Дело №а-8313/2021 (47RS0№-70)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 июля 2021 года 

<

адрес>

Всеволожский городской суд ФИО2 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес>, ФКУ «ФИО2 

<

адрес>», ФИО2 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> о признании незаконным решения и его отмене, обязании произвести действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес>, ФКУ «ФИО2 

<

адрес>», ФИО2 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> административный истец был призван на ФИО2 службу. Данное решение административный истец не получил.

ФИО3 указывает, что в период прохождения процедур, связанных с призывом на ФИО2 службу, он заявлял о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению ФИО2 службы по призыву, а именно, «распространенный остеохондроз», просил направить его на обследование для подтверждения диагноза, однако на обследование направлен не был.

Указанное решение, по мнению административного истца, должно быть признано судом незаконным, так как оно нарушают право ФИО3 на освобождение от призыва на ФИО2 службу, что подтверждается отсутствием проведения в отношении административного истца всех обязательных диагностических исследований до начала освидетельствования при призыве на ФИО2 службу и, как следствие, существенное нарушение процедуры принятия решения о призыве ФИО3 на ФИО2 службу, также не учтен факт наличия у административного истца заболевания, по которому вынести решение о категории годности было невозможно.

ФИО3 указывает, что решение призывной комиссии с присвоением ему категории годности и призыве на ФИО2 службу, является незаконным, так как медицинское заключение вынесено с нарушением установленного порядка его проведения, а именно, медицинское заключение составлено без учета состояния здоровья административного истца, о котором было заявлено при прохождении медицинского освидетельствования.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве ФИО3 на ФИО2 службу;

- обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> вынести решение о направлении на дополнительное обследование. 

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, просить рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес>, ФИО2 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, ФКУ «ФИО2 

<

адрес>», просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного истца, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение административных ответчиков, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд считает следующее. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», призыв на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО2 комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», при призыве на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на ФИО2 службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО2 службу; об освобождении от призыва на ФИО2 службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Также, согласно п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», граждане при призыве на ФИО2 службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Согласно п.2 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к ФИО2 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО2 службе; Б - годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО2 службе; Г - временно не годен к ФИО2 службе; Д - не годен к ФИО2 службе.

Материалами административного дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО3 установлена категория годности «А-2» - годен к ФИО2 службе без ограничений.

Из личного дела не усматривается, что при последующих медицинских освидетельствованиях ФИО3 предъявлял жалобы на состояние здоровья, медицинские документы, свидетельствующие о наличии у ФИО3 заболеваний отсутствуют.

Весной 2021 г. ФИО3 подлежал призыву на ФИО2 службу. 

Согласно отзыва врача-терапевта центра ФИО2-врачебной экспртизы ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования в ходе призыва 2021 года ФИО3 предъявил жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника. В период весеннего призыва осмотрен врачом-хирургом и врачом неврологом, признаков нарушения функций опорно-двигательной и нервной системы, характерных для распространенного остеохондроза позвоночника не выявлено.

Врачебной комиссией было установлено, что ранее ФИО3 за медицинской помощью по поводу данных жалоб не обращался, на диспансерном учете не состоит. Опровержений указанных доводов со стороны административного истца не представлено.

Из материалов личного дела следует, что ФИО3 занимался велоспортом, участвовал в соревнованиях. 

В связи с чем, врачами-специалистами совместно с врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию было принято решение об отсутствии необходимости направления ФИО3 на медицинское обследование.

Доводы административного истца о боли в поясничном отделе позвоночника, боли в шейном отделе позвоночника, не подтверждены медицинской документацией и при предъявлении настоящего административного иска. 

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия, осуществляющая призыв граждан в МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО2 

<

адрес> приняла решение, оформленное протоколом №, которым ФИО3 признан годным к ФИО2 службе, диагноз: здоров, в связи с чем принято решение о призыве на ФИО2 службу.

Согласно п.14 Положения о ФИО2-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане до медицинского освидетельствования проходят следующие обязательные диагностические исследования: а) флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях (если она не проводилась и в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); б) общий (клинический) анализ крови; в) общий анализ мочи; г) электрокардиография в покое; д) исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». 

Положения пункта 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на ФИО2 службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на ФИО2 службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № и Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на необходимость осуществления указанных обязательных диагностических мероприятий (кроме исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С››) не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывников. 

Сведения о результатах исследований, согласно пункту 8 данной Инструкции, записываются в разделе ІІ учётной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на ФИО2 службу (указанные карты хранятся в личном деле призывника). 

Предусмотренные Федеральным законодательством диагностические мероприятия в отношении административного истца проводились в течение 30 дней до медицинского освидетельствования. 

В копии личного дела призывника присутствуют сведения о результатах обследований, предусмотренных п.14 Положения о ФИО2-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы, о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению ФИО2 службы по призыву, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Стороной административных ответчиков, в соответствии с ст.62 КАС РФ, представлены доказательства законности оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения не подлежат удовлетворению.

Применительно к положениям ст.ст. 178, 226 КАС РФ не имеется оснований для обязания призывной комиссии, осуществляющую призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес>, направить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительное медицинское обследование в рамках мероприятий, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе».

Таким образом, административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании призывную комиссию, осуществляющую призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 

<

адрес> направить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительное медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Всеволожский городской суд ФИО2 

<

адрес>.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.