Дело №5-25/2018

Постановление

4 мая 2018 года с.Зырянское

Судья Зырянского районного суда Томской области Киямова Г.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ---,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, гражданин Босяк /дата/ около --- по адресу: /адрес/, осуществил розничную продажу спиртосодержащего напитка домашней выработки (самогон) с объемом содержащим этилового спирта ---% объемом --- литров, чем нарушил ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе рассмотрения административного материала ФИО1 вину не признал, пояснил, что не осуществлял продажу самогона. /дата/ к нему обратился парень, спросил есть ли у него самогон, при этом он назвал имя его знакомого – Р., что по его просьбе он обратился к нему. После чего он отдал парню через окно один литр самогона в 1,5 литровой пластиковой бутылке. Деньги у парня он не брал, обнаружил их на подоконнике, после того как парень ушел. Парень домой к нему не заходил. 

Должностное лицо – уполномоченный участковый полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области А А., опрошенный в соответствии со ст.26.5 КоАП РФ, пояснил, что /дата/ в /адрес/ в присутствии понятых была осуществлена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости у гражданина ФИО1 Контрольную закупку осуществил М М., который зашел по адресу. После чего М М. представил приобретенную полуторалитровую бутылку крепкосодержащего спиртного напитка объемом --- литра. 

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, опросив свидетелей, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Согласно диспозиции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, субъектом указанного административного правонарушения является физическое лицо, осуществляющее розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 03.07.2016), лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: … хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; … закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; … розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Согласно п.7 и п.16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что /дата/ около --- сотрудниками полиции осуществлялась контрольная закупка спиртосодержащей продукции у гражданина ФИО1 по адресу: /адрес/. В качестве покупателя участие принимал гражданин М М.

Согласно объяснений М М. от /дата/, который был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, /дата/ он был привлечен безвозмездно в качестве покупателя сотрудниками полиции. В присутствии понятых ему были переданы 2 денежные купюры по --- рублей каждая с указанием серии и номера. После чего он зашел в дом по адресу: /адрес/, где и купил за --- рублей --- спиртосодержащей жидкости с характерным запахом самогона у мужчины, которого он не знает, он отдал ему деньги в сумме --- рублей и он дал ему спиртное ---, после чего он вышел из дома.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании /дата/ М М.. первоначально пояснил, что он в ходе контрольной закупки качестве покупателя приобрел у Босяк --- самогона в 1,5 литровой прозрачной пластиковой бутылке. Он отдал денежные купюры в руки Босяк . Впоследствии М М. пояснил, что в суде первоначально он дал неправильные показания. Верными являются показания от /дата/. Он приобрел у Босяк 1 литр самогона. При этом подтвердил, что в дом он не заходил. Затем сотрудники полиции в машине из литровой бутылки перелили самогон в 0,5 литровую бутылку и опечатали литровую бутылку. 

Согласно материалам дела: определение /номер/ о возбуждении дела об административном правонарушении; рапорт оперативного дежурного ОМВД по Зырянскому району УМВД России по Томской области А согласно которому /дата/ в --- поступило сообщение ФИО2 о том, что по адресу: /адрес/, установлен факт реализации спиртосодержащей жидкости с характерным запахом «самогона» гражданином ФИО1 гражданину М М. в количестве ---; протокол изъятия вещей и документов от /дата/, согласно которому у гражданина М М. около дома /адрес/ изъята пластиковая бутылка объемом ---, наполненная 1 литром прозрачной жидкости с характерным запахом алкоголя; объяснение В.А. согласно которому он был приглашен в качестве понятого для осуществления контрольной закупки спиртосодержащей продукции на дому в /адрес/, в ходе которой покупателю М М. были переданы денежные средства в сумме --- рублей достоинством --- рублей каждая, для того, чтобы он приобрел спиртосодержащую жидкость. После чего М М. зашел по адресу: /адрес/, после чего М М. пришел обратно и в автомобиле вытащил из-за за пазухи куртки пластиковую бутылку объемом --- литра, в которой было около одного литра прозрачной жидкости с характерным запахом самогона и аналогичные объяснения А.Г. который также участвовал в качестве понятого при осуществлении контрольной закупки спиртосодержащей продукции по указанному адресу, речь идет о приобретении --- спиртосодержащей жидкости.

Вместе с тем в качестве вещественных доказательств приобщено: алкогольная продукция объемом ---. В акте контрольной покупки от /дата/ также указано о контрольной закупки прозрачной жидкости с характерным запахом спиртного объемом ---. 

Согласно запросу суда, по данному делу в качестве вещественных доказательств были представлены две бутылки, одна из которых 1,5 литровая прозрачная пластиковая бутылка, наполненная более на половину прозрачной жидкостью. При этом вторая бутылка представлена объемом 0,5 литра заполненная наполовину. Тогда как на исследование и, на основании которого должностным лицом сделан вывод о том, что приобретенная у гражданина ФИО1 спиртосодержащая продукция является таковым – самогон с содержанием этилового спирта 36%, была предоставлена бутылка объемом 0,5 лита с жидкостью объемом 510 мл. (в ходе исследования было израсходовано 250 мл. жидкости).

Таким образом, учитывая, что в ходе контрольной закупки была осуществлена закупка одного литра спиртосодержащей продукции, что подтвердил свидетель М М. а на исследование предоставлено еще 510 мл. жидкости, общий объем жидкости будет составлять более одного литра. В этой связи вызывает неясность и сомнения, какая жидкость была предоставлена для исследования, учитывая увеличение его объема до 1,5 литра при изъятии 1 литра. 

В соответствии с положениями ч.3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности, лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5). 

Таким образом, при установленных обстоятельствах, доказательств совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не представлено. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить. 

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. 

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: … изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению …. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. 

Согласно п.п.1 п.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона …. 

При этом согласно п.2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 №883 «Об утверждении положения оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вещественные доказательства по делу в виде 1,5 литровой алкогольной продукции подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Вещественные доказательства, изъятые по данному административному делу - уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Зырянский районный суд Томской области

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова 

Подлинный документ находится в деле №5-25/2018 Зырянского районного суда Томской области.