КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано на основании решения об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. Ответчиком по ДД.ММ.ГГГГ учтен страховой стаж продолжительностью 26 лет 03 месяца 19 дней, стаж лечебной деятельности – 31 год 11 месяцев 04 дня. По мнению ответчика, с учетом такого стажа право на пенсию как медицинскому работнику предварительно возникает ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении решения ответчиком исключен из страхового стажа период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес>; исключен из страхового стажа и стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес>. Период обучения подлежит включению в стаж на основании ст. 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы подтверждается записями в трудовой книжке, справками, ответчиком ранее период работы медсестрой был учтён в стаж медицинской деятельности. Фактически ответчик не оспаривает право истца на включение в страховой и льготный стаж спорного периода, не оспаривает факт работы истца в должности медсестры в лечебном учреждении, при этом, исключает спорные периоды из подсчёта продолжительности соответствующего стажа при вынесении оспариваемого решения по формальным основаниям, только по причине отсутствия Формуляра о стаже. У ответчика находятся в распоряжении документы, подтверждающие период учёбы и работы в спорные периоды, поэтому сведения о страховом, льготном стаже по представленным документам ответчик должен был принять при определении права истца на назначение пенсии. С учётом подлежащих включению периодов по настоящему решению, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес>; включить в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес>; признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № незаконным и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что оспариваемые периоды протекали в 

<

адрес>, отсутствуют ответы из Республики Казахстан на Формуляр-Запрос относительно спорных периодов.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком включены были в стаж работы оспариваемые периоды, в решении также указано, что в связи с внесением изменений в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Заявленные в исковых требованиях периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес> не включен в страховой стаж; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес> исключен ответчиком из страхового стажа и стажа лечебной деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со статьей 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Соответственно при назначении страховой пенсии, при определении права на указанный вид пенсии и ее размера, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа и размера устанавливаемой пенсии должны применяться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статьи 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях конвертации пенсионных прав, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ, включается периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Представленной истцом копией диплома ОАБ-II № подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес>, по окончании обучения присвоена квалификация медицинская сестра.

При таких обстоятельствах судом удовлетворяется требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес>.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес> суд приходит к следующему.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При исчислении специального трудового стажа медицинским работникам за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 которым установлено включение в стаж лечебной деятельности врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, что ФИО1 работала медсестрой в отделении реанимации Областного перинатального центра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Период работы дополнительно подтвержден справкой-подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой-подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной перинатальный центр» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата 

<

адрес>». Из названных справок следует, что истец была принята в Областной перинатальный центр 

<

адрес> на должность медсестры в отделение реанимации с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в Россию, на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных сведений со стороны ответчика в рамках межведомственного взаимодействия по Соглашению ЕАЭС не получено, что не может умалять пенсионных прав заявителя. 

Доводы ответчика об отсутствии права у истца на включение спорных периодов в связи с непоступлением ответа на запрос Формуляра о стаже судом отклоняются.

Запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения (с ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах и с учетом представленных письменных доказательств, судом удовлетворяются требования истца о включении в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес>.

Стаж лечебной деятельности истца по ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода составляет 34 года 05 месяцев 05 дней. С учетом работы в отделении хирургического профиля стаж медицинской деятельности истца продолжительностью 30 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных сроков назначения пенсии, предусмотренных приложениями 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста, при наступлении права на пенсию в 2021 году, право на назначение пенсии наступает на тридцать шесть месяцев позднее, ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доводы ответчика об отсутствии права у истца на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату заявление о назначении пенсии не подавалось, судом отклоняются.

С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, в порядке п. 19 Правил, утв. Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №н. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в льготный стаж назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО1 в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском медицинском училище 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в Областном перинатальном центре 

<

адрес>.

Признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № незаконным и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Елшин Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-90

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________