Дело № 2-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 23 января 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности №01-2599 от 07.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Иск мотивирован тем, что 31.07.2019 ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайоное) №190000024023/1013236/19 от 13.08.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. 

При оценке периодов трудовой деятельности истца пенсионным органом не были включены в специальный стаж следующие периоды со следующей мотивировкой отказа: 

- с 01.09.1980 по 31.07.1981 г (00г-11м-01дн) - учеба в Приморско-Ахтарской мореходной школе, по тем основаниям, что по части 3 пункта 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусмотрена возможность приравнивания периодов учебы, предусмотренных подпунктом «з» пункта 109 Положения, к следовавшей за окончанием этого периода работе, только при назначении льготных пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, то есть только по Списку №1 и №2 от 1956 года, при назначении досрочных пенсий по другим основаниям такое право законодательством не установлено; 

- с 18.11.1982 по 12.11.1984 (01г-11м-25дн) - период службы в армии, по тем основаниям, что по части 3 пункта 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусмотрена возможность приравнивания периодов службы, предусмотренных подпунктом «к» пункта 109 Положения, либо к работе, которая, предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, только при назначении льготных пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, то есть только по Списку №1 и №2 от 1956 года, при назначении досрочных пенсий по другим основаниям такое право законодательством не установлено; 

- с 09.11.1981 по 14.05.1982 (00л-06м-06дн), с 17.05.1982 по 10.09.1982 (00л-03м-24дн), с 18.02.1985 по 18.03.1985 (00л-01м-01дн), с 22.03.1985 по 13.08.1985 (00л-04м-22дн), с 16.08.1985 по 09.12.1985 (00л-03м-24дн), с 11.12.1985 по 02.03.1986 (00л-02м-22дн), с 14.03.1986 по 05.05.1986 (00л-01м-22дн), с 14.05.1986 по 16.09.1986 (00л-04м-03дн), с 02.10.1986 по 08.10.1986 (00л-00м-07дн), с 14.10.1986 по 19.04.1987 (00л-06м-06дн), с 22.04.1987 по 14.09.1988 (01г-04м-23дн), с 16.11.1988 по 21.05.1989 (00л-06м-06дн), с 31.07.1989 по 13.08.1989 (00л-00м-13дн), с 10.10.1989 по 10.06.1990 (00л-08м-01дн), с 14.08.1990 по 10.09.1990 (00л-00м-27дн), с 10.12.1990 по 19.01.1992 (01г-01м-10дн) – в должности моториста 1, 2 класса в Управлении «Югрыбпромразведка», Производственное поисковое объединение промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна (ППО «Югрыбпоиск»); с 11.09.1990 по 09.12.1990 - в должности слесаря-судоремонтника 2 разряда на БТО в ППО «Югрыбпоиск», по тем основаниям, что архивными данными документально не подтверждены условия, предусмотренные в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: отнесение должности к плавсоставу; отнесение судов к морскому, речному флоту или флоту рыбной промышленности; суда, на которых протекала работа, не должны относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным суднам, судам пригородного и внутригородского сообщения; 

- с 12.10.1981 по 08.11.1981 (00л-00м-27дн), с 15.05.1982 по 16.05.1982 (00л-00м-02дн), с 11.09.1982 по 12.10.1982 (00л-01м-02дн), с 13.02.1985 по 17.02.1985 (00л-00м-05дн), с 19.03.1985 по 21.03.1985 (00л-00м-03дн), с 14.08.1985 по 15.08.1985 (00л-00м-02дн), с 10.12.1985 по 10.12.1985 (00л-00м-01дн), с 03.03.1986 по 13.03.1986 (00л-00м-11дн), с 06.05.1986 по 13.05.1986 (00л-00м-08дн), с 17.09.1986 по 01.10.1986 (00л-00м-15дн), с 09.10.1986 по 13.10.1986 (00л-00м-05дн), с 20.04.1987 по 21.04.1987 (00л-00м-02дн), с 15.09.1988 по 25.09.1988 (00л-00м-11дн), с 22.05.1989 по 30.07.1989 (00л-02м-09дн), с 25.09.1989 по 09.10.1989 (00л-00м-15дн), с 11.06.1990 по 12.06.1990 (00л-00м-02дн), с 28.06.1990 по 13.08.1990 (00л-01м-16дн) – моторист 1, 2 класса в резерве РТМ-А, СРТМ, РТМ-Т, РТМ-С, БМРТ в Управлении «Югрыбпромразведка», Производственное поисковое объединение промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна (ППО «Югрыбпоиск»), так как документально не подтверждено, что резервы были с оплатой. Разъяснением от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на льготную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в резерве без оплаты; 

- с 26.09.1988 по 15.11.1988 (00л-01м-20дн) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как разъяснением от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на льготную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилам и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; 

- с 14.08.1989 по 24.09.1989 (00л-01м-11дн) – в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт», с 13.06.1990 по 27.06.1990 (00л-00м-15дн) – работа на СРЗ ПСО «Югрыбсудоремонт» города Керчи, с 20.01.1992 по 12.11.1992 – в Московском многоотраслевом малом предприятии «Интегро», так как указанные периоды работы протекали на предприятии, работа в котором не дает права на досрочное назначение пенсии. 

Истец считает решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным. Считает, что периоды учебы в Приморско-Ахтарской мореходной школе и период службы в рядах Советской Армии подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сразу по окончании учебы в мореходной школе он был принят мотористом 1 класса в резерв по РТМ-а по направлению Приморско-Ахтарской мореходной школы, затем переведен слесарем РТМ «Шедар», то есть указанный период работы непосредственно предшествовал службе в Советской Армии. Кроме того, его работа в должности моториста, слесаря, слесаря-судоремонтника протекала на судах, относящихся к судам рыбной промышленности, которые занимались рыбным промыслом в морях, океанах, в том числе за границей. Суда, на которых он работал в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна «Югрыбпромразведка», относились к флоту рыбной промышленности, занимались добычей и обработкой рыбы в океанах и морях, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории Керченского рыбного порта, к служебно-вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Также истец указал, что периоды нахождения в резерве оплачивались, это подтверждается архивной справкой №3148/07-02 от 15.07.2019. Кроме того, истец считает необоснованными выводы пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периода его работы в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югсудоремонт», так как записями в его трудовой книжке подтверждено, что он в спорный период он работал мотористом 1 класса РТМ-С «Звезда Севастополя». В период с 13.06.1990 по 27.06.1990 он был занят на ремонте НПС «Скиф». 

Истец ссылается на пункт 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» следует иметь в виду, что стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.1991) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.1992) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. 

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резервах и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком по достижении им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. 

Также истец считает необоснованным отказ пенсионного органа об отказе включить в специальный стаж период его работы в Московском отраслевом предприятии «Интегро», согласно трудовой книжки в указанный период он работал мотористом 1 класса БМРТ «Новоукраинка». Каких-либо записей о его приеме на работу либо переводе в Московское многоотраслевое предприятие «Интегро» в его трудовой книжке не содержится, в этот период характер его работы и условия труда не менялись. 

По указанным основаниям истец считает, что решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район нарушено его право на получение досрочной пенсии, гарантированное законодательством РФ. Просит в судебном порядке обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, всех оспариваемых периодов его учебы, службы и работы, назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 31.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии обоснованным. В обоснование возражений пояснил, что на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности истца, такой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО1 отсутствует. Все вышеуказанные периоды работы истца, его учебы в Приморско-Ахтарской мореходной школе, а также службы в Армии обоснованно и мотивированно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ранее установленного возраста. Основными условиями для зачета периодов работы в специальный стаж являются: зачисление работника в плавающий состав судна; суда должны относится к морскому, речному флоту или флоту рыбной промышленности; суда, на которых протекала работа, не должны относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным суднам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ подтверждается соответствующими документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Однако в трудовой книжке истца не отражены условия труда, соответствующие указанным критериям, а именно работа на должности плавсостава, на судах морского флота, речного флота или флота рыбной промышленности, не работающих в акватории порта, не являющихся служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения. Условия труда не подтверждены уточняющими справками работодателя. С учетом зачтенных экспертом периодов специальный стаж истца составит 8 лет 4 месяца 20 дней. Однако законом не предусмотрено назначение досрочной пенсии за работу в плавсоставе с уменьшением возраста, тогда как истец обращался с заявлением о назначении досрочной пении именно по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Разделом XXIV «Пищевая промышленность», подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрено: Плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: механики, мотористы и машинисты и их помощники.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн код позиции 2150300а-18451. 

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2019 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) (по Новопокровскому району) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25. 

Решением ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайоное) №190000024023/1013236/19 от 13.08.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. 

При оценке периодов трудовой деятельности истца пенсионным органом установлено, что при страховом стаже 28 лет 10 месяцев 22 дня, специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, то есть отсутствует. 

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца: 

с 01.09.1980 по 31.07.1981 г (00г-11м-01дн) - учеба в Приморско-Ахтарской мореходной школе, по тем основаниям, что по части 3 пункта 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусмотрена возможность приравнивания периодов учебы, предусмотренных подпунктом «з» пункта 109 Положения, к следовавшей за окончанием этого периода работе, только при назначении льготных пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, то есть только по Списку №1 и №2 1956 года, при назначении досрочных пенсий по другим основаниям такое право законодательством не установлено; 

с 18.11.1982 по 12.11.1984 (01г-11м-25дн) - период службы в армии, по тем основаниям, что по части 3 пункта 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусмотрена возможность приравнивания периодов службы, предусмотренных подпунктом «к» пункта 109 Положения, либо к работе, которая, предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, только при назначении льготных пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, то есть только по Списку №1 и №2 1956 года, при назначении досрочных пенсий по другим основаниям такое право законодательством не установлено; 

с 09.11.1981 по 14.05.1982 (00л-06м-06дн), с 17.05.1982 по 10.09.1982 (00л-03м-24дн), с 18.02.1985 по 18.03.1985 (00л-01м-01дн), с 22.03.1985 по 13.08.1985 (00л-04м-22дн), с 16.08.1985 по 09.12.1985 (00л-03м-24дн), с 11.12.1985 по 02.03.1986 (00л-02м-22дн), с 14.03.1986 по 05.05.1986 (00л-01м-22дн), с 14.05.1986 по 16.09.1986 (00л-04м-03дн), с 02.10.1986 по 08.10.1986 (00л-00м-07дн), с 14.10.1986 по 19.04.1987 (00л-06м-06дн), с 22.04.1987 по 14.09.1988 (01г-04м-23дн), с 16.11.1988 по 21.05.1989 (00л-06м-06дн), с 31.07.1989 по 13.08.1989 (00л-00м-13дн), с 10.10.1989 по 10.06.1990 (00л-08м-01дн), с 14.08.1990 по 10.09.1990 (00л-00м-27дн), с 10.12.1990 по 19.01.1992 (01г-01м-10дн) – в должности моториста 1, 2 класса в Управлении «Югрыбпромразведка», Производственное поисковое объединение промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна (ППО «Югрыбпоиск»); с 11.09.1990 по 09.12.1990 - в должности слесаря-судоремонтника 2 разряда на БТО в ППО «Югрыбпоиск», так как архивными данными документально не подтверждены условия, которые предусмотрены в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: отнесение должности к плавсоставу; отнесение судов к морскому, речному флоту или флоту рыбной промышленности; суда, на которых протекала работа, не должны относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным суднам, судам пригородного и внутригородского сообщения; 

с 12.10.1981 по 08.11.1981 (00л-00м-27дн), с 15.05.1982 по 16.05.1982 (00л-00м-02дн), с 11.09.1982 по 12.10.1982 (00л-01м-02дн), с 13.02.1985 по 17.02.1985 (00л-00м-05дн), с 19.03.1985 по 21.03.1985 (00л-00м-03дн), с 14.08.1985 по 15.08.1985 (00л-00м-02дн), с 10.12.1985 по 10.12.1985 (00л-00м-01дн), с 03.03.1986 по 13.03.1986 (00л-00м-11дн), с 06.05.1986 по 13.05.1986 (00л-00м-08дн), с 17.09.1986 по 01.10.1986 (00л-00м-15дн), с 09.10.1986 по 13.10.1986 (00л-00м-05дн), с 20.04.1987 по 21.04.1987 (00л-00м-02дн), с 15.09.1988 по 25.09.1988 (00л-00м-11дн), с 22.05.1989 по 30.07.1989 (00л-02м-09дн), с 25.09.1989 по 09.10.1989 (00л-00м-15дн), с 11.06.1990 по 12.06.1990 (00л-00м-02дн), с 28.06.1990 по 13.08.1990 (00л-01м-16дн) – моторист 1, 2 класса РТМ-А, СРТМ, РТМ-Т, РТМ-С, БМРТ в Управлении «Югрыбпромразведка», Производственное поисковое объединение промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна (ППО «Югрыбпоиск»), - период нахождения в резерве без оплаты. Разъяснением от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на льготную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в резерве без оплаты; 

с 26.09.1988 по 15.11.1988 (00л-01м-20дн) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как разъяснением от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на льготную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилам и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; 

с 14.08.1989 по 24.09.1989 (00л-01м-11дн) – в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт», с 13.06.1990 по 27.06.1990 (00л-00м-15дн) – работа на СРЗ ПСО «Югрыбсудоремонт» города Керчи, с 20.01.1992 по 12.11.1992 – в Московском многоотраслевом малом предприятии «Интегро», так как указанные периоды протекали на предприятиях, работа в которых не дает права на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов работы, суд принимает во внимание следующее.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 56/ДА - суд от 24.12.2019, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда в управлении труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 на основании определения Тихорецкого городского суда от 30.10.2019, экспертом в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций ФИО1 исследованы законодательные и нормативные правовые документы, регламентирующие порядок обращения за назначением страховой пенсии, подтверждения периодов работы, в том числен на определенных видах работ и назначения страховой пении, и установлено следующее.

При производстве экспертизы в ответ на запрос экспертом получена информация Российского морского регистра судоходства от 17.12.2019 №340-110-370189, согласно которой суда, на которых работал ФИО1 в должности «моторист» в ППО «Югрыбпоиск» - РТМ «Шедар», РТМ «Кара-Даг», СРТМ «Железняков», СРТМ «Фиолент», СРТМ «Средняя коса», НПС «Фиолент», РТМ «Наука», СРТМ «Ариэль», РТМ «Полтава», РТМ «Кальмар», РТМ-С «Звезда Севастополя», БМРТ «Звезда Севастополя», БМРТ «Героевка», БМРТ «Евгений Поляков», БМРТ «Новоукраика», НПС «Скиф» относились к флоту рыбной промышленности и не являлись портовыми судами, постоянно работающими в акватории Керченского рыбного порта, служебно-вспомогательными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения. 

По результатам проведения экспертизы экспертом сделан вывод о том, что условия труда ФИО1 в периоды: с 17.05.1982 по 10.09.1982 – на РТМ «Кара-Даг»; с 23.09.1982 по 12.10.1982 на РТМ-А (оплачиваемый отпуск); с 18.02.1985 по 18.03.1985 – на СРТМ «Фиолент»; с 22.03.1985 по 20.07.1985 на СРТМ «Железняков»; с 21.07.1985 по 13.08.1985 на СРТМ «Средняя коса»; с 16.08.1985 по 09.12.1985 на НПС «Фиолент»; с 11.12.1985 по 22.01.1986 на РТМ «Наука»; с 23.01.1986 по 03.02.1986 на СРТМ «Ариель»; с 04.02.1986 по 02.03.1986, с 14.03.1986 по 05.05.1986 на НПС «Фиолент»; с 14.05.1986 по 16.09.1986 на РТМ «Полтава»; с 02.10.1986 по 08.10.1986 на РТМ «Кальмар»; с 14.10.1986 по 19.04.1987, с 22.04.1987 по 14.05.1988, с 15.08.1988 по 14.09.1988 (оплачиваемый отпуск) на РТМ-С «Звезда Севастополя»; с 16.11.1988 по 14.04.1989, с 19.06.1989 по 21.07.1989 (оплачиваемый отпуск) на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 31.07.1989 по 13.08.1989 на БРМТ «Героевка»; с 10.10.1989 по 09.04.1990 на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 14.08.1990 по 10.09.1990 на БРМТ «Евгений Поляков»; с 10.12.1990 по 10.10.1991 на БРМТ «Новоукраинка» – соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Период обучения ФИО1 в Приморско-Ахтарской мореходной школе с 01.09.1980 по 31.07.1981 приравнивается к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ФИО1 был принят на работу 12.10.1981 в ППО «Югрыбпоиск» в должности моторист по направлению Приморско-Ахтарской мореходной школы.

Период службы ФИО1 в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.11.1982 по 12.11.1984 соответствует требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктами 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приравнивается к работе в ППО «Югрыбпоиск» в должности моторист, которая непосредственно предшествовала и следовала за рассматриваемым периодом прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР. 

Вместе с тем, экспертом сделан вывод, что период отпуска без сохранения заработной платы, предоставленный ФИО1 в ППО «Югрыбпоиск» с 26.09.1988 по 21.11.1989, не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпунктам 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как заработная плата ему не начислялась, а значит, не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Законодательством о труде и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права Российской Федерации, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов отпусков без сохранения заработной платы. 

На основании документов, представленных на экспертизу, в рассматриваемые периоды работы ФИО1: с 09.11.1981 по 14.05.1982 в должности слесаря на РТМ «Шедар» в ППО «Югрыбпоиск»; с 14.08.1989 по 24.09.1989 по профессии «слесарь-судоремонтник» в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт»; с 11.09.1990 по 09.12.1990 по профессии «слесарь-судоремонтник» в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт», эксперту не представилось возможным определить занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов и цистерн, предусмотренных характеристикой работ профессии «слесарь-судоремонтник» и, как следствие, не представилось возможным определить соответствие условий его труда требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии по подпунктам 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не представилось возможным определить в рассматриваемый период с 13.06.1990 по 27.06.1990 правильное наименование должности (профессии) и выполняемые ФИО1 работы на Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт». 

Не представилось возможным определить право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды дополнительных дней отпуска (отгулов) и нахождения в резерве, ввиду отсутствия сведений об оплате данных периодов в ППО «Югрыбпоиск». 

Не представилось возможным определить занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) ФИО1 в период с 20.01.1992 по 12.11.1992 – в Московском многоотраслевом малом предприятии «Интегро» на работах, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Оценивая заключение выполненной по делу государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и другими доказательствами по настоящему делу, суд приходит к выводу о его обоснованности и достоверности. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Государственная экспертиза условий труда по делу проводилась компетентным органом в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами и заключением эксперта, суд считает подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы истца: с 17.05.1982 по 10.09.1982 – на РТМ «Кара-Даг»; с 23.09.1982 по 12.10.1982 на РТМ-А (оплачиваемый отпуск); с 18.02.1985 по 18.03.1985 – на СРТМ «Фиолент»; с 22.03.1985 по 20.07.1985 на СРТМ «Железняков»; с 21.07.1985 по 13.08.1985 на СРТМ «Средняя коса»; с 16.08.1985 по 09.12.1985 на НПС «Фиолент»; с 11.12.1985 по 22.01.1986 на РТМ «Наука»; с 23.01.1986 по 03.02.1986 на СРТМ «Ариель»; с 04.02.1986 по 02.03.1986, с 14.03.1986 по 05.05.1986 на НПС «Фиолент»; с 14.05.1986 по 16.09.1986 на РТМ «Полтава»; с 02.10.1986 по 08.10.1986 на РТМ «Кальмар»; с 14.10.1986 по 19.04.1987, с 22.04.1987 по 14.05.1988, с 15.08.1988 по 14.09.1988 (оплачиваемый отпуск) на РТМ-С «Звезда Севастополя»; с 16.11.1988 по 14.04.1989, с 19.06.1989 по 21.07.1989 (оплачиваемый отпуск) на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 31.07.1989 по 13.08.1989 на БРМТ «Героевка»; с 10.10.1989 по 09.04.1990 на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 14.08.1990 по 10.09.1990 на БРМТ «Евгений Поляков»; с 10.12.1990 по 10.10.1991 на БРМТ «Новоукраинка», поскольку указанные периоды соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии по подпунктам 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также суд соглашается с выводами эксперта и считает подлежащими зачету в специальный стаж периода обучения истца в Приморско-Ахтарской мореходной школе 01.09.1980 по 31.07.1981 и периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.11.1982 по 12.11.1984 как соответствующие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Другие спорные периоды, а именно: отпуск без сохранения заработной платы в ППО «Югрыбпоиск» с 26.09.1988 по 21.11.1989; периоды работы с 09.11.1981 по 14.05.1982 в должности слесаря на РТМ «Шедар» в ППО «Югрыбпоиск»; с 14.08.1989 по 24.09.1989 по профессии «слесарь-судоремонтник» в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт»; с 11.09.1990 по 09.12.1990 по профессии «слесарь-судоремонтник» в Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт», с 13.06.1990 по 27.06.1990 на Керченском судоремонтном заводе ПСО «Югрыбсудоремонт»; с 26.09.1988 по 15.11.1988 нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и дополнительные дни отпуска в периоды: с 06.04.1987 по 18.04.1987, с 16.05.1988 по 13.08.1988, с 15.04.1989 по 19.05.1989, с 10.04.1990 по 08.06.1990, с 11.10.1991 по 17.01.1992, с 20.01.1992 по 12.11.1992 – в Московском многоотраслевом малом предприятии «Интегро» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпунктам 2 и 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж по результатам проведенной экспертизы условий труда, указанных в экспертном заключении, специальный стаж ФИО1 составит 08 лет 04 месяца 20 дней, при требуемых 12 лет 06 месяцев.

Согласно пунктов 7, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

ФИО1 просит назначить ему пенсию с момента первоначального обращения. Как установлено судом, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31 июля 2019 года, при этом истец просил назначить ему досрочную пенсию за работу в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав истца, суд принимает во внимание, что как на дату обращения в пенсионный орган (31 июля 2019 года), так и при включении спорных периодов на основании решения суда, требуемый специальный стаж работы 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», им не выработан и составляет 8 лет 4 месяца 20 дней. Следовательно, право на назначение досрочной пении по указанному основанию у ФИО1 не возникло. 

Между тем, экспертом сделан вывод о включении спорных периодов как соответствующих работам с тяжелыми условиями труда, по иным основаниям, а именно по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд принимает во внимание, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Следовательно, у истца возникает право на назначение досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с пропорциональным уменьшением возраста - с 57 лет, то есть с 12 мая 2020 года. 

Проверяя обоснованность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.08.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа пенсионного фонда в назначении указанной пенсии, поскольку при его принятии пенсионный орган не располагал теми доказательствами, которые были получены в ходе судебного разбирательства, в том числе заключением государственной экспертизы условий труда.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: 

– с 01.09.1980 по 31.07.1981 – обучение в Приморско-Ахтарской мореходной школе; 

– с 18.11.1982 по 12.11.1984 – служба в рядах Вооруженных Сил СССР; 

– периоды работы в ППО «Югрыбпоиск» в должности «моторист»: с 17.05.1982 по 10.09.1982 – на РТМ «Кара-Даг»; с 23.09.1982 по 12.10.1982 на РТМ-А (оплачиваемый отпуск); с 18.02.1985 по 18.03.1985 – на СРТМ «Фиолент»; с 22.03.1985 по 20.07.1985 на СРТМ «Железняков»; с 21.07.1985 по 13.08.1985 на СРТМ «Средняя коса»; с 16.08.1985 по 09.12.1985 на НПС «Фиолент»; с 11.12.1985 по 22.01.1986 на РТМ «Наука»; с 23.01.1986 по 03.02.1986 на СРТМ «Ариель»; с 04.02.1986 по 02.03.1986, с 14.03.1986 по 05.05.1986 на НПС «Фиолент»; с 14.05.1986 по 16.09.1986 на РТМ «Полтава»; с 02.10.1986 по 08.10.1986 на РТМ «Кальмар»; с 14.10.1986 по 19.04.1987, с 22.04.1987 по 14.05.1988, с 15.08.1988 по 14.09.1988 (оплачиваемый отпуск) на РТМ-С «Звезда Севастополя»; с 16.11.1988 по 14.04.1989, с 19.06.1989 по 21.07.1989 (оплачиваемый отпуск) на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 31.07.1989 по 13.08.1989 на БРМТ «Героевка»; с 10.10.1989 по 09.04.1990 на БРМТ «Звезда Севастополя»; с 14.08.1990 по 10.09.1990 на БРМТ «Евгений Поляков»; с 10.12.1990 по 10.10.1991 на БРМТ «Новоукраинка».

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 57 лет, то есть с 12 мая 2020 года.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.