Дело № 2-259/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием прокурора Солигаличского района Костромской области Урожаевой Т.Б.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности: а именно: в срок до 01 октября 2017 года провести очистку пожарных водоемов у дома № 34 по ул.Б.Колосова, на ул.В.Серогодского (дамба); обеспечить подъезд к пожарному водоему на ул.Полевая города Солигалича Костромской области.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Солигаличского района, на основании информации начальника пожарной части № 19 г.Солигалича, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства в данной сфере.

Частями 1 и 2 ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

При этом из ч. 1 указанной статьи следует, что в число полномочий органов местного самоуправления в границах сельских населенных пунктов входит создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Из ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ следует: пожарная безопасность городских и сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ.

Согласно п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила), на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается, в том числе, наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. ст. 6, 63 и 68 Федерального закона № 123-ФЗ.

В нарушение вышеназванных требований законодательства администрация городского поселения город Солигалич обязанность по содержанию источников противопожарного водоснабжения исполняет ненадлежащим образом. Так, пожарные водоемы у дома № 34 по ул. Б. Колосова, на ул. В. Серогодского (дамба) требуют очистки. Отсутствует подъезд к пожарному водоему на ул. Полевая, города Солигалича.

Нарушение администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района законодательства в сфере пожарной безопасности в части ненадлежащего обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара, в том числе в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершении террористических актов.

30.06.2017 года главе городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района было внесено представление о необходимости очистки и обеспечения подъезда к пожарным водоемам. На представление прокуратуры района был получен ответ о том, что на основании разработанной «Программы пожарной безопасности на 2014-2018 годы» в августе-сентябре 2017 года в рамках муниципального контракта ООО «Коммунальник» произведет очистку пожарных водоемов, расположенных на территории городского поселения город Солигалич и обеспечат подъезды к ним.

Однако, до настоящего времени администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности не устранены.

Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании прокурор Урожаева Т.Б. исковые требования в части установления срока исполнения обязанности изменила, просила суд установить данный срок до 01 декабря 2017 года, в остальном исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования признала полностью. 

Кроме этого суду было представлено письменное заявление за подписью исполняющей обязанности главы городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО2, в котором она исковые требования признала полностью, указав, что последствия признания иска ей понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 декабря 2017 года устранить нижеследующие нарушения требований пожарной безопасности:

- провести очистку пожарных водоемов у дома № 34 по ул.Б.Колосова, на ул.В.Серогодского (дамба) города Солигалича Костромской области;

- обеспечить подъезд к пожарному водоему на ул. Полевая города Солигалича Костромской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Лебедев В.К.