Дело № 12-2231/2025

УИД 18MS0005-01-2025-003694-63

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска - мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска УР от 04 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска - мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска УР от 04 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2025 года, мотивируя тем, что ранее ему была направлена повестка из суда Индустриального района города Ижевска по вопросу возмещения суммы штрафа в пользу ГНИ Удмуртской Республики, но, так как он проживает по адресу своей регистрации, а именно: ..., повестку не получал, в следствии чего не мог явиться на судебное заседание. Кроме того доводит до сведения, что у него трудное финансовое положение. В случае необходимости повторного рассмотрения его дела об административном правонарушении, просил повестку направить на адрес его регистрации: .... 

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил постановление отменить, дал пояснения аналогичные изложенные в жалобе. 

Заслушав заявителя, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, 20 ноября 2024 года в отношении ФИО1 заместителем руководителя Управления ФНС России по Удмуртской Республике вынесено постановление №1800242550023290002 о наложении штрафа по ст. 14.13 ч.5 КоАП в размере 5 000,00 рублей. В установленный законом срок в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу ФИО1 штраф не уплатил. Постановление вступило в законную силу 01 декабря 2024 года.

С учетом положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление вступило в законную силу. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно по 01.02.2025 года, административный штраф не уплачен.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

В силу ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 23 июля 2025 года государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства Управления ФНС России по Удмуртской Республике протокола № 18002520200176700001 об административном правонарушении согласно которому ФИО1 не оплатил административный штраф, в срок предусмотренный законом по постановлению, вступившему в законную силу.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска - мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска УР, от 04 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

И.о. мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска - мировым судьей судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска УР 01.08.2025 года дело принято к производству, назначено судебное заседание на 04.09.2025 года в 13 час. 30 мин. (л.д. 19).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 извещался мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 04.09.2025 года в 13 час. 30 мин, путем направления повестки по адресу: ... (л.д. 20).

Вместе с тем, из представленной копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданным на имя ФИО1, -Дата- года рождения, следует, что ФИО1 24.04.2023 года снят с регистрационного учета по адресу: ....

Согласно полученных сведений МВД России по запросу суда от 07.10.2025г. о предоставлении регистрационного досье, ФИО1 с 25.05.2023 года зарегистрирован по адресу: ....

Таким образом, ФИО1 не было получено извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Надлежащих доказательств о том, что мировым судьей в адрес ФИО1 по адресу: ... было направлено судебное извещение в деле не имеется.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО1 предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, тем самым ФИО1 был лишен права заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

В настоящее время срок давности привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек, принятое по делу постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо принять меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска - мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска УР от 04 сентября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано, опротестовано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.Н. Короткова