№2-1794/2018

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном 

заседании 16 ноября 2018 года 

Мотивированное 

решение

 суда

составлено 21 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 16 ноября 2018 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Маливанец Н.С., 

с участием:

истца ФИО6,

представителя ответчика Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе, отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании факта работы и обязании включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с исковым, а в последствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе, отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании факта работы и обязании включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Государственное учреждение –Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. В соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ (подпункт 19 пункт 1), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4.

Истцу вручили решение об отказе в досрочном назначении пенсии от 

<

данные изъяты>, в котором записано, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

1. период работы воспитателем в детском саду-ясли № 25 «Сказка» 19.05.1986 по 18.05.1989, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам № 781. Данный период также не засчитывается страховой стаж - трудовая книжка недействительна, так как на титульном листе отсутствует печать - оформленные подобным образом трудовые книжки признаются юридически ничтожными и не могут быть использованы в целях пенсионного обеспечения; архивная справка от 18.11.2016 № 3344 подтверждает факт работы - в приказе на увольнение указано отчество иное чем у заявителя;

2. период работы воспитателем в детских яслях «Светлячок» с 01.06.1989 25.05.1990 не засчитывается и в страховой стаж, поскольку не подтвержден факт работы - трудовая книжка недействительна, в лицевых счетах, указанных в акте от 26.10.2016 № 25, некорректное написание имени и отчества;

3. период работы воспитателем в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркин-Шахарский» с 01.06.1990 по 06.02.1995 не засчитывается и в страховой стаж, поскольку не подтвержден факт работы - трудовая книжка недействительна, по документам, указанным в архивной справке от 26.10.2016 № 710, некорректное написание имени и отчества;

4. период работы воспитателем в детском саду «Яблочко» Адыге - Хабльского районного отдела народного образования с 08.02.1995 по 31.12.1999 не засчитывается и в страховой стаж, поскольку не подтвержден факт работы - трудовая книжка недействительна, в лицевых счетах, указанных в акте от 26.10.2016 № 27, некорректное написание имени и отчества;

5. период работы воспитателем на 0,55 ставки в МДОУ «Д/с «Ласточка» 01.09.2010 по 14.03.2011. поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

6. периоды приостановления деятельности Муниципального казенного дошкольного учреждения «Детский сад «Родничок» с 24.07.2013 по 07.08.2013 и с 22.07.2014 по 03.08.2014 (приостановление деятельности с 14.07.2014 по 03.08.2014, находилась в трудовом отпуске с 09.06.2014 по 21.07.2014 засчитывается в стаж с особыми условиями труда), поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781. Правилами № 516 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы Правилами не предусмотрены.

С этими выводами истец не согласна ссылаясь на то, что она работала воспитателем в детском саду-ясли №25 «Сказка» г Черкесск с 19.05.1986г. по 18.05.1989г., что подтверждается записью в трудовой книжке 

<

данные изъяты> и архивной справкой №3344 от 18.11.2016г., также работала воспитателем в детских яслях «Светлячок» в а.Адыге-Хабль, с 01.06.1989г. по 25.05.1990г., что также подтверждается записями в вышеуказанной трудовой книжке, лицевыми счетами указанными в акте встречной проверки №25 от 26.10.2016, работала воспитателем в детском Саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990г. по 06.02.1995г., и с 08.02.1995г. по 01.01.2004г., данные сведения также отражены в трудовой книжке, заполненной в детском саду ясли «Сказка», работала в ДОУ «Ласточка» в пос. Эркен-Шахар с 01.09.2008г. по 14.03.2011. Кроме того ФИО6 работает в МДОУ «Детский сад «Родничок» в с. Новая Деревня с 01.01.2013г. по настоящее время. 

Согласно акта встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №25 от 26 октября 2016г., проведенной УПФР РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе, в страховой стаж работы дающей право на досрочную пенсию по старости не включен период работы воспитателем в детском саду «Светлячок» с 01.06.1989 г. по 25.05.1990 г. в связи с отсутствием печати на титульном листе трудовой книжки и некорректным написанием имени и отчества в лицевых счетах.

Период работы в детском саду-ясли №25 «Сказка» с 19.05.1986г. по 18.05.1989г. исключен из страхового стажа, как указано в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по причине того, что наименование учреждения не соответствует Спискам №781, также отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, и имеет место иное указание отчества в архивной справке №3344 от 18.11.2016г., тогда как период моей работы в саду-ясли №25 «Сказка» действовал перечень учреждений организаций и должностей утвержденный постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959г.

В страховой стаж работы дающей право на досрочную пенсию не включен период её работы в детском саду «Яблочко» с 01.06.1990г. по 06.02.1995г. в связи с отсутствием печати на титульном листе трудовой книжки и некорректным написанием имени и отчества. Согласно акта встречной проверки №27 от 26.10.2016г., проведенной УПФР РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе не включен страховой стаж период работы воспитателем в детском саду «Яблочко» с 08.02.1995г. по 31.12.1999г. по вышеуказанным основаниям. Стаж работы в детском саду «Яблочко» с 01.09.2000г по 01.01.2004г. исключен из страхового стажа в связи с отсутствием сведений об отчислениях в Пенсионный фонд в её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Отсутствие указания информации по выплате заработной платы в лицевых счетах за период работы с 01.09.2000г. по 01.01.2004г. является недоработкой специалистов, а не ошибкой истца. Обязанность по ведению индивидуальных лицевых счетов возложена на работодателя. Ненадлежащее оформление работодателем трудовых отношений с работником не должны повлечь утрату прав истца на получение пенсии на льготных условиях.

Кроме того, считает, что результаты актов встречной проверки №25, №27 от 26.10.2016г., решение об исключении из её страхового стажа работы, дающей право досрочную пенсию, вышеназванных периодов работы, незаконными, нарушающими её право на пенсионное обеспечение в старости, что может подтвердить следующим: сведениями её трудовой книжки подтверждаются, периоды её работы в вышеуказанных детских дошкольных учреждениях в должности воспитателя, список должностей и учреждений, работа в которых дает прёво на досрочную страховую пенсию, содержит наименование «сад-ясли, ясли-сад», также обстоятельства её работы могут подтвердить свидетели, непосредственно работавшие со ней в этих учреждениях.

Таким образом, периоды работы истца, которые не были учтены Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) для досрочного назначения пенсии по старости истцу как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности, должны быть включены в стаж, т.к. иное приведёт к ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, нарушив положения ст. 19 (ч.1,ч.2), ст.55 ( ч.2,ч.3), ст.37 (ч.3), ст. 15 (ч. 1) Конституции РФ.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд, признать факт её работы воспитателем: в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по 18.05.1989 год, в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год, в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год, в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО6, период работы ФИО6 в должности воспитателя с 19.05.1986 года по 18.05.1989год в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск, в должности воспитателя с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль, в должности воспитателя с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский», в должности воспитателя с 08.02.1995 года по 31.12.1999 год и с 01.09.2000 года по 31.12.2003 год в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района.

В судебном заседании истец ФИО6, поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогично изложенным в исковом заявлении. При этом представила документы из ООО «Фирма Сатурн» подтверждающие факт её работы в данной организации и пояснила, что в период работы с 20.11.2002 г. по 05.05.2003 г. и с 04.09.2003 по 17.06.2004 г. она работала в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района, а также в ООО «Фирма Сатурн» в качестве уборщицы в ночную смену.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО7, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указала на то, что в период работы детском саду «Яблочко» ФИО6 числилась и работала в ООО «Фирма Сатурн», в связи с этим данный период работы невозможно засчитать в специальный педагогический стаж.

В судебное заседание представители ответчиков Управления Пенсионного Фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе, отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, представитель третьего лица ООО «Фермерское хозяйство «Фирма Сатурн» будучи надлежащим образом, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, однако в судебное заседание не явились, при этом о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что вместе с истицей работала в детском саду № 25 «Сказка» в мае 1986 году, ФИО6 устроилась в детский сад № 25, а в конце июля 1986 года ушла в декретный отпуск. В качестве доказательств того, что она с истцом работала в одном учреждении, свидетелем представлена в судебное заседание трудовая книжка. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что вместе с истицей работала в детском саду № 25 «Сказка» в 1986 году. В качестве доказательств того, что она с истцом работала в одном учреждении, свидетелем представлена в судебное заседание трудовая книжка. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что истцу знает давно, они вместе работали в детском саду «Яблочко» в период с 1990-1995 гг., воспитателями в плодосовхозе Энкер-Шахарском, в Адыге-Хабльском районе, также пояснила, что истица работала полный рабочий день. В качестве доказательств того, что она с истцом работала в одном учреждении, свидетелем представлена в судебное заседание трудовая книжка. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4. пояснила, что с истицей знакома с детства, учились вместе в школе. В 1991 году она устроилась в детский сад «Яблочко», а истица уже работала воспитателем, с 1991 года по 2004 год она с ФИО6 работала в детском саду пока его не закрыли, также пояснила, что истица работала полный рабочий день, а по вечерам подрабатывала уборщицей на другом предприятии, так как заработная плата у них была маленькая. В качестве доказательств того, что она с истцом работала в одном учреждении, свидетелем представлена в судебное заседание трудовая книжка. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что в 1980 году познакомилась с ФИО6 и они вместе работали в детском саду «Светлячок», свидетель работала поваром, а истец воспитателем, также пояснила что ФИО6 работала полный рабочий день. В качестве доказательств того, что она с истцом работала в одном учреждении, свидетелем представлена в судебное заседание трудовая книжка. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что согласно копии трудовой книжки истца ФИО6 - АТ-III № 5513931 от 19.05.1986 г., истица проработала в должности воспитателя в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по 18.05.1989 год, в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год, в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год, в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год, в ДОУ «Ласточка» в пос. Эркен-Шахарский с 01.09.2008 года по 14.03.2011 год. Кроме того ФИО6 работает в МДОУ «Детский сад «Родничок» в с. Новая Деревня с 01.01.2013г. по настоящее время (л.д. 9-13).

С учетом вышеизложенного суд приходить к выводу о признании факта работы ФИО6 в должности воспитателя в следующих учреждениях: в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по 18.05.1989 год; в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год; в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год; в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год, что также подтверждается показаниями свидетелей и трудовой книжкой АТ-III № 5513931 от 19.05.1986 г.

Истцом заявлено требование - обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шпаковского района СК включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы - в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по18.05.1989 год; в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год; в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год; в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год.

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО6 о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости от 15.12.2017 года, также представленные заявительницей для назначения пенсии: (трудовую книжку серии 

<

данные изъяты>, выданную 19.05.1986; архивная справка от 18.11.2016 № 3344, выданная Филиалом Республиканского государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики» «Архив по личному составу»; акты встречной проверки от 26.10.2016 № 25 и № 27 ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе; письмо от 29.11.2016 № 2207 Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики управление в Адыге-Хабльском районе; архивная справка от 26.10.2016 № 710, выданная администрацией Адыге-Хабльского муниципального района; справка уточняющая особые условия труда от 07.11.2016 № 20, выданная Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Ласточка»; справка от 15.03.2018 № 3, выданная Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 9 «Родничок», отказало ФИО6 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что периоды работы в качестве период работы воспитателем в детском саду-ясли № 25 «Сказка» 19.05.1986 по 18.05.1989, период работы воспитателем в детских яслях «Светлячок» с 01.06.1989г. по 25.05.1990г.; период работы воспитателем в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркин-Шахарский» с 01.06.1990г. по 06.02.1995г.; период работы воспитателем в детском саду «Яблочко» Адыге - Хабльского районного отдела народного образования с 08.02.1995г. по 31.12.1999 г.; период работы воспитателем на 0,55 ставки в МДОУ «Д/с «Ласточка» 01.09.2010г. по 14.03.2011 г.; периоды приостановления деятельности Муниципального казенного дошкольного учреждения «Детский сад «Родничок» с 24.07.2013 по 07.08.2013 и с 22.07.2014 по 03.08.2014 (приостановление деятельности с 14.07.2014 по 03.08.2014, находилась в трудовом отпуске с 09.06.2014 по 21.07.2014 засчитывается в стаж с особыми условиями труда), не может быть включен в подсчет специального стажа в рамках действующего законодательства (л.д. 18-23). 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период времени с 20.11.2002 года по 05.05.2003 года, с 04.09.2003 года по 17.06.2004 года ФИО6 работала в ООО «Фирма Сатурн» при сменном производственном графике, а также работала в должности воспитателя в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района полный рабочий день, что также подтверждается справкой ООО «Фирма Сатурн» № 177 от 30.10.2018 года, так как на данном предприятии она работала посменным графиком работы.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "воспитателя" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Однако, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г.

С учетом анализа приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности воспитателей. В то же время после 01 октября 1993 года пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности воспитателя.

Однако, согласно абзаца 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В судебном заседании также установлено, что истец в период после 01.10.1993 года, также работала в должности воспитателя детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района. 

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что период работы истицы в должности воспитателя в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по18.05.1989 год; в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год; в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год, может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанные периоды имели место до 01 октября 1993 г., а в последующий период времени, истец продолжала заниматься педагогической деятельностью и выполнять аналогичные функции воспитателя.

Также, подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.1999 год и с 01.09.2000 года по 31.12.2003 год в должности воспитателя, так как ФИО6 работала полный рабочий день, что подтверждается показаниями свидетелей и справкой ООО «Фирма Сатурн» № 177 от 30.10.2018 года. 

Так положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд с учетом выше изложенного, приходит к выводу, что периоды работы истца в должности воспитателя подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды времени, истец ФИО6 работала в детских садах полный рабочий день, при этом работала в ООО «Фирма Сатурн» при сменном производственном графике в ночные смены, но при этом сохраняла трудовые отношения в дошкольном учреждении, и за ней сохранялась заработная плата. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии юридическое значение имеет выполнение педагогической работы в учреждении для детей, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение.

Принимая во внимание, что, на момент обращения истца в Управление ПФ, выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, периоды работы в должности воспитателя - в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по 18.05.1989 год; в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год; в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год; в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год, подлежат включению в педагогический стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе, отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании факта работы и обязании включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать факт работы воспитателем:

- в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск с 19.05.1986 года по 18.05.1989 год;

- в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год;

- в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский» с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год;

- в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района с 08.02.1995 года по 31.12.2003 год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО6, период работы ФИО6 в должности воспитателя с 19.05.1986 года по 18.05.1989год в детском саду-ясли №25 «Сказка» г.Черкесск, в должности воспитателя с 01.06.1989 года по 25.05.1990 год в детских яслях «Светлячок» а.Адыге-Хабль, в должности воспитателя с 01.06.1990 года по 06.02.1995 год в детском саду «Яблочко» плодосовхоза «Эркен-Шахарский», в должности воспитателя 08.02.1995 года по 31.12.1999 год и с 01.09.2000 года по 31.12.2003 год в детском саду «Яблочко» Адыге-Хабльского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца. 

Судья С.В.Песков