Дело:№12-216/2024

УИД: 27RS0001-01-2024-001124-07 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 мая 2024 год

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., 

рассмотрев протест прокурора Ванинского района К.П. Савина на постановление № ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении МУП «Янтарь»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении МУП «Янтарь» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 9 ст. 9.22 КоАП РФ, возбужденное прокурором Ванинского района Хабаровского края вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности правонарушения, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с протестом, в котором просил обжалуемое постановление отменить и привлечь МУП «Янтарь» к административной ответственности.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. 

Поскольку явка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе:

возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В соответствии с ч. 9 ст. ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ, оно возбуждено прокурором Ванинского района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Янтарь» по результатам осуществления надзорной деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О прокуратуре», датой совершения вмененного юридическому лицу правонарушения, является, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ч. 3 ст. 21 федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 ( "О прокуратуре Российской Федерации", решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Вместе с тем, в предоставленных суду материалах дела отсутствуют сведения о принятии прокурором Ванинского района решения о проведении проверки обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МУП «Янтарь».

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении прокурора Ванинского района Хабаровского края о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Помимо изложенного, обжалуемое постановление не содержит сведения о времени совершении вмененного юридическому лицу правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте рассмотрения дела должностным лицом административного органа, вынесшим обжалуемое постановление по делу, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления, являются существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления по делу.

В соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. ст. 9.22 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения. 

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, совершение которого установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю - ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Янтарь» на постановление - отменить.

Материалы дела направить в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - на новое рассмотрение.

Решением может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней. 

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Н.А.Таранущенко