Дело № 2-290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Куса 

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре Кунакбаевой Л.Г., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее УПФР в Кусинском районе) о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА - в льготном исчислении; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА - в календарном исчислении; отгулов за сдачу донорской крови: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА. 

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что с ДАТА она работает в 

<

данные изъяты>. В ДАТА обратилась в УПФР в Кусинском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДАТА пенсионным органом принято решение НОМЕР об отказе в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа. На момент обращения, вместо требуемых 30 лет, её стаж работы составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня. В стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни. С решением УПФР в Кусинском районе она не согласна. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации она работала, на курсы повышения квалификации направлялась согласно приказам работодателя. За время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. При сдаче крови и её компонентов за работником сохраняется его средний заработок, за дни сдачи крови предоставляются дни отдыха. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.83,84), об уважительных причинах неявки суд не уведомила, не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель истца, адвокат Голубева Е.П. действующая на основании удостоверения НОМЕР от ДАТА, ордера НОМЕР от ДАТА (л.д.79), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований истца, указав, что в исковом заявлении имеются опечатки в днях отгулов за сдачу донорской крови, а именно ДАТА, с ДАТА по ДАТА. 

Представитель ответчика – УПФР в Кусинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж ФИО1 составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня, что менее установленного законом условия продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отгулы за сдачу донорской крови Правилами исчисления периодов, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрены. Все спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отражены общими условиями. Периоды повышения квалификацию могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, если в указанные периоды застрахованное лицо одновременно осуществляло лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в указанный период выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (л.д. 85-86). 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено: ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 22-23). ДАТА пенсионным органом принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определена продолжительность стажа медицинской деятельности истца: по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дня; с учетом норм Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П - 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дня.

В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, отгулы за сдачу донорской крови: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА. (л.д. 57-63).

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что с ДАТА она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения работала, в том числе в период с ДАТА по ДАТА - в должности 

<

данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в должности 

<

данные изъяты>, с ДАТА по настоящее время в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 13-15). 

Требование ФИО1 о включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА - в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев (

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> день); с ДАТА по ДАТА ( 

<

данные изъяты> дней), с ДАТА по ДАТА (

<

данные изъяты> дней), с ДАТА по ДАТА(

<

данные изъяты> дней), со ДАТА по ДАТА ( 

<

данные изъяты>) - в календарном исчислении, всего 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя, соответствующими удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, уточняющей справкой (л.д. 16-21, 36-40, 71).

В соответствии со статьей 184 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организовывала индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01 марта 2002 года, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, истец работала в должности в учреждении, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Связь с производством не терялась.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА она работала в должности 

<

данные изъяты>.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, указанный период работы истца подлежит исчислению в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории.

Дни отгулов за сдачу донорской крови ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, всего 

<

данные изъяты> дней также подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

На момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – ДАТА её специальный стаж составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней (не оспариваемый период 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня + спорные периоды 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней). Требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДАТА удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА - в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА - в календарном исчислении; периоды нахождения в отгулах за сдачу донорской крови: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в календарном исчислении. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева