Дело № 2-425/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000462-65

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 12 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю, ФИО5, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, в котором истец просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего товарищества с ограниченной ответственности «ФИО20», с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными: 1. ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве: № бг); 2. ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует, размер доли в праве: № бг); 3. ФИО3 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве: № бг); 4. ФИО4 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует, размер доли в праве № бг); 5. ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует, размер доли в праве № бг); 6. ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве № бг). Признать право собственности за муниципальным образованием Администрации Боровского сельсовета Алейского района на 6 земельных долей вышеуказанных граждан, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами ориентира, ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировали следующими обстоятельствами.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алейского района Алтайского края №06 от 11 января 1993 года, сельскохозяйственные угодья, общей площадью 17 592 га (пашня – 10 625 га, сенокосы – 3 408 га, пастбища – 3 559 га) ранее закрепленные за товариществом с ограниченной ответственностью «Боровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в товариществе с ограниченной ответственность «ФИО21» в количестве № человек, с определением размера доли каждого собственника № б/га на человека. На основании постановления администрации Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алейского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), согласно ранее утвержденных списков коллективов, земельные доли получили: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

С момента получения права общей долевой собственности, указанные собственники, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Боровского сельсовета имеются сведения о смерти данных граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей, администрацией проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации сельсовета отсутствуют.

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Алтайская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации вышеуказанного списка и по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию возражений не поступило. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № из земель бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО22» назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Алтайская правда» № (№) было опубликовано уведомление о проведении повторного собрания участников (или их наследников) долевой собственности, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ, но не состоялось по причине неявки участников. В связи с чем, администрация утвердила самостоятельно список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их регионального использования обратились с настоящим иском.

Определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО5, ФИО7.

Определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве третьего лица КФХ ФИО8 в лице главы КФХ ФИО8.

Представитель истца администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части принадлежащей ей земельной доли, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ она продала свою долю земельного участка, которую администрация просит признать невостребованной, КФХ ФИО8 Иной земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в ее собственности не имеется. Против удовлетворения остальной части исковых требований не возражает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица КФХ ФИО8 – ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части земельной доли, принадлежащей ФИО7, поскольку с момента предоставления ей указанной земельной доли, последняя была передана в аренду его хозяйству и обрабатывается им по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала земельную долю КФХ ФИО8 Против удовлетворения остальной части исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению администрации Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земли в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «ФИО23» бесплатно по средне-районной норме в коллективно-долевую собственность № работникам совхоза и пенсионерам, ранее работавшим в сельхозпроизводстве, временно отсутствующим работникам, каждому по № б/га – № га сельхозугодий, в том числе № га пашни, № га сенокосов, № га пастбищ, всего № га сельхозугодий, из них пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га.

Как установлено в судебном заседании в список, имеющих право на земельный пай в товариществе с ограниченной ответственностью «ФИО24» в том числе были включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые получили бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по № баллогектаров – № гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Боровского сельсовета.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, собственники спорных земельных долей ФИО1, ФИО3, ФИО4 умерли, что подтверждается имеющимися в материалах дела актовыми записями о смерти последних, сведениями МО МВД России «ФИО25», пояснениями представителя истца ФИО12

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ФИО3, ФИО4 не заводилось.

Из информации Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о проживании ФИО6 на территории Боровского сельсовета Алейского района отсутствуют, кроме того по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО6 по месту жительства не значится. 

Из ответа ФИО26 № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 является абонентом подвижной радиотелефонной связи и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

Однако из материалов дела следует, что ФИО6 и ФИО5 до настоящего времени, принадлежащими им земельными долями не распорядились и не используют их в целях сельскохозяйственного производства.

Как следует из выписки из ЕГРН, записей о регистрации прав ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, не зарегистрировано; ФИО7 принадлежала на праве общей долевой собственности доля в праве № с ДД.ММ.ГГГГ, право на которую прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок.

Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» Администрация Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Боровского сельсовета, собственников, а также возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 

Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Алтайская Правда».

Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Боровского сельсовета в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО27» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило № человек, что составляет № от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Боровского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №361-ФЗ - в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в приведенном пункте (пункт 1 статьи 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №361-ФЗ - Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании ответчиком ФИО7 было заявлено о том, что выделенная ей доля была продана, что подтверждается договором купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7, ФИО16, ФИО17, действующий от имени ФИО18 с одной стороны, и Крестьянское хозяйство ФИО8 в лице главы КФХ ФИО8 с другой стороны, заключили договор о передаче № доли в земельном участке общей площадью № га, участок находится 

<

адрес>, кадастровый № в коллективно-долевую собственность КФХ ФИО8. № доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО7 на основании: постановления администрации Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и определении в нем долей участников от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что до вынесения постановления администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» ФИО7 распорядилась предоставленной ей долей земельного участка, переданной на основании постановления администрации Алейского района № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали основания для признания доли земельного участка, принадлежащего ФИО7 невостребованной, в связи с чем, у суда нет законных и обоснованных оснований для прекращения права собственности ФИО7 на спорную земельную доли и признание права собственности на эту долю за муниципальным образованием администрация Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует); ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует); ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО28», с кадастровым номером № расположенного на территории 

<

адрес>, признанные в установленном законном порядке невостребованными. 

Признать за муниципальным образованием администрация Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края (ОГРН №) право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами ориентира. Ориентир село. 

<

адрес> 

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья И.С. Иноземцева