Дело № 5 - 106/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года город Торжок

Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова И. С., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновоавтодор» - ***, действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновоавтодор», юридический адрес: *** 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кувшиновоавтодор», являясь юридическим лицом, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела установлено, что *** в *** минут на *** метров автомобильной дороги *** государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» *** установлены факты несоблюдения ООО «Кувшиновоавтодор», ответственным за состояние дорог, требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а также информирования участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия.

На указанном участке дороги при фиксации дорожно - транспортного происшествия выявлены недостатки содержания автомобильной дороги, а именно: слева ***, которые явились условием, сопутствующим к совершению дорожно - транспортного происшествия с материальным ущербом, зарегистрированного в ФИО1 МО МВД России «Торжокский» *** с участием автомашины, принадлежащей ***, что противоречит пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновоавтодор» - *** просила прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кувшиновоавтодор» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На дату проверки ООО «Кувшиновоавтодор» на основании договора субподряда от *** с ГУП «Торжокское ДРСУ» выполняло работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения *** в ***. С середины марта было активное разрушение дорог в связи с погодными условиями. На *** была назначена проверка состояния автомобильных дорог, в результате которой были обнаружены повреждения, о чём составлен акт обследования состояния региональных автомобильных дорог в *** и начата подготовка к работам. В связи с тем, что перехода на летний период содержания автодорог не было, для проведения аварийного ямочного ремонта горячей и литой асфальтобетонной семью было запрошено согласование у Министерства транспорта ***. *** Министерством транспорта *** было согласовано применение горячей асфальтобетонной смеси типа Б II марки и литой асфальтобетонной смеси типа I для выполнения аварийного ямочного ремонта в соответствии с положениями пунктов 2.10.4 и 4.1 государственных контрактов по зимнему содержанию автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения *** на 2017 год. У поставщиков были заказаны соответствующие материалы для выполнения данных видов работ, *** началось устранение выявленных дефектов асфальтобетонного покрытия на участке *** Недостатки устранены *** за счёт собственных средств организации. Согласно Постановлению *** от *** ***-па «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ***» срок устранения аварийной ямочности 7 суток с момента обнаружения. Работы не могли быть проведены ранее ввиду установившихся низких температур воздуха. В случае, если суд придёт к выводу о виновности юридического лица, просила административное наказание за впервые совершённое административное правонарушение заменить предупреждением либо уменьшить сумму штрафа в связи с финансовым положением юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ***, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, представил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2017 года, действовавшей на момент выявления правонарушения) установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, за что для юридического лица предусмотрено административное наказание в виде от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Исходя из содержания указанной статьи субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица (должностные, юридические), ответственные за состояние дорог, лица, уполномоченные осуществлять содержание, эксплуатацию и ремонт дорог и дорожных сооружений. 

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, дорожных сооружений в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог и дорожных сооружений их состояния, соответствующего установленному государственным стандартом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ООО «Кувшиновоавтодор», будучи юридическим лицом, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Доказательствами вины ООО «Кувшиновоавтодор», несмотря на непризнание им вины, являются:

- протокол об административном правонарушении от *** № ***, из которого следует, что ООО «Кувшиновоавтодор» в обязанности которого, в соответствии с договором субподряда *** на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения *** в *** (далее - договор) входит выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения *** в *** (Приложения ***, ***-а к договору) (далее - работы) в соответствии с требованиями, указанными п. 1.8 настоящего договора, требованиями нормативных документов (Приложение *** к договору), в объемах, определенных лимитом бюджетных средств, указанном в п. 1.3 настоящего договора.

В нарушение данного договора субподряда допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно *** в ***., являясь ответственным за содержание дорожной сети в безопасном для движении состоянии, юридическое лицо не приняло соответствующих организационных мер по планированию, координации деятельности и организации работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия, а также информированию участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия на *** (проезжей части дороги).

Тем самым не организовало, не скоординировало и не спланировало работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия на *** и информированию участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия, что напрямую связано с обеспечением безопасности дорожного движения и явилось условием, сопутствующим к совершению дорожно- транспортного происшествия с материальным ущербом, зарегистрированного в ФИО1 МО МВД России «Торжокский» ***.

Кроме того координация деятельности организации означает синхронизацию прилагаемых усилий, их интеграцию в единое целое. Другими словами, это процесс распределения деятельности во времени, приведение ее отдельных элементов в такое сочетание, которое позволило бы наиболее эффективно и оперативно достичь поставленной цели.

ООО «Кувшиновоавтодор» не были поставлены цели по восстановлению асфальтобетонного покрытия и информированию участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия на ***), соответственно эффективно и оперативно не достигли требуемых параметров, установленных нормативными документами, а именно:

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог».

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Таким образом, ООО «Кувшиновоавтодор» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно не соблюдены требования:

пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, согласно которому должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения,

пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правшами дорожного движения скоростью.

пункта 3.1.2, которым установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине – 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Был осуществлен выезд на дорожно - транспортное происшествие на *** мин. При фиксации дорожно - транспортного происшествия, имевшего место на *** и обследовании участка автомобильной дороги, были выявлены следующие факты нарушения требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: ***

Исходя из вышеизложенного, ООО «Кувшиновоавтодор», имея возможность по соблюдению требований безопасности дорожного движения, не обеспечило содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями нормативных документов и не приняло меры к своевременному устранению помех для движения транспортных средств на 69 км + 400 метров автомобильной дороги Торжок — ФИО2 слева (на проезжей части дороги), что явилось условием, сопутствующим к совершению дорожно-транспортного происшествия с материальным ущербом, зарегистрированного в ФИО1 МО МВД России «Торжокский» от ***

Данное бездействие юридического лица носит общественно опасный характер. Таким образом, в действиях ООО «Кувшиновоавтодор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства непринятия своевременных мер по восстановлению асфальтобетонного покрытия на 69 км + 400 метров автомобильной дороги Торжок - ФИО2 слева (на проезжей части дороги), а также необеспечение безопасности дорожного движения на данном участке с целью информирования участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия должностное лицо пришло к выводу, что они с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Кувшиновоавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснение *** от ***, из которого следует, что он является мастером по ремонту и содержанию дорог ООО «Кувшиновоавтодор». ***, около 09 часов утра, он выехал для обследования автодороги и составления акта по нарушению дорожного покрытия на автодороге Торжок – ФИО2 в ***. Обследовав участок автодороги *** км в сторону ***, установил, что имеются выбоины на дороге, осуществил договорённость о покупке в городе Твери асфальтобетонного покрытия для проведения ремонта выявленных выбоин. *** были начаты ремонтные работы дорожного покрытия с *** км, *** работы завершены;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ***, из которого следует, что в ходе проведения государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД Росси «Торжокский» *** были выявлены следующие факты нарушения требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на *** метров автомобильной дороги *** семь выбоин размерам: *** а также материалами фотофиксации (фотографий) к нему;

- объяснение *** от ***, из которого следует, что *** она выехала на своей автомашине из *** в ***, на *** автодороги Торжок – ФИО2, объезжая многочисленные выбоины на дороге, въехала неоднократно в выбоины, повредила правое переднее колесо, после чего потерла управление, машина в кювете перевернулась. На данном участке дороги много просадок и выбоин, которые невозможно объехать, в дорожно-транспортном происшествии не пострадала;

- справка *** от ***, составленная в *** минут, из которой следует, что на участке *** с участием водителя *** произошло дорожно-транспортное происшествие;

- схема места совершения административного правонарушения от ***, составленная в *** минут, из которой усматривается наличие многочисленных выбоин на дороге ***

- фотографии участка автодороги *** м, из которых следует, что проведены работы по ямочному ремонту на указанном участке автодороги;

- договор субподряда *** от ***, из которого следует, что ООО «Кувшиновоавтодор» приняло на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения *** в ***, в том числе участка автодороги ***

- из выкопировки из журнала производства работ ООО «Кувшиновоавтодор» усматривается, что 22 и *** произведён ямочный ремонт дорожного покрытия ***

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Кувшиновоавтодор» с участием защитника юридического лица с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Вышеперечисленные доказательства нахожу допустимыми, достаточными, достоверными, собранными с соблюдением административного законодательства и оснований подвергать их сомнению не имеется.

Ссылка защитника ООО «Кувшиновоавтодор» *** о том, что не имеется вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, не может быть признана обоснованной, ибо из совокупности исследованных по делу доказательств, усматривается, что вина доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод защитника о том, что ООО «Кувшиновоавтодор» принимались достаточные и эффективные меры для соблюдения требований законодательства, не ставит под сомнение наличие в деянии юридического лица объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, ибо не было обеспечено содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями нормативных документов, не предприняты меры к своевременному устранению помех для движения транспортных средств на 69 км + 400 метров автомобильной дороги Торжок – ФИО2 слева (на проезжей части), что явилось условием, сопутствующим к совершению дорожно – транспортного происшествия с материальным ущербом, участники дорожного движения не были проинформированы должным образом об имеющихся дефектах дорожного покрытия.

Представленные приказы о направлении лица, ответственного за ремонт и содержание дорог, выявившего выбоины на участке автодороги *** и доказательства устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки (***) не могут быть учтены как обстоятельства, исключающие административную ответственность юридического лица ООО «Кувшиновоавтодор».

Выбоины на участке дороги были выявлены также *** в утреннее время представителем юридического лица, однако мер к организации информирования участников дорожного движения об имеющихся дефектах покрытия, и мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предпринято юридическим лицом не было.

При этом следует отметить, что принятые обществом меры по устранению выявленных нарушений не свидетельствуют о том, что юридическим лицом выполнялись необходимые действия, направленные принятие мер по соблюдению установленных требований законодательства, должному исполнению договора субподряда от ***, на реализацию этих мер, а также, что производился должный контроль за деятельностью сотрудников общества, соблюдением ими утвержденных требований законодательства. Напротив, выявленный факт дорожно-транспортного происшествия с материальным ущербом, условием сопутствующим которому было именно наличие помех для движения – многочисленных выбоин и отсутствием информирования участников дорожного движения о их наличии даёт основания для вывода об обратном.

Таким образом, в судебном заседании вина ООО «Кувшиновоавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное и объективное подтверждение, ибо данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанное деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку вменяемое обществу административное правонарушение, объективная сторона которого выражается в нарушении действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, оно не отвечает признакам, указанным в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для применения указанной нормы не имеется.

При рассмотрении данного дела подлежат учёту степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу подлежат учету характер административного правонарушения, объем нарушений, имущественное и финансовое положение ООО «Кувшиновоавтодор», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Кувшиновоавтодор», в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что санкция, установленная частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, полагаю возможным применить к рассматриваемой ситуации положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Применяя рассматриваемую правовую норму необходимо в каждом конкретном случае учитывать имущественное и финансовое положение правонарушителя и иные имеющие значение для назначения административного наказания обстоятельства. 

Принимая во внимание объем и характер допущенных нарушений требований, имущественное положение юридического лица, устранение выявленных нарушений в кратчайшие срок и за счёт юридического лица, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера, ибо такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Довод защитника юридического лица о замене штрафа на предупреждение в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые, не может быть принят во внимание ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Несмотря на то, что ранее ООО «Кувшиновоавтодор» ранее к административной ответственности не привлекалось, учитывая, что бездействие юридического лица способствовало совершению дорожно-транспортного происшествия с причинением имущественного ущерба, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 4.1 - 4.3, частью 1 статьи 12.34, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кувшиновоавтодор» ( ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( ста тысяч) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания: наименование получателя платежа: ***

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Торжокский городской суд Тверской области по адресу: ***

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И. С. Морозова

Постановление в полном объёме изготовлено 11 июня 2017 года. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11 июня 2017 года является днём вынесения постановления.

Судья И. С. Морозова