Дело № 2-3353/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Столяровой П. Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства инвестиционной политики Новгородской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, 

у с т а н о в и л:

Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее по тексту также - Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за 3-4 кварталы 2018 года в размере 48 863 руб. 32 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 227 руб. 60 коп., в обоснование заявления указав, что ответчик является собственником нежилого помещения площадью 409,7 кв.м, расположенного по адресу: ..... Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером ...., государственная собственность на который не разграничена. 27 марта 2017 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области с заявлением, в котором просил предоставить право пользования обозначенным земельным участком. Приказом Департамента от 07 апреля 2017 года №751 постановлено предоставить ответчику земельный участок сроком по 31.10.2062 года в общее пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Департаментом подготовлено соглашение № 3137-с/3090-зп от 07 апреля 2017 года о присоединении ФИО2 к Договору от 01 ноября 2013 года №3090-зп общего пользования неделимым земельным участком. Однако до настоящего времени подписанный экземпляр соглашения ответчиком не представлен. Являясь собственником нежилого помещения, ответчик осуществляет пользование земельным участком без правоустанавливающих документов и в отсутствие договорных отношений, что не исключает возмездности пользования таким земельным участком. Ответчик неосновательно сберег денежные средства в размере арендной платы. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, поддержавшей исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земель. 

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Таким образом, договор аренды на срок более года, не прошедший государственную регистрацию, считается незаключенным, в связи с чем он не порождает прав и обязанностей для сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 статьи 2 Областного закона Новгородской области от 27 апреля 2015 года № 763-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Правительство Новгородской области либо уполномоченный им орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками. 

Пунктом 1.1 Положения о Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 года №468, установлено, что таким исполнительным органом государственной власти, реализующим полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом, является Министерство.

До 01 января 2018 года таким исполнительным органом государственной власти являлся Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.

Как установлено судом из объяснений представителя истца и письменных материалов дела, на основании Договора купли-продажи от .... и дополнительного соглашения к нему от .... ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 409,7 кв.м с кадастровым номером .... расположенное по адресу: ..... Право собственности ФИО2 на указанное нежилое помещение зарегистрировано установленном порядке.

Данное нежилое помещение находится на находящимся в государственной собственности земельном участке площадью 15 724 кв.м с кадастровым номером .... расположенном на землях населенных пунктов по адресу: ..... Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

01 ноября 2013 года между Департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (арендодатель) и ЗАО «Автотранспортное предприятие №8» (арендатор) заключен Договор №3090-зп общего пользования неделимым земельным участком с кадастровым номером ...., находящимся в государственной собственности, на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Согласно п.1.3 Договора аренды цель предоставления земельного участка (разрешенное использование) – для эксплуатации зданий и помещений автотранспортного предприятия.

В соответствии с п.1.4 Договора аренды на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности арендатора, а также другие объекты недвижимости, собственниками, владельцами, пользователями которых являются иные лица. 

27 марта 2017 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области с заявлением, в котором просил предоставить право пользования обозначенным земельным участком. 

Приказом Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 07 апреля 2017 года №751 постановлено предоставить ФИО2 сроком по 31 октября 2062 года в общее пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 15 724 кв.м с кадастровым номером ....

На основании заявления и приказа Департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области подготовлено Соглашение № 3137-с/3090-зп от 07 апреля 2017 года о присоединении ФИО2 к Договору общего пользования неделимым земельным участком №3090-зп от 01 ноября 2013 года. 

Из объяснений представителя истца следует, что подписанный истцом экземпляр Соглашения № 3137-с/3090-зп до настоящего времени ответчиком не представлен, соответственно, Соглашение в установленном порядке не зарегистрировано в Управлении Росреестра в Новгородской области. 

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и приведенных положений материального права ФИО2 как собственник нежилого помещения с момента регистрации права собственности на этот объект недвижимости приобрел право пользования находящимся под ним земельным участком. В силу принципа платности использования земель (ст.65 ЗК РФ) ответчик обязан уплачивать предусмотренную законом плату, в частности, в виде арендных платежей. Ввиду того, что договор аренды ФИО2 не заключен, соответственно, денежные средства за использование земельного участка за 3 и 4 кварталы 2018 года им не уплачивались, следовательно, на его стороне образовалось неосновательное обогащение (ст.1102 ГК РФ).

Взыскиваемое Министерством неосновательное обогащение рассчитано применительно к расчету арендной платы в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 01 марта 2016 года №89, по формуле АП = КС х К х Д, то есть исходя из кадастровой стоимости земельного участка (КС) и коэффициентов, устанавливаемых в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемых для различных видов функционального использования земельного участка (К).

Коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2018 год, установлены Постановлением Администрации Великого Новгорода от 06 декабря 2017 года №5352.

Рассчитанный таким образом размер неосновательного обогащения за 3-4 кварталы 2018 года составил 48 863 руб. 32 коп.

Статьей 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

По расчетам Министерства, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1 227 руб. 60 коп.

Правильность расчета взыскиваемых сумм судом проверена, а ответчиком по существу не оспорена, а потому, удовлетворяя иск Министерства, суд взыскивает с ФИО2 неосновательное обогащение в сумме 48 863 руб. 32 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 227 руб. 60 коп. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 703 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Министерства инвестиционной политики Новгородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства инвестиционной политики Новгородской области неосновательное обогащение в размере 48 863 руб. 32 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 227 руб. 60 коп.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1 703 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 05 августа 2019 года.

Председательствующий М. В. Юршо