Дело № 12-548/2021 Мировой судья Мишина И.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

4 июня 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары ФИО1, рассмотрев жалобу ООО "М-Лайнс" на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 31.03.2021г. по делу об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "М-Лайнс",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 31.03.2021г. ООО "М-Лайнс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "М-Лайнс" обжаловал вышеуказанное постановление, просил его отменить и производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Считает, что совершенное "М-Лайнс" правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Представитель ООО "М-Лайнс", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении требования жалобы, постановление мирового судьи - оставить без изменения.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата комиссией в составе специалистов Управления произведен осмотр установленных информационных конструкций с выездом на место по адресу: адрес. Согласно заключению комиссии информационные конструкции объемные буквы на фасаде здания над входной группой с информацией «------», консольная конструкция слева от входной группы, оклейка окна (импоста), установленные по адресу: адрес, подлежат демонтажу, как не соответствующие п.3.3.9.24 (не соответствует пункту), п.3.3.9.21 (отсутствует согласование информационной конструкции) Правил. Об указанных обстоятельствах составлен акт ----- от дата.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары на основании указанного акта вынесено предписание в адрес ООО «М-Лайнс» об устранении нарушения Правил благоустройства территории города Чебоксары. 

Указанное предписание направлено в адрес Общества по почте дата. Получено адресатом дата.

дата. Управлением проверено выполнение Обществом предписания в установленный срок (до дата.). В ходе проверки установлено, что предписание ----- от дата Обществом не исполнено.

Следовательно, ООО «М-Лайнс» не выполнило в установленный срок (по дата включительно) предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования Правил благоустройства, не приняты меры по демонтажу информационных конструкций, консольной конструкции, оклейки окна (импоста), установленных по адресу: адрес.

дата. начальником отдела архитектуры, городской эстетики и дизайна-главным художником г. Чебоксары ФИО3 был составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «М-Лайнс». 

Изложенные обстоятельства и факт совершения ООО «М-Лайнс» правонарушения также подтверждаются совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств:

- копией предписания ----- от дата, 

- копией акта осмотра ----- от дата с приложенной фототаблицей,

- копией акта повторного осмотра ----- от дата с приложенной фототаблицей,

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается факт совершения ООО «М-Лайнс» правонарушения. Действия общества правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности. 

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Жалоба общества не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. 

Довод заявителя о том, что совершенное им правонарушение является малозначительным, нельзя признать состоятельным.

Так, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства).

Суд считает, что совершенное правонарушение не малозначительно.

Административное наказание назначено с учетом обстоятельств дела в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Считаю назначенное наказание объективным, обоснованным, соразмерным совершенному нарушению и соответствующим целям главы 19 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 31.03.2021 о привлечении ООО "М-Лайнс" к административной ответственности по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО "М-Лайнс" – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья Н.И. Филиппова