П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2025 года. 

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении 

в отношении Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АМ» (далее - ООО «УК «АМ») предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Первомайского района г.Ижевска Мисайлова А.П. от 08 октября 2024 года в отношении юридического лица - ООО «УК «АМ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1.1. КоАП РФ - нарушение требований по обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Ранее в судебном заседании 19.12.24 и 23.01.25 г представитель ООО «УК «АМ» - Лекомцев Д.А. действующий в суде по доверенности и допущенный к участию в деле в качестве защитника, суду пояснил, что отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку всех доказательств для квалификации совершенного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАп РФ, в суд не представлено. Из имеющейся в деле справки по результатам участия в проверке лифтового оборудования, составленной Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска не возможно сделать вывод, чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан либо возникновения аварии. Иных доказательств административный материал не содержит. Полагает, что прокуратурой не выяснялся вопрос, кто является обслуживающей лифтовое оборудование организацией в указанном 

<

адрес> г. Ижевска. 

На вопросы суда пояснил, что юридическое лицо ООО УК АМ было извещено прокуратурой на возбуждение дела об административном правонарушении на 08.10.24г к 10-00 часам, и он как защитник по доверенности явился и был 08.10.24г при возбуждении административного дела. Вину не признавал и говорил, что будут представлены письменные возражения. Действительно 24.07.24 Прокуратурой совместно с Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора проводилась проверка 6-ти лифтов по два в каждом из 3-х подъездов 

<

адрес> г. Ижевска. Вручались ли выявленные нарушения юридическому лицу, ему не известно. 

Ранее 19.12.24 года в судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска – Селезнева К.С., усматривая вменяемый состав правонарушения, ссылалась на имеющие достаточные в административном материале доказательства, а именно справку по результатам участия в проверке лифтового оборудования, составленной Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска совместно при проведении 24.07.24г проверки с Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора. В то же время ходатайствовала об отложении дела слушанием и допросе в качестве свидетеля указанного специалиста Западно-Уральского Управления Ростехнадзора -ФИО1 

Судом, данное ходатайство удовлетворено о допросе в качестве свидетеля указанного специалиста Западно-Уральского Управления Ростехнадзора -ФИО1 

23.01.2025г допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля и предупрежденный об административной ответственности за дачу ложных показаний ФИО2, суду пояснил, что действительно 24.07.2024года им как гос.инпектором отдела гос. строительства и надзора за подъемными объектами Западно-Уральского управления Ростехнадзора совместно с работниками прокуратуры Первомайского района г. Ижевска проводила проверка лифтового оборудования 6-ти лифтов по два в каждом из 3-х подъездов 

<

адрес> г. Ижевска. Все выявленные в ходе данной проверки нарушения были отражены в Справке по результатам проверки и подпись стоит в ней его. Предметом рассмотрения были не только произведенный осмотр лифтового оборудования указанных подъездов, но и всей документации, т.е. руководства по эксплуатации лифтов, журналов инструкций, журналов учета, паспортов лифтов, приказов о назначении ответственных лиц и наличие у данного лица аттестации в частности ФИО3 и т.д. 

На вопрос суда, пояснил, что не все выявленные и указанные в справке нарушения являются нарушениями требований к обеспечению безопасности лифтов, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан ( т.е. физических лиц, выполняющих работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию лифтов ). 

К создающим угрозу в силу Перечня к Приложению №1 Правил Утвержденных постановлением правительства РФ № 743 от 24.06.2017г ( ( в редакции 03.02.23г) и действующим на момент вменяемого правонарушения т.е. на 24.07.2024года относятся только следующие : 

Лифт, заводской № 59978, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил);

Лифт, заводской № 68335, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил); 

- не обеспечен нормативный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской № 68336, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- не обеспечен нормативный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской № 59979, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил); 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил);

- при приложении незначительного усилия на створки дверей шахты лифта, на уровне 5, 7, 8 этажей, образуется зазор, более допустимых значений, указанных в Руководстве по эксплуатации лифта (п. 6.3.5.7 «Техническое обслуживание ДШ», раздел 3.8 «Техническое обслуживание ДШ» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

Лифт, заводской № 59980, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

Нет нарушений, вообще создающих угрозу. 

Лифт, заводской № 68337, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил).

А также ООО УК АМ Не осуществляется проведение в установленный срок технического освидетельствования лифтов (не реже одного раза в 12 месяцев, то есть дата проведения, согласно записям в паспортах лифтов, не может быть позднее апреля 2024 года). Не ведутся мероприятия по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования (пп. 3.3 п. 3 ст. 4, п. 4 ст. 6 ТР ТС, пп. «д», «п» п. 4 Правил).

Ранее в судебном заседании 23.01.24 года, а также 17.02.25г старший помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска - Горбунов Ф.Ю. усматривая вменяемый состав правонарушения, ссылалась на имеющие достаточные в административном материале доказательства, а именно справку по результатам участия в проверке лифтового оборудования, составленной Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска совместно при проведении 24.07.24г проверки с Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора. А также пояснения в суде в качестве свидетеля ФИО1

Ходатайствовал перед судом об отложении дела слушанием для предоставления дополнительных доказательств в обоснование доводов соблюдения процедуры привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, а именно доказательств вручения извещения юридическому лицу на 08.10.24 г. ООО УК АМ и решения №80 от 19.07.24г о проведении Прокуратурой проверки. 

Данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дело слушанием отложено на 17.02.2025 года. 

В судебном заседании 17.02.2025г явились : 

Старший помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска - Горбунов Ф.Ю., который и в суд представил дополнительные выше указанные доказательства, а именно : вручения извещения юридическому лицу на 08.10.24 г. ООО УК АМ и решения №80 от 19.07.24г о проведении Прокуратурой проверки,. Ходатайство удовлетворено и доказательства приобщены в дело. 

В остальном, свои пояснения полностью подтвердил. 

ООО УК АМ извещенные надлежащим образом, в суд защитник 17.02.25 не явился, суд считает возможным рассмотреть в их отсутствие. Извещены надлежащим образом почтовым уведомлением и распиской в деле.. 

Суд, опросив явившихся и свидетеля и изучив материалы дела, суд ходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии 

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под гражданами в абзаце втором части 2 настоящей статьи понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах установлены Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017г № 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"). ( в редакции 03.02.23г) и действующим на момент вменяемого правонарушения т.е. на 24.07.2024года. 

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.06.2017г № 743 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер: а) соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 утверждён Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее - ТР ТС 011/2011), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности (пункт 2 статьи 1). Согласно статье 3 ТР ТС 011/2011 лифты и устройства безопасности лифтов выпускаются в обращение на рынок на территории государств - членов Таможенного союза при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза и должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы. В силу пункта 3.1 статьи 4 ТР ТС 011/2011 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться в том числе следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

На основании ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом) - в соответствии со ст. 164 ЖКРФ.

В силу пункта 10 Правил общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 (1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный минимальный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень). Пунктом 42 Правил закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), пунктом 1.1 которых установлено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Раздел II Правил № 170 содержит определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилого фонда, согласно которому текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Таким образом, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режим работы.

Пунктом 3.2.1 Правил № 170 установлено, что содержание лестничных клеток включает в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); в том числе обслуживание лифтового оборудования.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского района г.Ижевска с привлечением специалиста Западно-Уральского управления Ростехнадзора по г.Ижевску Удмуртской Республики 24 июля 2024 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, безопасного использования и содержания лифтов в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК «АМ» с 01 августа 2019 года.

В ходе проверки, проведенной 24 июля 2024 года в действиях юридического лица ООО «УК «АМ», выявлены нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Лифт, заводской № 59978, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил);

- нарушена целостность кнопки приказа 1 этажа на панели приказов кабины лифта (п. 6.3.4.11 «Техническое обслуживание поста приказов (1UI)», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и ’ даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 68335, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил); 

- не обеспечен нормотивный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской № 68336, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- не обеспечена исправная работа установленного в кабине указателя местоположения кабины (светового табло) (п. 6.3.4.11 «Техническое обслуживание поста приказов (ПП)», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил); 

- не обеспечено стационарное освещение на уровне 4, 8, 13, 14 и 15 этажей в шахте лифта (п. 6.3.5.1 «Техническое обслуживание освещение шахты», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

- не обеспечен нормативный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской № 59979, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил); 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил);

- при приложении незначительного усилия на створки дверей шахты лифта, на уровне 5, 7, 8 этажей, образуется зазор, более допустимых значений, указанных в Руководстве по эксплуатации лифта (п. 6.3.5.7 «Техническое обслуживание ДШ», раздел 3.8 «Техническое обслуживание ДШ» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 59980, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и нижними башмаками кабины лифта (п. 6.3.5.8 «Башмаки кабины. Вкладыши башмаков», раздел 4.1 «Техническое обслуживание башмаков кабины» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и башмаками противовеса лифта (п. 6.3.5.12.2 «Техническое обслуживание верней балки, башмаков вкладышей, смазывающих устройств противовеса», раздел 3.4 «Работы, проводимые на противовесе» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 68337, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и нижними башмаками кабины лифта (п. 6.3.5.8 «Башмаки кабины. Вкладыши башмаков», раздел 4.1 «Техническое обслуживание башмаков кабины» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта);

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил);

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и башмаками противовеса лифта (п. 6.3.5.12.2 «Техническое обслуживание верней балки, башмаков вкладышей, смазывающих устройств противовеса», раздел 3.4 «Работы, проводимые на противовесе» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

ООО «УК «АМ» осуществляется эксплуатация лифтов, несущих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций при наличии нарушений по перечню Приложения №1 Правил.

Не осуществляется проведение в установленный срок технического освидетельствования лифтов (не реже одного раза в 12 месяцев, то есть дата проведения, согласно записям в паспортах лифтов, не может быть позднее апреля 2024 года). Не ведутся мероприятия по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования (пп. 3.3 п. 3 ст. 4, п. 4 ст. 6 ТР ТС, пп. «д», «п» п. 4 Правил).

ООО «УК «АМ» назначено лицо ( ФИО3, приказ № 4\1\АМ от 03.05.2024г) ответственное за организацию эксплуатаций объекта, не прошедший оценку соответствия профессиональных стандартов ( пп «с» п.4, пп « И» п.17 Правил). 

Суд, допросив выше указанного свидетеля ФИО1, приходит к выводу и необходимости исключения из вменяемого состава правонарушения таких выявленных нарушений как :

Лифт, заводской № 59978, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- нарушена целостность кнопки приказа 1 этажа на панели приказов кабины лифта (п. 6.3.4.11 «Техническое обслуживание поста приказов (1UI)», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и ’ даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 68335, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил); 

Лифт, заводской № 68336, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- не обеспечена исправная работа установленного в кабине указателя местоположения кабины (светового табло) (п. 6.3.4.11 «Техническое обслуживание поста приказов (ПП)», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил); 

- не обеспечено стационарное освещение на уровне 4, 8, 13, 14 и 15 этажей в шахте лифта (п. 6.3.5.1 «Техническое обслуживание освещение шахты», Таблица «В.1» «Перечень проверок ежесменного осмотра лифта» приложения «В» Руководства по эксплуатации лифта); 

Лифт, заводской № 59979, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 59980, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и нижними башмаками кабины лифта (п. 6.3.5.8 «Башмаки кабины. Вкладыши башмаков», раздел 4.1 «Техническое обслуживание башмаков кабины» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и башмаками противовеса лифта (п. 6.3.5.12.2 «Техническое обслуживание верней балки, башмаков вкладышей, смазывающих устройств противовеса», раздел 3.4 «Работы, проводимые на противовесе» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

Лифт, заводской № 68337, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и нижними башмаками кабины лифта (п. 6.3.5.8 «Башмаки кабины. Вкладыши башмаков», раздел 4.1 «Техническое обслуживание башмаков кабины» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта);

- не обеспечена нормативная величина зазоров между направляющими и башмаками противовеса лифта (п. 6.3.5.12.2 «Техническое обслуживание верней балки, башмаков вкладышей, смазывающих устройств противовеса», раздел 3.4 «Работы, проводимые на противовесе» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

- на основной посадочной площадке (этаже) лифта отсутствует информация с указанием заводского номера, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта (пп. «о» п. 4 Правил).

ООО «УК «АМ» назначено лицо ( ФИО3, приказ № 4\1\АМ от 03.05.2024г) ответственное за организацию эксплуатаций объекта, не прошедший оценку соответствия профессиональных стандартов ( пп «с» п.4, пп « И» п.17 Правил). 

поскольку они не образуют вменяемый ч.2 ст. 9.1.1. КоАп РФ состав, поскольку не относятся к нарушениям требований к обеспечению безопасности лифтов, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан ( т.е. физических лиц, выполняющих работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию лифтов ), согласно Перечня к Приложению №1 Правил Утвержденных постановлением правительства РФ № 743 от 24.06.2017г ( в редакции 03.02.23г) и действующим на момент вменяемого правонарушения т.е. на 24.07.2024 года.

В остальном, а именно выявленные нарушения в виде : 

Лифт, заводской № 59978, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил);

Лифт, заводской № 68335, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 1): 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил); 

- не обеспечен нормативный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской № 68336, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- не обеспечен нормативный зазор (не менее 3 мм) между витками пружин подвески канатов лифта (п. 6.3.3.9.1 «Контроль равномерности натяжения тяговых канатов кабины с полиспастной подвеской», раздел 2.6 «Техническое обслуживание тяговых канатов и канатов ОС» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта).

Лифт, заводской №, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 2): 

- отсутствует двусторонняя переговорная аварийная связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала в случае отключения электропитания (неисправен резервный источник питания оборудования диспетчерского контроля) (пп. «3», «Т» п. 4 Правил); 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил);

- при приложении незначительного усилия на створки дверей шахты лифта, на уровне 5, 7, 8 этажей, образуется зазор, более допустимых значений, указанных в Руководстве по эксплуатации лифта (п. 6.3.5.7 «Техническое обслуживание ДШ», раздел 3.8 «Техническое обслуживание ДШ» Таблицы «Г.1» приложения «Г» Руководства по эксплуатации лифта); 

Лифт, заводской № 68337, производства ООО «ЩЛЗ» (подъезд 3): 

- не обеспечено освещение кабины лифта в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта (неисправен резервный источник питания) (пп. «Т» п. 4 Правил).

А также ООО УК АМ Не осуществляется проведение в установленный срок технического освидетельствования лифтов (не реже одного раза в 12 месяцев, то есть дата проведения, согласно записям в паспортах лифтов, не может быть позднее апреля 2024 года). Не ведутся мероприятия по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования (пп. 3.3 п. 3 ст. 4, п. 4 ст. 6 ТР ТС, пп. «д», «п» п. 4 Правил).

Образуют состав вменяемого нарушения ч.2 ст. 9.1.1 КоАп РФ т.е. являются нарушениями требований к обеспечению безопасности лифтов, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан ( т.е. физических лиц, выполняющих работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию лифтов ) т.е. создающим угрозу в силу в силу Перечня к Приложению №1 Правил Утвержденных постановлением правительства РФ № 743 от 24.06.2017г ( в редакции 03.02.23г) и действующим на момент вменяемого правонарушения т.е. на 24.07.2024 года 

Фактические обстоятельства вменяемого юридическому лицу административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.24 г,, договором № 46-03-12-19/103 от 01.08.2019 Управления многоквартирным домом 

<

...> ; решением о проведении проверки от 19.07.24 ; Справкой о результатов проверки лифтового оборудования проведенного 24.07.24г Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска совместно с инспектором отдела гос. строительства и надзора за подъемными объектами Западно-Уральского управления Ростехнадзора. 

Судом установлено, что приступив к управлению многоквартирным домом, юридическое лицо продолжило эксплуатацию лифтов №59978 ; №68335, №68336, № 59979, №68337, по адресу: Ижевск, ул. Ленина, 88, несмотря на выявленные выше указанные нарушения, не предприняло мер по своевременной приостановке эксплуатации лифтов.

Суд приходит к убеждению, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «АМ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание доказательств недопустимыми, судом не установлено. 

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Так, юридическое лицо ООО УК АМ надлежащим образом извещены 04.10.24г на 08.10.24г к10 час и с участием защитника Лекомцева ДА прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОО УК АМ. А также решение №80 от 19.07.24г о проведении Прокуратурой проверки вручены ООО УК АМ – 19.07.2024г. 

В силу ст. 4.5 КоАп РФ годичный срок давности привлечения к ответственности, исчисляемый с 24.07.24г, на настоящее время не истек. 

Правонарушение, совершенное юридическим лицом было выявлено уполномоченными должностными лицами, исполняющими государственной функции по контролю и надзору в безопасности эксплуатации технологических объектов.

При производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Доказательства, положенные в основу виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

При этом каких-либо оснований полагать, что должностное лицо было лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении административного дела в отношении юридического лица суда не имеется. Каких-либо нарушений требований ст. ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, судом не усматривается.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены. 

Состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ формальный, наступление негативных последствий не является обязательным признаком указанного правонарушения. Общественная опасность заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению требований правовых актов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации лифтов в жилых многоквартирных домах.

В силу ст. 2.9 КоАп РФ оснований для признания выявленных нарушений малозначительными не имеется, а потому и применению не подлежит. 

В силу ст. 4.1 ч.3 КоАп РФ суд оснований для применения снижения штрафа не усматривает в силу характера совершенного правонарушения и отсутствия исключительных обстоятельств и не предоставления доказательств в данной части защитником. 

В силу ст. 4.1.1 и совокупности ст. 3.4 ч. 2 КоАп РФ оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется, поскольку имеется угроза причинения вред жизни и здоровью людей. 

В судебном заседании установлено, что ООО УК АМ является субъектом малого предпринимательства с 01.08.2016 года и находится в едином реестр указанных субъектов, а потому и силу ст. 4.2.1 ч 2 КоАП РФ наказание следует назначить в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией для юридического лица. 

С учетом степени вины юридического лица в совершенном им административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Довод защитника Лекомцева Д.А, что прокуратурой не выяснялся вопрос, кто является обслуживающей лифтовое оборудование организацией в указанном 

<

адрес> г. Ижевска., не нашел своего подтверждения в суде, поскольку в силу абзацев 2, 4 п.3 Правил организации использования и содержания лифтов, утверждённых постановлением Правительства РФ № 743 о 24.06.2017г ( редакции 03.02.23) действующей на момент вменяемого нарушения т.е. на 24.07.24г владельцем объекта лифтов являются лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с ЖК РФ т.е. ООО УК АМ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УК АМ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч ) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет: № не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УИН ФССП России – 32218000240000480112

Получатель - УФК по Удмуртской Республике( Управление Федеральной службы судебных приставов по УР л\счет 04131785120).

ИНН получателя – 183 5062680

КПП получателя -184101001

ОКТМО получателя - 94701000

Счет получателя - 03100643000000011300

Кор. счет - 40102810545370000081

КБК - 32211601091019000140

Банк Получателя – Отделение – НБ УР Банка России\ УФК по УР г. Ижевск

БИК банка получателя - 019401100

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Обухова