копия

дело № 2-550/2025 (2-4121/2024)

УИД 56RS0027-01-2024-005435-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Оренбург 

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Т.А. Мичурина, 

при секретареВасильевой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации МО Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Администрации МО Оренбурсгкий район о признании права собственности на возведенный объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес> и истцом был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому муниципальное образование передало в аренду истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, южная часть кадастрового квартала №, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе огородничество с использованием теплиц (группа 15), категории земель – земли населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (ограничения, обременения в пользовании данным земельным участком отсутствуют), сроком на три года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» и ФИО2 был заключен Договор № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», согласно которому было осуществлено присоединение объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, в частности теплицы. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес> вынесла Постановление №-п«о присвоении почтового адреса», согласно которому земельному участку с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес> вынесла Постановление №-п «об уточнении адреса и вида разрешенного использования участка с кадастровым номером №»,согласно которому был уточнен вид разрешенного использования земельного участка с группы 15, на группу 13.1 «ведение огородничества».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес> и ФИО2, было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ФИО2, был подписан Договор аренды земельного участка №, в рамках которого истцу был передан в его временное владение и пользование тот же земельный участок: 

- с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с разрешенным использованием: ведение огородничества, с местоположением: ФИО1, 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, № сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В период пользования вышеуказанным земельным участком истец, самовольно, своими силами, без разрешительной документации, в рамках ранее существующего вида разрешенного использования, возвел на участке объект недвижимости – склад, назначение – нежилое, площадь – 35,6 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2017 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №.

Ввиду того, что административный порядок легализации оформления права собственности на объект недвижимости в силе действующего законодательства невозможен, ввиду отсутствия в настоящее время договора аренды земельного участка и разрешения на строительство, истец вынужден обратиться в суд для признания права собственности на указанный объект недвижимости.

Просит суд признать право собственности за истцом на объект недвижимости – склад, назначение – нежилое, площадь – 35,6 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2017 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №.

Представитель истца в судебном заседании исковое требование поддержал, указал, что истец в 2015 году заключил договор аренды, ему предоставили земельный участок, с 2015 по 2017 год договор пролонгировался. Истец возвел склад на земельном участке, однако ввести его в эксплуатацию невозможно.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиковадминистрации муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес>, администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель администрации муниципального образования Зауральный сельсовет 

<

адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности; сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Зауральный сельсовет 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому муниципальное образование передало в аренду истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. с местоположением: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, южная часть кадастрового квартала 56:21:0703003, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе огородничество с использованием теплиц (группа 15), категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (ограничения, обременения в пользовании данным участком отсутствуют), сроком на три года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волга» и ФИО2 заключен договор № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», согласно которому было осуществлено присоединение объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, в частности, теплицы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Зауральный сельсовет 

<

адрес> вынесено постановление №-П «О присвоении почтового адреса», согласно которому земельному участку с кадастровым номером №, площадью № кв.м., присвоен следующий почтовый адрес: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Зауральный сельсовет 

<

адрес> вынесено постановление №-П «Об уточнении адреса и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №», согласно которому, помимо адреса, был уточнен вид разрешенного использования земельного участка с группы 15 на группу 13.1. «ведение огородничества».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Зауральный сельсовет 

<

адрес> и ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО 

<

адрес> и ФИО2 подписан договор аренды земельного участка №, в рамках которого истцу передан во временное пользование тот же земельный участок: с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с разрешенным использованием: ведение огородничества, с местоположением: РФ, 

<

адрес>, №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Оренбургский муниципальный район, сельское поселение, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества (код. 13.1), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Из иска и пояснения представителя истца следует, что в период пользования вышеуказанным земельным участком истец самовольно своими силами, без разрешительной документации, в рамках ранее существующего вида разрешенного использования построил объект недвижимости – склад, назначение – нежилое, площадь – 35,6 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2017 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 Технические характеристики помещения отражены в техническом плане.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ согласно скриншотам спутниковой системы из программы Google Earth Pro на момент мая 2018 года объект недвижимости – склад, площадью 35,6 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением о выдаче документов, необходимых для узаконения строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в подтверждение доводов об отсутствии препятствий для признания за истцом права собственности на спорное нежилое здание представлены заключения специализированных организаций о соответствии нежилого помещения градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. 

Согласно заключению ООО «Горстройпроект» 04-09.24 общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов визуального обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Оренбургский муниципальный район, сельское поседение, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций, достаточная для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Горстройпроект» 04-09.24 ПБ нежилое здание (склад), расположенное по адресу: 

<

адрес>, Оренбургский муниципальный район, сельское поседение, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №, соответствуют пожарным нормам и правилам.

Согласно заключению акта экспертизы ООО «Горстройпроект» 04-09.24–СЭЗ нежилое здание (склад), расположенное по адресу: 

<

адрес>, Оренбургский муниципальный район, сельское поседение, Зауральный сельсовет, 

<

адрес>, №, соответствуют санитарным-эпидемиологическим нормам и правилам.

Таким образом, имеются все условия для признания права собственности на самовольно возведенное нежилое здание в соответствии с правилами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что нежилое здание склада соответствует требованиям СНиПов, пожарной безопасности, расположено в пределах отведенного земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на объект недвижимости – склад, назначение – нежилое, площадь – 35,6 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2017 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года

Судья подпись

«Копия верна»

Судья

Секретарь

Мичурина Т.А.

Мичурина Т.А.

ФИО6