Дело № 2-2905/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Идрисовой Д.С., с участием помощника прокурора Центрального района Чаусовой А.А., представителя ответчика ПАО «Сбербанк» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании имущества выморочным, признании права собственности РФ на имущество, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умерших клиентов учреждения КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности по передаче выморочного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению директора КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» ФИО8 проведена проверка в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» (Банк), по которым наследователи не выявлены.

Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 умер 04.02.2016 года. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Исходя из ст. 1115 РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателей (ст. 20), то есть 

<

адрес> (место нахождения и регистрации учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующих счетах ФИО3 имеются денежные средства в размере 7 191 руб. 30 коп., что подтверждается представленной ПАО «Сбербанк России» информацией.

Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО9 никто не подал. 

Просит признать выморочным имущество умершего ФИО3, а именно: денежные средства, находящиеся на открытом на его имя банковских счетах №, № в общем размере 7 191 руб. 30 коп.; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, возложить обязанность на ПАО «Сбербанк России» принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет МТУ Росимущества, возложить на МТУ Росимущества обязанность по приятию указанного имущества в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Хабаровска, действующая по поручению заместителя прокурора Хабаровского края, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы изложенные возражениях.

Представители ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, третьих лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли. Представитель КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам. 

Согласно представленного отзыва ПАО «Сбербанк» с исковыми требованиями прокурора о возложении на банк обязанности по перечислению денежных средств не согласен, банк не является лицом, на которое законом возложена обязанность производить действия по принятию выморочного наследственного имущества в виде денежных средств и распоряжаться ими. В данном случае банк не является участником наследственных правоотношений. Права банка в отношении находящихся на счете денежных средств регулируются только нормами закона о банковской деятельности банковском счете/вклада. Отсутствуют доказательства нарушения банком прав наследников по принятию наследственного имущества в виде денежных средств. 

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: 

<

адрес>, в КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» на момент смерти, что подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельства о смерти № ФИО1 умер 04.02.2016, о чем отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района 

<

адрес> составлена запись акта о смерти №. К моменту своей смерти ФИО1 завещание не оставил.

По информации ПАО «Сбербанк», на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены действующие счета: №, №, остаток денежных средств по обоим счетам составляет 7 191 руб. 30 коп., завещательное распоряжение отсутствует. 

Наследственное дело по факту смерти ФИО3 не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО3 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умерших в виде денежных средств, находящихся на его расчетных счетах в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк» по которым наследователи не выявлены. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования о признании имущества умершего ФИО3 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в редакции от 04.04.2017), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 854 ГК РФ, предусмотрено, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В данном случае, независимо от того, что какое-либо противоправное поведение со стороны банка при зачислении спорной суммы на счет ФИО3 отсутствует, допускается разрешение судом в исковом порядке вопроса о судьбе данных денежных средств, что не может влечь нарушения каких-либо прав и законных интересов банка, а напротив, создает законное основание для перечисление указанных сумм в пользу Российской Федерации, и одновременно исключает возможность их неправомерного использования.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ПАО «Сбербанк» обязанность перечислить денежные средства, находящиеся на счетах ФИО3, в бюджет Российской Федерации на счет МТУ Росимущества.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд читает возможным установить срок исполнения решения - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 04.02.2016, выморочным, а именно: денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в ПАО «Сбербанк» № и № в размере 7 191 руб. 30 коп.

Признать право собственности на указанные денежные средства за Российской Федерацией.

Возложить обязанность на ПАО «Сбербанк» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, принять меры к перечислению денежной суммы в размере 7 191 руб. 30 коп., находящейся на расчетных счетах № и №, принадлежащей умершему ФИО3, в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июля 2020 года.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья: