Административное дело № 5-675/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Сусалёва О.В., рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата государственной регистрации в качестве ИП - 06 июля 2018 года, ИНН 

<

***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, и данное правонарушение совершено на территории 

<

адрес>, т.е. допустил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ИП ФИО1 привлёк к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал подсобным рабочим в складском помещении ИП ФИО1 - гаражном боксе № по адресу: 

<

адрес>, Гаражный пр-д, 

<

адрес> при отсутствии патента или разрешения на работу иностранного гражданина в 

<

адрес>, чем индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение п. 4 ч. 4.2, ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении в суд не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело при данной явке.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в 

<

адрес>.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. 

Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности, либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего выданного в установленном порядке патента.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» предусмотрена возможность работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. 

Согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. 

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск проводились мероприятия по контролю пребывания иностранных граждан на территории 

<

адрес>, в том числе и на территории производственно-складских помещений по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что на указанном объекте в складском помещении ИП ФИО1 - гаражном боксе №, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Республики 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28). 

При опросе в ходе административного расследования ФИО4 в своём объяснении указал, что является гражданином Республики 

<

адрес> и прибыл на территорию Российской Федерации в 2019 году, патент и (или) разрешение на работу не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве подсобного рабочего в складском помещении ИП ФИО1 - гаражном боксе № (л.д.4). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Подольского городского суда 

<

адрес> иностранный гражданин ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.33).

ФИО5 в ходе административного расследования вину в совершении инкриминируемому ему правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что арендовал гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес>, Гаражный пр-д, 

<

адрес> своего знакомого по устной договорённости, где осуществлял трудовую деятельность иностранный граждан, с учетом того, что он ранее не привлекался к административной ответственности, а также в связи с трудным материальным положением, просит назначить минимально возможное наказание.

Деятельность ИП ФИО1 подтверждается представленной выпиской из ЕГРИП, согласно которой основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах (л.д.19).

Таким образом, из представленных суду материалов административного дела следует, что ИП ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлек гражданина Республики 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в отсутствие у последнего патента, действующего на территории 

<

адрес>.

В данном случае ИП ФИО1 был обязан и имел возможность для соблюдения норм закона, предусмотренных Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», регулирующих порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО6 административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно смыслу которого наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений: как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

При определении вида и размера наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые. Также учитывается, что допущенное нарушение фактически устранено.

Поскольку предупреждение в качестве административного наказания не предусмотрено ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при назначении наказания в отношении ИП ФИО1, судья применяет положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменяет административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>), совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, которое объявить настоящим постановлением.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>