УИД61RS0051-01-2023-000585-48

Дело № 2-12/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» января 2024 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А., 

при секретаре Штрыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Подгорненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Ростовской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Подгорненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на неё, ссылаясь на следующее. Он является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., и 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. Указанные квартиры входят в состав трехквартирного одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок под указанными квартирами принадлежит ему на праве собственности, ранее он был объединен и присвоен единый кадастровый номер. Им самовольно произведена реконструкция квартир путем объединения и доведения общей площади до 103,4 кв.м. Собственником 

<

адрес> жилом доме является ФИО2, интересы которого произведенная реконструкция квартир не нарушает. После завершения реконструкции он обратился в Администрацию Подгорненского сельского поселения с заявлением о предоставлении градостроительного плана и разрешения на реконструкцию, но ему было отказано, так как реконструкция уже произведена и рекомендовано обратиться в суд. Угрозы жизни и здоровью, а также прав и законных интересов граждан не допущено, что подтверждается экспертным заключением ООО «Глав-Эксперт» № от 20.10.2023. Просил сохранить жилой дом и находящуюся в нем 

<

адрес> общей площадью 103,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, признать право собственности на указанную квартиру и прекратить за ним право собственности на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд сохранить жилой дом и находящуюся в нем 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 103,4 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенные по адресу: 

<

адрес>, признать право собственности на 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 103,4 кв.м по адресу: с кадастровым номером № общей площадью 103,4 кв.м; прекратить право собственности на 

<

адрес> кадастровым номером № по адресу: с кадастровым номером № общей площадью 103,4 кв.м и снять её с кадастрового учета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д.208).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика Администрации Подгорненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области ФИО3 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.209).

В судебное заседание надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства третье лицо ФИО2 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по исковым требованиям не имеет. (л.д.210).

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, одновременно просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам (л.д.189-194). 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса (Переустройство и перепланировка жилого помещения). Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего решение соответствующего органа о согласовании, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи). 

Если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешнего контура всего здания), государственный кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлён без соответствующих изменений в сведениях о здании. (Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утвержденного Президиумом Верховного Суда ОФ 30.11.2016.

В части 6 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО1 является собственником двух квартир: 

<

адрес> общей площадью 35 кв.м. и № общей площадью 36,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается типовым договором о продаже гражданам занимаемых квартир в личную собственность в домах государственного общественного жилищного фонда № от 29.03.1993, договором дарения от 01.11.2021, выписками из ЕГРН № от 14.11.2023 и № № от 14.11.2023. Указанные квартиры находятся на 1 этаже.

Постановлением главы Ремонтненской районной администрации № от 13.04.1992 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору дарения земельного участка и расположенной на нем квартиры от 01.11.2021 ФИО4 передала безвозмездно в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 61:32:0090101:294 площадью 690 кв.м. и размещенную на нем квартиру с кадстровым номером № общей площадью 36,5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истцом произведено объединение вышеуказанных земельных участков с присвоением единого кадастрового номера № и общей площадью 1490 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что ФИО1 самовольно без получения соответствующих разрешений объединил указанные квартиры в одно жилое помещение, а также произвел реконструкцию жилого помещения. 

Согласно техническому паспорту на 

<

адрес> от 26.02.2007 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 36,5 кв.м., жилой 23 кв.м., состоит из 2 жилых комнат (литер 2, 3), коридора (литер 1), кухни (литер 4), веранды (литер 5).

Из технического паспорта, выполненного ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 30.06.2023 следует, что в результате объединения квартир и реконструкции жилого помещения его общая площадь составила 103,4 кв.м., жилая 71,7 кв.м., вспомогательная 31,8 кв.м. 

Согласно заключению эксперта №2016—2023 от 20.10.2023, выполненному ООО «Глав-Эксперт», в результате реконструкции 

<

адрес>,2 в 

<

адрес> в 

<

адрес> созданы все функции жилого дома, необходимые для проживания людей, что соответствует пожарным и санитарным нормам и правилам. Эксплуатация жилого дома в целом не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. Построенная пристройка к индивидуальному жилому дому соответствует действующим строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Реконструкция в 

<

адрес>,2 не создает помехи в использовании объектов, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> не возражал на проведение реконструкции квартир.

Как установлено судом, объединение квартир, реконструкция жилого помещения, расположенного по названному адресу, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция жилого помещения не противоречит документации градостроительного зонирования территории в 

<

адрес>, произведено на земельном участке, принадлежащем истцу. 

При указанных обстоятельствах, с учетом изменения характеристик квартиры, суд полагает возможным сохранить указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии и удовлетворить требования истца о признании за ними права собственности на него с учетом произведенных неотделимых улучшений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Подгорненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Ростовской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру, - удовлетворить. 

Сохранить квартиру, общей площадью 103,4 кв. м., в том числе жилой 71,1 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии как единое жилое помещение. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором находится реконструированная и перепланированная 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 103,4 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 

<

адрес> общей площадью 103,4 кв. м., в том числе жилой 71,1 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 

<

адрес> кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета 

<

адрес> кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: