Дело № 5-180/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 191180, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Семеновский, ул. Гороховая, д. 62, литера А, помещ. 2-н

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела и протокола об административном правонарушении, 03.07.2025 года в неустановленное время по адресу: Республика Крым, г. Алушта, мкр. Лесная Сказка, ООО «Вектор» допустило несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видом деятельности при следующих обстоятельствах.

Указом Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У «Об установлении на 2025 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, согласно приложению к настоящему Указу.

ООО «Вектор» согласно Выписки из ЕГРЮЛ заявило сведения об основном виде деятельности 47.19.1 «Торговля розничная большим товарным ассортиментов с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах», а также сведения о дополнительных видах деятельности (ОКВЭД): 01.11, 01.15, 01.19, 01.21, 01.25, 01.28, 01.41, 01.42, 01.45, 01.50, 01.61, 03.11, 03.12, 08.11, 08.12, 08.92, 08.93, 08.99, 10.11, 10.12, 10.13, 10.20, 10.31, 10.32, 10.39, 10.41, 10.51, 10.52, 10.61, 10.62, 10.71, 10.72, 10.73, 10.81, 10.82, 10.83, 10.85, 10.86, 10.89, 11.01, 11.02, 11.05, 22.11, 22.19, 22.21, 22.23, 23.11, 23.14, 23.19, 23.20, 23.31, 23.41, 23.42, 23.70, 23.99, 25.11, 25.12, 25.21, 25.30, 25.61, 25.62, 25.71, 25.73, 25.94, 35.14, 35.23, 35.30, 36.00, 38.11, 38.21, 38.32, 46.11, 46.12, 46.13, 46.14, 46.32, 46.34, 46.38, 46.39, 46.42.1, 46.45.1, 46.46, 46.51, 46.66, 46.90, 47.11, 47.19, 47.21, 47.22, 47.23, 47.24, 47.25, 47.29, 47.30, 47.41, 47.51, 47.59, 47.62, 47.78, 49.10, 49.20, 49.31, 49.32, 49.39, 52.10, 52.21, 56.10, 56.21, 56.29, 58.12, 58.13, 5814, 59.11, 59.14, 59.20.2, 60.10, 60.20, 61.90, 62.02, 63.11, 63.91, 63.99, 68.10, 68.20, 68.31,71.11, 71.20.7, 77.21, 78.10, 78.20, 78.30, 81.10, 81.21, 81.22, 81.29, 81.30, 82.19, 82.20, 82.30, 82.92, 82.99, 90.4, 93.12, 96.01, 96.02, 96.09.

03.07.2025 года ООО «Вектор» заключило трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Азербайджана ФИО1 

<

данные изъяты>, выдан 15.05.2025 года МВД по Республике Крым, по должности «разнорабочий», тем самым ООО «Вектор» допустило нарушение Указа Главы Республики Крым от 05.12.2024 года №391-У, и п.6 ст.18.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Вектор» явку своего представителя не обеспечило. О дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещалось надлежащим образом (судебное извещение направлялось по юридическому адресу г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Семеновский, ул. Гороховая, д. 62, литера А, помещ. 2-н, отправление с почтовым идентификатором Почта России 29850013019347 вручено адресату 05 декабря 2025г.)

От защитника лица привлекаемого к административной ответственности адвоката Корениевской О.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее участием в иных судебных процессах в Арбитражном суде Республики Крым, а также ввиду не ознакомления ее в материалами дела об административном правонарушении.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство об отложении судебного заседания прихожу к выводу об его отклонении поскольку, поскольку неявка в судебное заседание по причине занятости защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности в ином судебном процессе не может быть отнесена к уважительным причинам неявки, ввиду того, что о дате рассмотрения дела юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности было известно заблаговременно, что позволяло ему осуществить поиск представителя в соответствии с положениями КоАП РФ и обеспечить как явку своего законного представителя, так явку иного лица, осуществляющего его защиту в судебное заседание. Довод ходатайства об отложении судебного заседания ввиду не ознакомления защитника с материалами дела об административном правонарушении также является несостоятельным, поскольку каких-либо ходатайств об ознакомлении в материалами дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает факт совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, установленным.

Согласно ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пунктами 5, 6 статьи 18.1 вышеуказанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Указом Главы Республики Крым от 05.12.2024 года №391-У «Об установлении на 2025 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, согласно приложению к настоящему Указу.

Обстоятельства совершения ООО «Вектор» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2025 года №8201М252393; рапортом заместителя начальника ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым ФИО2 от 03.07.2025 года об обстоятельствах совершения ООО «Вектор» административного правонарушения; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица №150 от 18.07.2025 года в отношении ООО «Вектор»; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вектор»; Актом проверки органов государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №154 от 14.08.2025 года в отношении ООО «Вектор» и иными материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» составлены в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законном порядке и сроки, уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, оценивая в совокупности все изложенные выше доказательства, суд считает, что вина ООО «Вектор» полностью доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретный характер совершённого административного правонарушения и его последствия, включение ООО «Вектор» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в 2024 году в качестве малого предприятия, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, привлечение ООО «Вектор» к административной ответственности впервые, усматриваются исключительные основания для снижения юридическому лицу назначенного административного наказания с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до размера 400 000 рублей.

При этом правовых оснований для замены назначенного юридическому лицу административного штрафа не усматривается виду наличия угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации по причине несоблюдения требований действующего законодательства в сфере миграции в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совршении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым, л/с 

<

***>) ЕКС: 40102810645370000035. Казначейский счет: 03100643000000017500, банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, ИНН 

<

***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 18811601181019000140, УИН 188904912250112523933.

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Ксендз И.С.