Дело № 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Быковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в лице своего представителя по доверенности ФИО5, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России № 5 по Орловской области) о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону.

В обоснование иска указала, что её отец ФИО6 при жизни был наделен земельной долей площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ её отец В.А.Н. умер. После его смерти истец обратилась к нотариусу Залегощенского нотариального округа 

<

адрес> с заявлением о принятии наследства, на основании которого нотариусом было заведено наследственное дело.

В выдаче свидетельства о праве на наследства по закону в отношении спорной земельной доли истцу было отказано по тому основанию, что право собственности на землю В.А.Н. в установленном законом порядке зарегистрировано не было, и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, он среди собственников земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, не значится.

С учетом указанных обстоятельств, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю, размером 

<

данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> принадлежащую её отцу В.А.Н.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила (л.д. 114).

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельную долю, принадлежащую её отцу В.А.Н. в порядке наследования по закону. Суду пояснила, что при обращении к нотариусу был получен отказ в выдаче свидетельства о праве собственности по закону на земельную долю, поскольку сведения о правах В.А.Н. на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что является препятствием для выдачи ФИО1 свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону.

Представитель ответчика – администрации Залегощенского района Орловской области ФИО7 в судебном заседании возражала против предъявленного к ним иска по основаниям, просила в удовлетворении заявленных требованиях к администрации Залегощенского района Орловской области отказать, ссылаясь в обоснование своей позиции на то, что администрация района является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в компетенцию администрации как органа местного самоуправления входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, а также распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Залегощенского района. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих отзывов на исковое заявление не представили, о причинах неявки суду не сообщили (л.д.113.117). 

Представитель ответчика – администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении глава администрации ФИО8 просил рассмотреть дело без их участия (л.д.38,112). 

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном ходатайстве начальник инспекции ФИО9 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражала (л.д.71).

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили (л.д.115, 116).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 (с изменениями от 6 марта 1992 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и названного Указа.

В силу п. 2 того же Указа, граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, был установлен Земельным кодексом РСФСР (далее – ЗК РСФСР), действовавшим на момент формирования земельных долей и выдачи свидетельств о праве собственности на них в 

<

адрес>.

В силу положений статей 28, 29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определённых в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. 

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику на землю выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок купли – продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в КСП «

<

данные изъяты>», в котором под номером 

<

данные изъяты> значится В.А.Н. (л.д. 15-18).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>, земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га, расположенная по адресу: КСП «

<

данные изъяты>», принадлежит В.А.Н. (л.д. 19-20).

Аналогичная информация в отношении характерных данных спорной земельной доли и собственника указанной земли подтверждается справкой Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области территориального отдела (Залегощенский район) от ДД.ММ.ГГГГ, а также имеются сведения о том, что исходным для выделов земельных участком в счет земельных долей, собственники которых ранее не распорядились данными земельными долями на территории КСП «

<

данные изъяты>» Залегощенского района Орловской области, является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 72).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и расположен по адресу: 

<

адрес> в сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости в списке правообладателей указанного земельного участка В.А.Н. не значится (л.д. 23-28).

Из справки администрации Нижнезалегощенского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельная доля, принадлежащая В.А.Н. в собственность муниципального образования не переходила (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. 

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В статье 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> сельской администрацией 

<

адрес>, В.А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из свидетельства о рождении В.И.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ Н-Залегощенской сельской администрацией усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отцом – В.А.Н., матерью – В.А.В (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом ЗАГС 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес>, В.И.А. зарегистрировала брак с Э.Р.Ю., после заключения брака жене присвоена фамилия Э (л.д. 12).

Как видно из представленного нотариусом Залегощенского нотариального округа 

<

адрес> Т.Ю.А наследственного дела №, заведенного после смерти В.А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования вступила его дочь ФИО1, при этом, его 

<

данные изъяты> В.А.В, 

<

данные изъяты> В.Д.А., 

<

данные изъяты> наследодателя П.Н.В. отказались от причитающей им части наследства, в том числе, на спорную земельную долю, в пользу ФИО1 (л.д. 43-51).

Из ответа нотариуса Орловского нотариального округа 

<

адрес> Н.Н.Н. усматривается, что наследственного дела к имуществу В.А.Н. у неё в производстве не имеется (л.д.39).

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

В силу п. 3 настоящей статьи, принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Факт отказа ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении спорной земельной доли подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного нотариусом Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А, из которого следует, что основанием для отказа в выдаче свидетельства явилось то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности наследодателя на указанную земельную долю (л.д. 51).

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом. 

Как было установлено в судебном заседании, В.А.Н. при жизни являлся собственником земельной доли, размером 

<

данные изъяты> га, расположенной по адресу: 

<

адрес>»), которая входит в состав наследства умершего В.А.Н. и наследуется на общих основаниях.

Учитывая, что земельные участки переходят по наследству без каких – либо изъятий из общего порядка наследования, а истец ФИО1 является наследником по закону после смерти своего отца В.А.Н. на имущество в виде земельного пая, оставшегося после его смерти, в связи с чем, суд находит заявленные требования в отношении администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области и МИ ФНС России № 5 по Орловской области обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время суд не может признать иск в части требований к администрации Залегощенского района Орловской области, поскольку после рассмотрения дела по существу не вызывает сомнений, что какой-либо спор между истцом и указанным ответчиком отсутствует, поэтому в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 31, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения 

<

адрес>, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности в порядке наследования по закону после смерти отца В.А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащую ему земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>»). 

В части исковых требований ФИО1 к администрации Залегощенского района Орловской области, - отказать.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий 

судья Г.В.Быкова