РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-190/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка, указывая в обоснование иска, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 2300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес установлен относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в переделах данного земельного участка расположен объект капитального строительства (жилой дом), площадью 35,9 кв.м., с К№, адрес жилого дома: 

<

адрес>. Для уточнения местоположения границ и площади своего земельного участка с К№, она (истец) обратилась в ООО «ГЕОИД». В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с К№, с границами земельного участка с К№, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО3 Ответчик была информирована о наличии реестровой ошибки в определении местоположения границ ее земельного участка с К№, ей была предоставлена схема пересечения участков, однако исправлять ошибку в досудебном порядке отказалась. Наличие реестровой ошибки препятствует истцу в реализации ее права как собственника земельного участка. 

На основании изложенного, просит признать недействительными результаты межевания по установлению местоположения границ земельного участка с К№, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точек данного земельного участка; установить местоположение и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точках местоположения границ уточняемого земельного участка, площадью 2300 кв.м., с К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, описанных в межевом плане, подготовленном 16.12.2019 г., кадастровым инженером ООО «ГЕОИД» ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что земельные участки не являются смежными, споры по границам уточняемого земельного участка с участком ответчика отсутствуют. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменные возражения.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, ООО «ГЕОИД», администрация мо Дедиловское Киреевского района, Управление Росреестра по Тульской области, кадастровый инженер ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), подпункта 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в судебном порядке защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), действовавший на момент возникновения правоотношений, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в частности, воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях по заявлению любого заинтересованного лица или органа.

На основании пункта 7 ст. 38 указанного закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы закона удовлетворению настоящих требований должно предшествовать установление обстоятельства неверного определения и координирования границ земельного участка с К№, внесенных в ЕГРН.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае: 1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке; 3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков (в случае непоступления документов (копий документов), указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. 

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка с К№, площадью 2300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 2000+/-31 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Границы указанного земельного участка были определены, сведения о координатах его характерных точек внесены в кадастр недвижимости. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, межевым планом земельного участка с К№, выписками из ЕГРН об объектах недвижимости с К№, К№, К№, справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. администрацией мо Дедиловское, кадастровым делом объекта недвижимости с К№, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ., землеустроительным делом на земельный участок с К№.

В ходе проведения землеустроительных работ по уточнению границ земельного участка с К№ было выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с К№. Данные обстоятельства лишают истца возможности осуществить постановку на государственный кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка с К№. 

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка К№ кадастровым инженером ООО «ГЕОИД» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план данного земельного участка. 

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с К№ К№, принадлежит на праве собственности ФИО1, на кадастровом учете стоит с ДД.ММ.ГГГГ., в правоустанавливающих документах отсутствует описание местоположения границ участка. Документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют, также как и проект межевания территории. На запрос картографического материала из ГФД Киреевским отделом Управления Росреестра по Тульской области дан ответ об отсутствии в архивном фонде землеустроительной документации на участок с К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Поэтому при работе по уточнению границ земельного участка учитывалось его фактическое существование на местности 15 и более лет. В ходе проведения измерений были установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка с К№. Границы участка проходят: от точки н4 до точки н5 - частично по стенам зданий, частично по забору, от точки н6 до точки н8 и от точки н9 до точки н10 – по забору, от точки н5 до точки н6 и от точки н8 до точки н9 – по стенам строений, от точки н10 до точки н4 – по меже, поворотные точки закреплены на местности колышками. На участке расположен ОКС К№ (жилой дом №), надворные постройки. При проведении кадастровых работ по уточнению границ участка с К№ было выявлено пересечение границ с земельным участком с К№, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Участок К№ по факту расположен через участок от уточняемого участка. От точки н1 до точки н1 уточняемый земельный участок граничит с землями администрации мо Дедиловское Киреевского района, согласование с которой не проводится.

Объективным образом объем и характер пересечения отображен на схеме расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ООО «ГЕОИД» ФИО4

На основании ст. 3 ГПК РФ суд рассматривает спор о защите нарушенного права. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.

Доказательств, свидетельствующих о наличии спора о границах на местности между сторонами по делу, в материалах дела не имеется. 

Довод ответчика о том, что она (ФИО3) не является надлежащим ответчиком по делу основан на неверном толковании норм права.

Как указано ранее защита прав на землю и рассмотрение земельных споров урегулированы главой 9 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями ст. 64 которой предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. При разрешении земельных споров руководствуется положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а с 01 января 2017 года «О кадастровой деятельности» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ), Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который действует с 01 января 2017 года и предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1,7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Рассматривая данный земельный спор, суд исходит из того, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в местоположении границы земельного участка.Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек, на основании которого сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРН) 

При этом вне зависимости от того, является спор между сторонами спором по установлению фактических границ или спором об исправлении реестровой ошибки, ответчиками по таким требованиям являются смежные землепользователи. Данный вывод следует из того обстоятельства, что как при исправлении реестровой ошибки, так и при установлении границ на местности корректировке подлежат сведения Единого государственного реестра недвижимости в части границ земельного участка как правообладателя, так и смежных землепользователей. 

Что касается вопроса замены ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области, инициированного ответчиком в письменных возражениях, то оснований для его удовлетворения, у суда так же не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457.

Территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Росреестра) на территории Тульской области является Управление Росреестра по Тульской области.

Полномочия органа регистрации прав изложены в части 3 статьи 3 Закона о регистрации, в числе которых указан также государственный кадастровый учет (пункт 4).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотренные частью 3 данной статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 -4 части 3 статьи 3, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1статьи 3, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений названного Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав.

ФГБУ «ФКП Росреестра» является подведомственным Росреестру федеральным государственным бюджетным учреждением, которому Росреестром передана часть полномочий в соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Однако, как следует из положений части 4 статьи 3 Закона о регистрации, указанные в пункте 4 части 3 статьи 3 Закона полномочия по государственному кадастровому учету подведомственное федеральное государственное бюджетное учреждение осуществлять не вправе.

Таким образом, с 01 января 2017 г. государственный кадастровый учет относится к полномочиям Росреестра и его территориальных органов, которым на территории Тульской области является Управление Росреестра по Тульской области.

Поскольку иски об исправлении реестровых ошибок связаны с осуществлением государственного кадастрового учета, по делам данной категории к участию в деле необходимо привлекать Управление Росреестра по Тульской области.

Вместе с тем, регистрирующий орган как то Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области надлежащим ответчиком по таким искам не является, поскольку не состоит с истцом в материально-правовых отношениях. Данные органы осуществляют возложенные на них законом публичные функции, виновных действий, направленных на смещение границ земельных участков, либо на внесение изменений в первичные документы, послужившие основанием для внесения сведений в реестр, не совершали. В связи с чем, указанный орган привлечен судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, на стороне ответчика.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит в выводу, что исковые требования ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания по установлению местоположения границ земельного участка с К№, площадью 2000+/-31 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, исключив из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точек данного земельного участка.

Установить местоположение и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точках местоположения границ уточняемого земельного участка, площадью 2300 кв.м., с К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, описанных в межевом плане, подготовленном 16.12.2019 г., кадастровым инженером ООО «ГЕОИД» ФИО4: 

точка н1: Х 719443,16; Y 285463,43; 

точка н2: Х 719443,23; Y 285478,21; 

точка н3: Х 719333,15; Y 285480,92; 

точка н4: Х 719316,84; Y 285481,54; 

точка н5: Х 719304,80; Y 285482,78;

точка н6: Х 719302,39; Y 285483,03;

точка н7: Х 719300,06; Y 285464,78;

точка н8: Х 719305,17; Y 285464,13;

точка н9: Х 719307,65; Y 285463,97;

точка н10: Х 719319,26; Y 285463,90;

точка н11: Х 719337,56; Y 285464,21;

точка н12: Х 719378,34; Y 285463,86;

точка н1: Х 719443,16; Y 285463,43.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий