Дело № 2-1685/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТУ Росимущества в РСО-Алания об обязании заключения договора с единственным участником торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с требованиями об обязании ТУ Росимущества в РСО-Алания заключить с ним договор купли-продажи автотранспортного средства ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ... по цене, существовавшей на момент проведения аукциона 21 июля 2017 года, а именно 572 467 рублей 56 копеек. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в установленном порядке подал заявку и оплатил задаток для участия в электронном аукционе по лоту № ... (процедура ...) по продаже имущества, обращенного в собственности государства (автотранспортное средство ..., 2012 года выпуска), назначенном на 21 июля 2017 года.

По итогам рассмотрения заявок, поданных по данному лоту, заявка ФИО1 была признана единственной надлежаще оформленной, удовлетворяющей необходимым требованиям для допуска к участию в торгах. Однако, организатор торгов (ТУ Росимущества в РСО-Алания) отказал ФИО1 в заключении договора купли-продажи как с единственным участником, признав аукцион несостоявшимся по причине принятия в нем участия менее двух человек. Текущая цена лота на тот момент составляла 572 467 рублей 56 копеек.

При этом истец считает отказ в заключении с ним договора купли-продажи как с единственным лицом, надлежащим образом подавшим заявку на участие в торгах, незаконным и необоснованным.

В досудебном порядке в адрес ТУ Росимущества в РСО-Алания была направлена претензия от 4 октября 2017 года с требованием о заключении договора купли-продажи в отношении вышеуказанного имущества, однако претензия была отклонена.

В настоящее время, согласно сведениям официального сайта электронной торговой площадки Сбербанк-АСТ в сети «Интернет» по адресу http://utp.sberbank-ast.ru, автотранспортное средство, в отношении которого ФИО1 просит заключить договор купли-продажи, выставлен на аукцион по цене 81 781 рублей 08 копеек. Проведение аукциона назначено на 30 октября 2017 года.

Таким образом, процедура продажи с поэтапным снижением цены, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 год № 1041, по данному транспортному средству продолжается. Соответственно, имеется прямой риск выбытия его из федеральной собственности по итогам проведения аукциона и продажи постороннему лицу до рассмотрения судом настоящего иска. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлять свои интересы доверил ФИО2

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей сторон и с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № ... от ..., исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в РСО-Алания – ФИО3, действующий на основании доверенности № ... от ..., возражал против удовлетворения исковых требования, при этом пояснив, что по действующему законодательству в случае участия в аукционе менее двух человек, торги признаются несостоявшимися.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что заявленные ФИО1 требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи и обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Организация и порядок проведения торгов установлены ст. 448 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».

Из письма ФАС от 24 апреля 2014 года № ЦА/16309/14 «О направлении разъяснений применения ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» следует, что в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 17.1 «Закона о защите конкуренции» права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут быть переданы без проведения торгов лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с п. 44 Положения «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 860, аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: - не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником; - принято решения о признании только одного претендента участником; - ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.

Исходя из буквального толкования правил указанного Положения, отказ от заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов (электронного аукциона) не предполагается, поскольку не предусмотрен в качестве последствия признания аукциона несостоявшимся. Соответственно, признание аукциона несостоявшимся в данном случае не препятствовало организатору торгов заключить договор купли-продажи с ФИО1 как с единственным участником аукциона.

Вышеизложенная правовая позиция о возможности заключения договора купли-продажи государственного имущества с единственным участником торгов в случае признания их несостоявшимися по причине участия в них менее двух участников содержится также в разъяснения ФАС России в письме от 24 апреля 2014 года № ЦА/16309/144 применительно к правилам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имущества, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или и муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67. однако, данная позиция полностью применима и в отношении правил, содержащихся в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 860, поскольку не противоречит им в какой-либо части.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно протокола №б/н от 21 июля 2017 года, в соответствии с ч. 5 ст. 447 ГК РФ, разъяснениями порядка реализации имущества, обращенного в собственность государства, содержащимися в письме Министерства экономического развития РФ Д06и-559 от 4 апреля 2017 года аукцион, в том числе, по лоту № ... – транспортное средство ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ..., начальная (минимальная) цена продажи, в том числе НДС 18% 572 467,44 рублей, шаг аукциона 472,84 рубля, признан несостоявшимся по причине принятия в нем участия менее двух человек.

Как усматривается из претензии ФИО1, направленной в адрес ТУ Росимущества в РСО-Алания, ФИО1 просил ТУ Росимущества в РСО-Алания заключить с ним договор купли-продажи транспортного средства ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ... по цене, существовавшей на момент проведения аукциона 21 июля 2017 года; считать результаты последующих торгов в отношении указанного имущества, проведенных 25 августа 2017 года недействительными и аннулировать их, в связи с чем возвратить уплаченный ФИО1 для участия в данном аукционе задаток в размере 32 712 рублей 43 копейки. Указанная претензия получена ТУ Росимущества в РСО-Алания 4 октября 2017 года.

Согласно ответа на претензию вр.и.о. руководителя ТУ Росимущества в РСО-Алания №05/1733 от 17 октября 2017 года, ТУ Росимущества в РСО-Алания рассмотрело претензию ФИО1 от 4 октября 2017 года и сообщает, что в соответствии с ч. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион признается состоявшимся, в случае принятия в нем участия двух и более участников. В связи с этим продажа имущества на аукционе осуществляется продавцом при участии на торгах не мене двух участников. Данная позиция поддерживается Минэкономразвития России в письме Д06и-559 от 4 апреля 2017 года. На основании изложенного, Управлением отказано в удовлетворении просьбы ФИО1

Как усматривается из письма Министерства экономического развития РФ № Д06и-559 от 4 апреля 2017 года о разъяснении порядка реализации имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с ч. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион признается состоявшимся, в случае принятия в нем участия двух и более участников. В связи с этим продажа имущества на аукционе осуществляется продавцом при участии в торгах не менее двух участников.

Однако указанные положения не препятствуют заключению договора купли-продажи с единственным участником торгов (электронного аукциона), подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе или документацией об аукционе, по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Представителем истца в судебное заседание были представлены заявка на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства (для физических лиц), поданная ФИО2 действующим в интересах ФИО1 на основании нотариально удостоверенной доверенности № ... от ..., оформленная надлежащим образом. Также суду представлена копия платежного поручения № ... от ... об оплате задатка за участие в аукционе лот №3 от 21 июля 2017 года, транспортное средство марки ....

Таким образом, судом достоверно установлено и не опровергалось представителем ответчика, что ФИО1 была надлежащим образом представлена заявка на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства.

При этом, судом также установлено, что ФИО1 является единственным участником аукциона по реализации транспортного средства ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ..., заявка на участие которого является надлежаще оформленной. Кроме того, ФИО1 намерен приобрести реализуемое имущество по цене, существовавшей на момент проведения аукциона 21 июля 2017 года, а именно 572 467,56 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 об обязании ТУ Росимущества в РСО-Алания заключить с ФИО1 договор купли-продажи транспортного средства ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ... по цене, существовавшей на момент проведения аукциона 21 июля 2017 года, а именно 572 467,56 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к ТУ Росимущества в РСО-Алания об обязании заключения договора с единственным участником торгов, - удовлетворить.

Обязать ТУ Росимущества в РСО-Алания заключить с ФИО1 договор купли-продажи транспортного средства ..., 2012 года выпуска, идентификационный номер № ... по цене, существовавшей на момент проведения аукциона 2 июля 2017 года, а именно 572 467 (пятьсот семьдесят две тысячи четыреста шестьдесят семь) тысяч 56 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов