к делу № 2а-7974/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староминского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, который был уточнен в ходе рассмотрения дела, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/509143.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2017105.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1360196.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1376108.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2040848.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1946571.html,

https://krasnodar.unibo.ru/m16915583/propiska-v-krasnodare-vremennaya-registraciya.htm, https://krasnodar.unibo.ru/m12814351/propiska.htm;

https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_dlya_grazhdan_sng_1367292143,

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/vremenaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_kitaya_i_indi_1762137457, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_i_rf_1763842220, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_1782563289, https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/propiska_vremennaya_registratsiya_migratsionnyy_uchet_1444928936, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о регистрации граждан с целью проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Установлено, что в сети Интернет на указанных выше сайтах размещена информация о возможности покупки регистрации иностранных граждан. Данная информация имеет свободный доступ для граждан, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 12.08.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о регистрации граждан с целью проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Установлено, что в сети Интернет на сайтах: https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/509143.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2017105.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1360196.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1376108.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2040848.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1946571.html,

https://krasnodar.unibo.ru/m16915583/propiska-v-krasnodare-vremennaya-registraciya.htm, https://krasnodar.unibo.ru/m12814351/propiska.htm;

https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_dlya_grazhdan_sng_1367292143,

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/vremenaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_kitaya_i_indi_1762137457, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_i_rf_1763842220, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_1782563289, https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/propiska_vremennaya_registratsiya_migratsionnyy_uchet_1444928936 размещена информация о возможности покупки регистрации иностранных граждан. Данная информация имеет свободный доступ для граждан, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В силу требований статей 20 и 21 Федерального закона от 18.07.2006№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с п. п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 – ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 322.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Установить владельцев сайта в ходе настоящей проверки не представилось возможным.

Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/509143.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2017105.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1360196.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1376108.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/2040848.html,

https://xn--80aalwqglfe.xn--80abbembcyvesfij3at4loa4ff.xn--p1ai/obyavlenie/1946571.html,

https://krasnodar.unibo.ru/m16915583/propiska-v-krasnodare-vremennaya-registraciya.htm, https://krasnodar.unibo.ru/m12814351/propiska.htm;

https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_dlya_grazhdan_sng_1367292143,

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/vremenaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_kitaya_i_indi_1762137457, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_dlya_grazhdan_sng_i_rf_1763842220, https://www.avito.ru/moskva/predlozheniya_uslug/registratsiya_1782563289, https://www.avito.ru/sankt-peterburg/predlozheniya_uslug/propiska_vremennaya_registratsiya_migratsionnyy_uchet_1444928936, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: