Дело № 2-1208/2023

УИД 27RS0005-01-2023-001050-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С., 

При помощнике судьи Зверевой В.Е.

С участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя истца (ответчик по встречному иску) ФИО4, представителя ответчика (истца по встречному иску) администрация г. Хабаровска ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор, встречному иску администрации г. Хабаровска к ФИО1 о выселении, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска об оспаривании решения, связанного с отказом в заключении договора социального найма, что На основании ордера от 03.09.1987 ФИО2 составом семьи два человека (она и ее сын - ФИО3) распределено жилое помещение, расположенное по адресу: ****. В соответствии со свидетельством о рождении от 18 сентября 1992 года ..., ФИО3 является отцом ФИО8. В соответствии со свидетельством о заключении брака от 28 августа 2015 года ..., ФИО8 вступила в брак с ФИО5, после чего Истец взяла фамилию мужа -ФИО1. На основании изложенного, ФИО3 является отцом ФИО1. *** ее бабушка - ФИО2 умерла. В указанном жилом помещении продолжали проживать ее отец - ФИО3 и Истец. *** умер ФИО3. В связи с чем, Истец подал заявление в администрацию Краснофлотского района г. Хабаровска о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ****. 7 апреля 2023 года Истцу в заключении договора социального найма отказано. Основанием для отказа послужило то, что у Истца отсутствовала регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении и отсутствовали документы, подтверждающие вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ****. Истец длительное время проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, в качестве члена семьи ФИО6. Регистрации по месту жительства по указанному адресу не имела так как между родителями были напряженные отношения, и Истец по желанию матери была зарегистрирована по иному месту. Вместе с тем, Истец фактически постоянно проживала вместе с отцом - ФИО3 Также указанный факт могут подтвердить соседи. Также Истец постоянно нес расходы по содержанию вышеуказанного жилого помещения. Истец постоянно вела с ФИО3 совместное хозяйство, что подтверждается наличием различных видов товарных чеков (приложены к исковому заявлению). 

Просит признать незаконным отказ Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска в заключении договора социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, обязать Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

С учетом учтонений просит признать ФИО1 членом семьи ФИО2 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ****, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, обязать Администрацию г. Хабаровска заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Администрацией г. Хабаровска подано встречное исковое заявление, в соответствии с которым просят устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, расположенным по адресу: ****, выселив ФИО1 без предоставления другого жилого помещения. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО4 заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) администрация г. Хабаровска ФИО7 возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 19.05.2023 **** принята в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991. 

03.09.1987 Исполнительным комитетом Краснофлотского Совета народных депутатов ФИО2 выдан ордер ... на вселение в **** в **** на состав семьи: ФИО3 – сын. 

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО2 умерла ***. 

Факт того, что истец ФИО1 приходится внучкой ФИО2 подтверждается представленными документами, а именно: свидетельством о рождении ФИО8, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти ФИО3

07.04.2023 Управлением жилищного фонда администрации г. Хабаровска дан ответ на обращение истца ФИО1, из которого следует, что рассмотреть вопрос о признании нанимателем жилого помещения – **** не представляется возможным, поскольку не имеется регистрации по спорному адресу, не представлено документов, подтверждающих вселение в спорное помещение. 

Как следует из пояснений истца, актов Управления жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска от 19.05.2023, 29.05.2023, ФИО1 Аю проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, найм жилья, что подтверждается платежными документами за 2021, 2022, 2023.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что истец является его супругой, проживают по адресу: **** 2015 года. До 2015 истец проживала по спорному адресу. 

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что является матерью истца. Проживали в квартире на ****, квартира после смерти родителей осталась по адресу ****, истец прописана в данной квартире, потом она вышла замуж. Свекровь позвала их пожить в спорном квартире, проживали до 2021 года, свекровь в 2021 году умерла, бывший муж туда вернулся потом. В марте 2023 года бывший муж умер.

В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что отец истца жил в соседнем доме, она видела истца, периодически общаются. 

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что является соседкой истца. Пояснила, что видит истца на площадке, лифте.

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что является главным специалистом управления жилищного фонда. В связи со снятием с учета ФИО3, по должностным обязанностям мы должны выйти и проверить помещение. Оставляла координаты для связи, никто не открывал дверь, разговаривала с соседями по подъезду, говорили ФИО3 жил один, вел антисоциальный образ жизни, по ночам шумел, соседка вызывала полицию, также говорили, что много курил на лестничной площадке, в квартиру так и не попала. Также связалась с истцом и она сказала, что является дочерью ФИО3, был дан срок для освобождения квартиры, она сказала, что будет судиться, были подготовлены документы для выселения. При проведении опроса жильцов никто не подтвердил, что кто-то проживал с ФИО3

Суд приходит к выводу, что истец постоянно с 2015 года проживает в спорном помещении, была вселена, как член семьи нанимателя, являющейся внучкой нанимателя жилого помещения ФИО2, дочкой нанимателя ФИО3, заселилась в спорное жилое помещение не самовольно. После смерти нанимателя, несет все обязанности как нанимателя жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержит жилое помещение. После передачи дома в муниципальную собственность администрацией г. Хабаровска не оспаривалась законность проживания в спорном жилом помещении, ответчиком в обоснование возражений, в том числе незаконности проживания истца в спорном жилом помещении, доказательств не представлено, в связи с чем, истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, исполняет обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, в соответствии с нормами жилищного законодательства имеет право требования признания за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд учитывает, что ранее ФИО1 участвовала в приватизации однокомнатной **** в г. Хабаровске, но в силу ее малолетнего возраста данное право было реализовано ее матерью.

Доводы представителя ответчика о регистрации ответчика по адресу: **** судом не принимаются, поскольку сама по себе регистрация по месту жительства носит учетный характер. При этом в данной квартире, жилой площадью 25,2 кв.м., помимо истца зарегистрированы по месту жительства еще четыре человека.

Наличие в данной квартире 1/2 доли собственности ФИО1 не влечет за собой невозможность использования иной квартиры на условиях договора социального найма, поскольку указанная доля была ей подарена распределения наследства.

К показаниям свидетеля ФИО12 суд относится критически, поскольку, как установлено в судебном заседании, проверка факта проживания истца по спорному адресу производилась в рабочее дневное время, когда истец отсутствовала дома.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречные требования администрации г. Хабаровска к ФИО1 о выселении удовлетворению не подлежат.

Данное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения - **** в ****, в связи с чем, требования об обязании администрации г. Хабаровска заключить договор социального найма являются излишними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1, *** г.р. членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ****, ФИО2. 

Признать за ФИО1, *** г.р., право пользования жилым помещением квартирой **** в **** на условиях договора социального найма жилого помещения, признать ее нанимателем данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья П.С. Баннов

Подлинник решения 

подшит в деле № 2-1208/2023

Мотивированное решение составлено 14.12.2023.