Дело № 2-3593/2024

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2024-004675-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Долматовой Д.И.,

истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ФИО2 о признании членом семьи, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Собственником домовладения является ФИО2 В данное жилье он вселен как член семьи, имеют двух несовершеннолетних совместных детей, проживают одной семьей. В апреле 2024 года жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка. Жилой дом включен в Перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды врезультате прохождения весеннего паводка 2024 года, в отношении которых принято решение о необходимости проведения капитального ремонта. В настоящее время, обратившись с заявлением о получении компенсационных выплат в министерство строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области, ответчик не принимает сведения обо всех зарегистрированных и постоянно проживающих членах семьи в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Признание членом семьи необходимо для получения мер социальной поддержки.

Просит суд признать его членом семьи ФИО2 постоянно проживающей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу привлечен прокурор Оренбургского района Оренбургской области, в качестве третьих лиц привлечены администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, Министерство социального развития по Оренбургской области, Министерство капитального развития Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал. Пояснил, что постоянно проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 без регистрации брака. Состоит ней в фактических брачных отношениях. У них имеются двое несовершеннолетних детей. Все вместе проживают в доме ФИО2, ведет совместное хозяйство, имеют общий бюджет, является членом семьи ФИО2 Получил единовременную денежную компенсацию в размере 170 000 руб. Признание членом семьи необходимо для получения мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением №-пп от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении, пояснила, что с истцом состоят в фактических брачных отношениях ДД.ММ.ГГГГ стали проживать в доме, истец был вселен в дом как член семьи. У них имеются двое совместных детей, бюджет общий, ведут совместное хозяйство. 

Третьи лица представители администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Министерства социального развития по Оренбургской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании от установления факта признания ФИО1 членом семьи ФИО2 постоянно проживающего по адресу: 

<

адрес> пострадавших возникает право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Из паспорта гражданина Российской Федерации, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 установлен факт отцовства в отношении 

<

данные изъяты>

26 апреля 2024 года, 16 мая 2024 гола и 03 октября 2024 года ФИО1 произведена выплата единовременной материальной помощи как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Заключением комиссии МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 24 мая 2024 года № жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснила, что стороны его соседи. Заявитель проживает в доме по адресу: 

<

адрес> ФИО1 проживает вместе с гражданской супругой ФИО2 и детьми ДД.ММ.ГГГГ. Дом затопило, требуется капитальный ремонт. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснил, что стороны его родственники. Заявитель проживает в доме по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 проживает вместе с гражданской супругой ФИО2 и детьми одной семьей ДД.ММ.ГГГГ. Дом затопило, требуется капитальный ремонт. 

Суд принимает указанные показания свидетелей, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 7 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера. 

Согласно Указа Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, пос. Пригородный, СНТ «Лесинка» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации. 

Согласно части 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации определяющей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении.

При этом в выше названном разъяснении указано, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст.10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

Необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Статья 31 ЖК Российской Федерации регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Согласно ст.1 ч.2 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Место жительство физического лица определяет его местонахождение. В соответствии с административно-территориальным устройством это должен быть определенный адрес (область, район, город, поселок, село, улица, проулок, бульвар... и номер дома, квартиры...). Физическое лицо может иметь место проживания как на праве собственности, так и на праве пользования, распоряжения.

Под понятием "место проживания" законодатель подразумевает определенную территориально-административную единицу, на территории которой физическое лицо проживает более 6 месяцев.

Законодательно введено и понятие "место пребывания", которое обозначает определенную территориально-административную единицу, на территории которой физическое лицо проживает менее 6 месяцев в год.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В силу п.4 указанного Порядка, право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п.12. Порядка, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально удостоверенная доверенность (в случае представления заявления лицом, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности), которая должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в соответствии с требованиями к формату изготовленного нотариусом электронного документа; б) документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) в отношении гражданина (в случае представления заявления опекуном или попечителем гражданина); в) обязательство о проведении капитального ремонта поврежденного жилого помещения (представляется путем заполнения интерактивной формы); в) договор о ремонте с указанием реквизитов счета подрядчика - в случае заключения гражданином договора о ремонте; г) реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации на имя гражданина, - в случае осуществления капитального ремонта собственными силами гражданина; д) согласие на обработку персональных данных (представляется путем заполнения интерактивной формы); е) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная судом (при наличии); (пп. введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 759-пп) ж) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, заверенная судом (при наличии).

Согласно п.16 Порядка, основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются: а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком; б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены; в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме; г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка; д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений. 

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают доводы иска о том, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес> вместе со своей семьей: гражданской супругой и детьми.

Факт того, что ФИО1 является членом семьи ФИО2 и факт проживания ФИО1 в указанном домовладении на момент чрезвычайной ситуации подтверждается совокупностью доказательств по делу. 

Таким образом, исходя из условий, изложенных в Порядке предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и представленных истцом документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является членом семьи ФИО2, проживающей в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, то есть в жилом помещении, которое повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

Разрешая требование о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, что соответствует положениям статьи 212 ГПК Российской Федерации, поскольку необходимость его исполнения обусловлено особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав граждан на получение мер социальной поддержки, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, гарантированных государством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), проживающей по адресу: 

<

адрес> по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись Чуваткина И.М.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2024 года.

Судья: Копия верна