Дело № 2-7061/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района города Липецка, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обосновании требований истец указал, что на страницах 11 интернет-сайтов по адресам: http://elquanta.ru; http://xn--80aqeiefbsqx3g.xn--plai; https://220.guru; http://economtariff.ru; http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223; http://www.tranklukator.ru/zariajenie_schetchiki5.shtm; http://главный-газовик.рф; https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html; http://energo-stok.pro/kontakt.html; http://bezuchet-a.ru; http://rus-plomba.ru. размещена запрещенная информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, газа и воды.

Определением суда от 24.10.2017 года дело в части требования о признании запрещенной информации, размещенной на интернет-сайте http://elquanta.ru, было оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что Тербунским районным судом Липецкой области 16.10.2017 года было постановлено решение по делу № 2-246/2016 по иску прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, о том же предмете - о признании информации, размещенной на интернет - сайте http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве полагал заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом просил учесть, что на момент подготовки отзыва в суд указанные прокурором сайты http://xn--80aqeiefbsqx3g.xn--plai; https://220.guru; http://economtariff.ru; http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223; http://www.tranklukator.ru/zariajenie_schetchiki5.shtm; http://главный-газовик.рф; https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html; http://energo-stok.pro/kontakt.html; http://bezuchet-a.ru; http://rus-plomba.ru., в Едином Реестре отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрываются следующие понятия: 

информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Информационно-телекоммуникационной сетью является, технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено:

Прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка, в ходе которой, были выявлены сайты: 

- http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223 размещена статья «Преимущества и принцип работы электросчетчиков с пультом для экономии», в которой указана информация о принципах работы электросчетчика с пультом, о законности установки такого прибора учета.

- https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html размещена статья «Новый способ экономии электроэнергии - счетчики на пульте», в которой рассказывается об экономии с помощью электросчетчика с пультом управления.

- https://220.guru является главной страницей портала 220 гуру. Указанная страница в разделе «Новые статьи на портале» имеет ссылку на вкладку «Электросчетчики. Выбор, монтаж и правомерность установки магнита на счетчик». 

При переходе по указанной ссылке открывается страница https://220.guru/elektrooborudovanie/elektroschetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii.html., на которой имеется информация о назначении магнита, принципах работы электросчетчиков, информация о неодимовых магнитах, способах остановки электросчетчиков, также затрагивается вопрос о нелегальности установки таких приборов учета.

- http://elquanta.ru является главной страницей интернет-энциклопедии elquanta.ru. В разделе «Популярное сейчас» на данном сайте открывается страница

http://elquanta.ru/vyklyuchateli/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html., на которой посетителям сайта предоставлена информация о назначении магнита, видах и принципах работы электросчетчиков, рекомендации по выбору счетчика, являющегося более эффективным для остановки и торможения работы электросчетчиков, рассказывается, что такое неодимовый магнит, остановка счетчика неодимовым магнитом.

- http://главный-газовик.рф/ размещена информация - реклама с предложением услуг и товаров для модернизации приборов учета (счетчиков), корректировки показаний счетчиков. На указанном сайте также имеется информация следующего содержания «Весь товар представленный на сайте продается исключительно в ознакомительных целях. Ответственность за установку и использование оборудования несет покупатель».

- http://economtariff.ru размещена информация о том, что «счетчик с пультом реальная возможность экономить на электричестве, без использования магнитов и сторонних приспособлений».

- http://rus-plomba.ru размещена информация - реклама с предложением приобрести дубликаты антимагнитных пломб на заказ, предоставлена информация о преимуществах указанных пломб. На сайте можно выбрать и купить пламбы-индикаторы.

- http://bezuchet-a.ru размещена информация о том, что предоставленные на сайте сведения предназначены для энергоснабжающих, энергосбытовых и сетевых компаний.

Вход на страницы названных выше сайтов свободный. Регистрация пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется. 

Проанализировав изложенное, исходя из приведенных в решении правовых норм, суд приходит к выводу, что содержащаяся на вышеуказанном сайте информация (материалы) направлена на ознакомление неограниченному кругу лиц, и последующее предоставление технической возможности доступа к данной информации лиц, порождает условия и создает угрозу хищения коммунальных ресурсов, с помощью остановки счетчиков расхода ресурсов путем несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действительно, безучетное потребление электроэнергии, осуществляемое собственником жилого помещения в многоквартирном доме приводит к увеличению объемов электроэнергии, приходящиеся на ОДН распределяется на всех собственников помещений в МКЖД, и добросовестные потребители вынуждены оплачивать электроэнергию сверх своего фактического потребления из-за недобросовестно поведения своих соседей.

И, более того, за самовольное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа предусмотрена административная ответственность ( ст. 7.19 КоАП РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Тот факт, что к моменту постановки настоящего решения сайты: http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223; https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html; http://главный-газовик.рф; http://rus-plomba.ru; http://bezuchet-a.ru; https://220.guru/elektrooborudovanie/elektroschetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii.html;http://economtariff.ru в Едином реестре - отсутствуют (что следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области от 31.08.2017 года), не может привести суд к иному решению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов:

- http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223; 

- https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html; 

- https://220.guru

- https://220.guru/elektrooborudovanie/elektroschetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii.html; 

- http://elquanta.ru 

- http://elquanta.ru/vyklyuchateli/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html., 

- http://главный-газовик.рф; 

- http://economtariff.ru;

- http://rus-plomba.ru; 

- http://bezuchet-a.ru, -

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: http://otoke.ru/elektrooborudovanie/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-1223; https://220.guru; https://220.guru/elektrooborudovanie/elektroschetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii.html; http://elquanta.ru ; http://elquanta.ru/vyklyuchateli/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html.; http://главный-газовик.рф; http://economtariff.ru; http://rus-plomba.ru; http://bezuchet-a.ru; https://samelectrik.ru/novyj-sposob-ekonomii-elektroenergii-schetchiki-s-pultom-upravleniya.html, и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017 года