Дело № 5-525/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-006040-32 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Новокузнецк 25 июля 2024 г. 

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., рассмотрев дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, состоящего в браке, имеющего на иждивении 1 ребенка, работающего грузчиком, пребывающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан 18.12.2019г., о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Узбекистана, допустил нарушение иммиграционных правил при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении 24.07.2024г. в 14 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> выявлен и установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыв 19.01.2024г. с целью осуществления трудовой деятельности, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 17.02.2024г.), не прошёл медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Своими действиями ФИО1 нарушил требования пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КРФ об АП.

ФИО1 в судебном заседании вину признал. Пояснил, что въехал в РФ 19.01.2024 г. Регистрацию в установленном порядке не делал и не просил об ни кого. Законный срок пребывания закончился в апреле, патент не оформлял, хотя и приехал работать, медицинскую комиссию и дактилоскопию также не проходил из-за отсутствия денег. По этой же причине не выехал из Российской Федерации. С января 2024 г. проживает и работает на металлобазе по 

<

адрес>. Понимает, что проживает в России без законных оснований, деньги на билет отсутствуют. 

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 установленной.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- паспортом гражданина Узбекистана, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- данными СПО «Мигрант-1», иными материалами дела. 

Срок законного пребывания на территории Российской Федерации был установлен до 17.04.2024 г.

Таким образом, ФИО1 после въезда на территорию РФ, уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином иммиграционных правил в Российской Федерации, поскольку, прибыв в РФ 19.01.2024 г. с целью осуществления трудовой деятельности в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не прошёл медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1. является гражданином Республики Узбекистан, находясь на территории РФ, нигде официально не работает, социально значимых связей не имеет, имущества в собственности на территории РФ так же не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 длительное время (с января 2024г.) находился на территории Российской Федерации без медицинского освидетельствования и идентификации личности, в том силе после истечении срока пребывания определенного до 17.04.2024г., в связи с чем, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под контролем с содержанием в специальном помещении на срок, не превышающий установленного ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как принудительное административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, при этом каких-либо мер к устранению допущенных нарушений не принимает.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в принудительной форме с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (

<

...>) до исполнения постановления, но на срок не более 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 

<

...>

Реквизиты уплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области –Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000; 

номер счета получателя платежа: 03100643000000013900; 

отделение Кемерово Банка России УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212;

Кор./счет: 40102810745370000032

КБК 18811601201019000140

УИН 18880342240012123078

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья: Ю.В. Колчина