№4А-663/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу ООО «Универсал-Строй» на постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Саратовского областного суда от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Универсал-Строй»,

установил:

постановлением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 03 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 16 июня 2017 года, ООО «Универсал-Строй» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В доводах жалобы указывает на возможность применения по делу положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Универсал-Строй» в установленном порядке не уведомило УФМС России по Саратовской области о заключении 13 мая 2016 года с гражданином Украины С.В. трудового договора № о приеме на должность слесаря-сантехника канализационных систем. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия юридического лица – ООО «Универсал-Строй» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывал характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полное признание вины, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, обстоятельств отягчающих ответственность не выявил. Кроме того, при назначении наказания учтены требования ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и сделан вывод о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что при привлечении ООО «Универсал-Строй» к административной ответственности судьями не были учтены обстоятельства, допускающие возможность для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, является несостоятельным.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как верно указано судьей областного суда, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. В этой связи не имеется совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Саратовского областного суда от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Универсал-Строй» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда