...

Дело № 2-1143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующий Рукавишников Е.А.,

при секретаре Викторовой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на сайтах «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/»,«http://www.buhlovos.ru/», «http://vodkakoniak.com/», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, путем его включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Томска была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. По результатам осмотра установлено, что Интернет страница «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/» содержит информационный материал визуального характера "Алкоголь в канистрах без наценок. Купить у нас качественный алкоголь по доступной цене проще простого. Стоимость в прайсе указана за 5 литровую тару. Алкоголь в канистрах является хорошей альтернативой дорогостоящим напиткам». Интернет страница «http://www.buhlovos.ru/» содержит информационный материал визуального характера «Интернет-магазин по продаже элитного алкоголя в канистрах. Бесплатная доставка от 5 канистр». Интернет страница «http://vodkakoniak.com/» содержит информационный материал визуального характера «Продажа спирта, водки, коньяка и другого алкоголя оптом и в розницу по всей России в 5-ти литровых канистрах по самым низким ценам». В тексте, размещенном на Интернет страницах «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed», «http://www.buhlovos.ru/», «http://vodkakoniak.com/» описывается возможность приобретения алкогольной продукции дистанционным способом. Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены. По мнению заявителя, размещение на данной странице информации о круглосуточной реализации алкогольной продукции дистанционным способом противоречит действующему законодательству. Просит признать информацию, размещенную на Интернет страницах «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed», «http://www.buhlovos.ru/», «http://vodkakoniak.com/» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи уведомленными, в судебное заседание не явились. Согласно поступившим в суд письменным пояснениям представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, полагает возможным удовлетворить заявленные требования. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 10.01.2016), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в ред. от 29.12.2015, далее ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными и предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 (в ред. от 04.11.2012), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продажи алкоголя.

Так, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа. В частности, статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; статьей 14.15 КоАП РФ - за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, статьей 14.16 - за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным, наличие на Интернет страницах информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Из акта от 06.04.2017 следует, что Интернет страница «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/» содержит информационный материал визуального характера "Алкоголь в канистрах без наценок. Купить у нас качественный алкоголь по доступной цене проще простого. Стоимость в прайсе указана за 5 литровую тару. Алкоголь в канистрах является хорошей альтернативой дорогостоящим напиткам». Интернет страница «http://www.buhlovos.ru/» содержит информационный материал визуального характера «Интернет-магазин по продаже элитного алкоголя в канистрах. Бесплатная доставка от 5 канистр». Интернет страница «http://vodkakoniak.com/» содержит информационный материал визуального характера «Продажа спирта, водки, коньяка и другого алкоголя оптом и в розницу по всей России в 5-ти литровых канистрах по самым низким ценам». В указанном тексте описывается возможность круглосуточного приобретения алкогольной продукции дистанционным способом и указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Судом просмотрены следующие Интернет страницы: «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/», установлено, что данная страница содержит в себе информационный материал визуального характера о продаже алкоголя - "Алкоголь в канистрах без наценок. Купить у нас качественный алкоголь по доступной цене проще простого. Стоимость в прайсе указана за 5 литровую тару. Алкоголь в канистрах является хорошей альтернативой дорогостоящим напиткам»; «http://www.buhlovos.ru/», установлено, что данная страница содержит в себе информационный материал визуального характера о продаже алкоголя - «Интернет-магазин по продаже элитного алкоголя в канистрах. Бесплатная доставка от 5 канистр»; «http://vodkakoniak.com/», установлено, что данная страница содержит в себе информационный материал визуального характера о продаже алкоголя Продажа спирта, водки, коньяка и другого алкоголя оптом и в розницу по всей России в 5-ти литровых канистрах по самым низким ценам».

Судом установлено, что фактически указанные Интернет страницы доступны для неограниченного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет страницах «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed», «http://www.buhlovos.ru/», «http://vodkakoniak.com/» информации о реализации алкогольной продукции дистанционным способом, противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Положениями ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет страницах «http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/», «http://www.buhlovos.ru/», «http://vodkakoniak.com/» противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах сети Интернет с доменным именем:«http://alkoneed.wixsite.com/alkoneed/»,«http://www.buhlovos.ru/»,«http://vodkakoniak.com/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья (подпись) 

...

...

...

...

...

...

...