении периодов работы в ООО «Севербургаз» с 23.10.2001 по 06.04.2004 гг., в ООО «НИТА» с 24.05.2004г., по 26.08.2013 гг. и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за её назначением.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 14.08.2020г., истец Землянский ФИО10 доводы, изложенные в поданном исковом заявлении, поддержал, пояснив, что 20 лет отработал в районах Крайнего Севера, трудовая книжка, в которой есть записи об этом, а также справки с работы, ответчику были представлены. Дополнительные уточняющие справки представить невозможно, поскольку организации закрылись. Считает отказ ответчика незаконным, просил иск удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юрисконсульт ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Представила суду выписку из индивидуального лицевого счёта в отношении Землянского ФИО11., пояснив, что бесспорный стаж в районах Крайнего Севера на дату обращения составил 04 года 08 месяцев 18 дней, для того, чтобы подтвердить остальные периоды по этому основанию, необходимы справки о выработке годовой нормы часов. 

В судебное заседание, отложенное на 03.09.2020г., истец и представитель ответчика не явились, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия сторон по имеющимся документам.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с п.43 названных Правил определено, что периоды работы и/или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий).

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов, других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что 16.03.2020г. Землянский ФИО12 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием документально подтверждённого стажа в размере 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Указано, что документально подтверждённый стаж работы в местности, приравненном к районам Крайнего Севера, составляет 6 лет 3 месяца 14 дней, в переводе в РКС составляет 4 года 8 месяцев 18 дней. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы с 23.10.2001 по 06.04.2004 гг. в ООО «Севербургаз» Ямало-Ненецкого автономного округа, с 24.05.2004 по 26.08.2013 гг. в ООО «НИТА» ХМАО-Югра в связи с отсутствием сведений о выработке годовой нормы рабочего времени вахтово-экспедиционным методом работы (л.д.9-10). 

Из трудовой книжки истца следует, что с 23.10.2001г. он принят в ООО «Севербургаз» Ямало-Ненецкого автономного округа (район крайнего Севера) водителем 2 класса а/м УРАЛ (бензовоз) вахтово-экспедиционным методом, 25.11.2003г. – переведен водителем 2 класса а/м Маз (бензовоз) вахтово-экспедиционным методом, 06.04.2004г. – уволен по собственному желанию; 24.05.2004г. – принят в ООО «НИТА» ХМАО водителем автомобиля 1 класса вахтовым методом, 06.08.2013г. – уволен по собственному желанию (л.д.12, 15-16).

Справка, уточняющая особый характер работы и условия работы в ООО «Севербургаз» в материалах дела отсутствует, в ходе рассмотрения дела истцом не представлена. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, полученным с сайта ФНС России, организация прекратила свою деятельность 15.05.2018г. (л.д.50-61). 

Согласно справке за исх. №311, выданной 26.08.2013г. ООО «НИТА», ФИО2 действительно работал в указанной организации в период с 24.05.2004 по 26.08.2013 гг. в качестве водителя автомобиля 1 класса в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вместе с тем, сведения о выработке годовой нормы рабочего времени вахтово-экспедиционным методом работы в ней отсутствуют (л.д.24). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, полученным с сайта ФНС России, организация прекратила свою деятельность 06.12.2019г. (л.д.38-49). 

Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности получения информации, подтверждающей выработку Землянскиим ФИО13 за вышеуказанные периоды годовой нормы рабочего времени вахтово-экспедиционным методом работы, которая необходима для их включения в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Вместе с тем, суду была представлена выписка из индивидуального лицевого счёта в отношении Землянского ФИО14 (л.д.69-72), согласно которой он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.12.1997г. и в отношении него работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ.

В представленной выписке имеются сведения, подтверждающие периоды работы истца в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к ним, по реквизиту «территориальные условия (код)», а именно:

по ООО «Севербургаз»: с 23.10.2001 по 22.07.2002 гг., с 01.01.2003 по 18.07.2003 гг., с 01.01.2004 по 06.04.2004 гг. (РКС) – 1 год 6 месяцев 24 дня, периоды с 23.07.2002 по 31.12.2002 и с 19.07.2003 по 31.12.2003 гг. не заполнены;

по ООО «НИТА»: с 24.05.2004 по 06.08.2004 гг., с 01.01.2005 по 06.05.2005 гг., с 01.01.2006 по 26.08.2013 гг. (МКС) – 08 лет 02 месяца 15 дней (в переводе на РКС – 06 лет 01 месяц 26 дней), периоды с 07.08.2004 по 31.12.2004 гг. и с 07.05.2005 по 31.12.2005 гг. не заполнены.

При таких обстоятельствах периоды, имеющие соответствующие отметки по реквизиту «территориальные условия (код)», подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера с учётом перерасчёта из МКС. Таким образом, общий страховой стаж Землянского ФИО15. в районах Крайнего Севера с учётом ранее засчитанного периода (04 лет 08 месяцев 18 дней) по состоянию на 31.12.2019г. составил 12 лет 05 месяцев 08 дней, что позволило бы истцу уйти на досрочную страховую пенсию по старости в 56 лет в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019г.

Вместе с тем, принимая во внимание возраст Землянского ФИО17 который достиг возраста 56 лет лишь в первом полугодии 2020 года, и, учитывая переходные положения, установленные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у Землянского ФИО16 только по достижении возраста в 57 лет 06 месяцев, то есть 06.10.2021г.

Таким образом, исковое требование Землянского ФИО18 о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за её назначением, а именно, с 16.03.2020г., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Землянского ФИО19 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Землянского ФИО20: 

периоды работы в районе Крайнего Севера – в ООО «Севербургаз» Ямало-Ненецкого автономного округа – с 23.10.2001 по 22.07.2002гг., с 01.01.2003 по 18.07.2003гг., с 01.01.2004 по 06.04.2004 гг.;

периоды работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера – в ООО «НИТА» г.Нижневартовск ХМАО-Югра – с 24.05.2004 по 06.08.2004 гг., с 01.01.2005 по 06.05.2005 гг., с 01.01.2006 по 26.08.2013 гг.

В остальной части исковые требования Землянского ФИО21 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2020 года.

Мотивированное решение составлено 04.09.2020 года.

Судья Н.А. Нехорошева