Дело № 2-16/2025 судья Олейник Н.Н. 2026 год

(33-152/2026)

УИД 69RS0034-01-2024-000859-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Климовой К.В., Кубаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области на решение Удомельского городского суда Тверской области от 10 января 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Игналинской атомной электростанции;

- с 13 мая 1992 года по 02 января 1995 года в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта;

- с 03 января 1995 года по 20 июля 2005 года в должности дежурного оператора спецводоочистки цеха централизованного ремонта;

- с 21 июля 2005 года по 30 августа 2005 года в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2023 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (Три тысячи) рублей».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области (ОСФР по Тверской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с зачетом в специальный стаж периодов работы на Игналинской атомной электростанции (Литовская Республика):

- с 13 мая 1992 года по 02 января 1995 года в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта;

- с 03 января 1995 года по 20 июля 2005 года в должности дежурного оператора спецводоочистки цеха централизованного ремонта;

- с 21 июля 2005 года по 30 августа 2005 года в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта.

В обоснование заявленных требований указано, что 11 декабря 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №1. 15 марта 2024 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы истца на Игналинской атомной электростанции.

Данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии истец считает незаконным, поскольку выполняемая им работа соответствует Списку №1, код работ – 12406000-1754, раздел XXIV «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подтверждается справками работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано, что вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Литовской Республики урегулированы Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой гражданин постоянно проживает.

На основании ст. 5 Соглашения при назначении пенсии принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

Если законодательством государства одной Стороны предусмотрено назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

Поскольку с 01 января 1995 институт досрочных пенсий в Литовской Республике отменен, при новом первичном определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в Литовской Республике по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, специальный стаж может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий и при обязательном подтверждении компетентными органами Литовской Республики учета данного стажа как стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии за работу в особых условиях труда, при назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством Литовской Республики.

Таким образом, при установлении досрочной пенсии по старости специальный стаж граждан Российской Федерации на территории Литовской Республики может быть учтен до 01 января 1995 при наличии подтверждения компетентного органа Литовской Республики учета этого стажа при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства (ст. 10 Соглашения). Периоды работы после 01 декабря 1991 подтверждаются справкой о страховом стаже, оформленной Отделом заграничных выплат Вильнюсского отдела Управления фонда.

В соответствии с Соглашением ОСФР по Тверской области был направлен запрос в адрес Службы заграничных выплат Управления фонда Государственного социального страхования Литовской Республики с целью запроса сведений, уточняющих льготный характер работы истца в ГП «Игналинская АЭС». 11 февраля 2025 поступил ответ из Компетентного органа Литовской Республики в Службу заграничных выплат Управления фонда Государственного социального страхования Литовской Республики, согласно справке о страховом стаже у ФИО1 не подтверждается наличие льготного стажа за весь период его работы на ГП «Игналинская АЭС», а подтверждается работа в обычных условиях труда.

На апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации истцом принесены возражения, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 15 апреля 2025 г. решение Удомельского городского суда Тверской области от 10 января 2025 года в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15 марта 2024 года №230554/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы на Игналинской атомной электростанции с 01 января 1995 года по 30 августа 2005 года, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2023 года было отменено, принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части решение Удомельского городского суда Тверской области от 10 января 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 15 апреля 2025 года в той части, в которой апелляционным определением отменено решение Удомельского городского суда Тверской области от 10 января 2025 г. отменено, направлено в отмененной части гражданское дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Тверской областной суд.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО5 против доводов апелляционной жалобы возражали, полагали, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 11 декабря 2023 года ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тверской области от 15 марта 2024 года №230554/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку справкой государственного предприятия «Игналинская АЭС» Литовской Республики подтверждена работа ФИО1 в период с 13 мая 1992 года по 30 августа 2005 года на общих основаниях в должности слесаря по ремонту турбинного оборудования цеха централизованного ремонта. Ответ на запрос, направленный в Литовскую Республику, не поступил. Общий страховой стаж ФИО1 на 31 декабря 2022 года составил 24 года 4 месяца 5 дней, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Также в обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ОСФР по Тверской области сослалось на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года, согласно которому, если имеется стаж, выработанный на территории Литовской Республики после 01 декабря 1991 года, то он будет засчитываться для назначения пенсии по законодательству Российской Федерации на основании документального подтверждения компетентного учреждения Литовской стороны. Если стаж приобретен в Литовской Республике до 01 декабря 1991 года, то он будет засчитываться российскими органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по своему законодательству.

С 01 января 1995 года в Литовской Республике вступил в силу новый пенсионный закон, которым не предусмотрено назначение пенсии раньше срока лицам, работавшим во вредных условиях труда, а предусмотрена выплата компенсации за особые условия труда, если на 01 января 1995 года гражданином выработан необходимый льготный стаж и не назначена пенсия. Если гражданином выработан необходимый льготный стаж с учетом периодов работы после 01 января 1995 года, льготная пенсия не назначается.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Тверской области обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работы на Игналинской атомной электростанции, признании незаконным решения пенсионного органа от 15 марта 2024 года и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд исходил из следующего:

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение на работах на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях пользуются: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу их эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (код позиции 12406000-17541).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства Труда от 22 мая 1996 года №5).

Согласно записи №6 в трудовой книжке серии AT-V №, ФИО1 13 мая 1992 года был принят на Игналинскую атомную станцию в цех централизованного ремонта слесарем по ремонту реакторно-турбинного оборудования. Дальнейшая запись о работе на Игналинской атомной станции в трудовой книжке не велась.

Согласно переводу печати с литовского языка, имеющейся в трудовой книжке, трудовая книжка прервана, выдано свидетельство государственного социального страхования серии SD № от 01 сентября 1993 года. Перевод печати нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре за №

С ДД.ММ.ГГГГ запись о работе и уплате взносов социального страхования велась в удостоверении социального страхования Литовской республики SD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Перевод удостоверения нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре за №

Согласно справке Государственного предприятия Игналинская атомная электростанция от 30 августа 2005 года №PZY-947 ФИО1 работал на Игналинской атомной электростанции в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования ЦЦР с 13 мая 1992 года по 02 января 1995 года; в должности дежурного оператора спецводоочистки ЦЦР с 03 января 1995 года по 20 июля 2005 года; в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования ЦЦР с 21 июля 2005 года по 30 августа 2005 года на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года и №134-49 от 12 февраля 1964 года, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справке, выданной Государственным предприятием Игналинская атомная электростанция от 12 октября 2005 года №108-5593-(11.18), и являющейся уточнением к льготной справке №360PZY -947 от 30 августа 2005 года, работодателем подтвержден факт выполнения ФИО1 работ на производствах Игналинской АЭС в особо вредных условиях труда на должностях, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, раздел 052-Б 111 (раздел дополнения, касающийся работников так называемых «закрытых» предприятий) и впоследствии переутвержденным постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года №134-49, в том числе:

- с 13 мая 1992 года (приказ №1140 л/с от 12 мая 1992 года) по 30 августа 2005 года (приказ №786 договора от 30 августа 2005 года) работал постоянно в течение полного рабочего дня в качестве специалиста занятого на эксплуатации и обслуживании реакторно-турбинного оборудования смонтированного внутри помещений в зданиях и сооружениях в условиях непосредственной радиационной вредности со стороны действующего реактора (РБМК) Игналинской АЭС, исполняя при этом должность, в том числе:

- с 13 мая 1992 года (приказ №1140 л/с от 12 мая 1992 года) по 01 февраля 1995 года (указание данной даты как «1995.02.01» следует считать технической ошибкой, допущенной при составлении справки, поскольку должна быть указана дата 02 января 1995 года «1995.01.02», что следует из дальнейшего содержания справки и иных имеющихся в деле доказательств) – слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта;

- с 03 января 1995 года (приказ №6 л/с от 03 января 1995 года) по 20 июля 2005 года – дежурного оператора спецводоочистки цеха централизованного ремонта;

- с 21 июля 2005 года (приказ №786 договора от 21 июля 2005 года) по 30 августа 2005 года (приказ №786 договора от 30 августа 2005 года) - слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта.

Выполняемая ФИО1 вышеперечисленная работа соответствует Списку №, код работ 12406000-1754, раздел XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Игналинская АЭС является постоянно действующим предприятием и вырабатывает электроэнергию; административный, учебный, по инициативе администрации отпуска за данный период не предоставлялись; простоев по причине сокращения объемов работ на Игналинской АЭС не зафиксировано.

Уточняющая справка выдана на основании: штатного расписания; приказов по личному составу о назначении на должность; приказов на очередные отпуска удлиненной продолжительности; ведомостей на получение талонов лечебно-профилактического питания; журналов учета доз радиационного облучения; результатов (картой) аттестации рабочих мест по условиям труда; карточки Формы Т-2; расчетных ведомостей; табеля учета рабочего времени; должностной инструкции; списка цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное получение ЛПП, государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах при работе в ВУТ и ОВУТ на производствах действующей Игналинской электростанции, впоследствии перерегистрированной в Литве в Государственное Предприятия Игналинская АЭС.

В справке указано, что в связи с передачей Игналинской АЭС в юрисдикцию (собственность) Литвы (основание – Постановление Правительства Литовской Республики №347 от 21 августа 1991 года) на Игналинской АЭС работы по пересмотру Списков в соответствии с требованием Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года не выполнялось, так как это Постановление было квалифицировано на территории Независимой Литвы законодательным актом иностранного государства и администрацией ИАЭС не рассматривается в качестве руководящего документа для выдачи работникам льготных справок по установленной данным постановлением форме.

На Игналинской АЭС всем работникам, работающим на постоянно действующих производствах АЭС во вредных условиях труда, выдавались и выдаются льготные справки только по утвержденным формам и образцам действующих на период передачи ИАЭС в юрисдикцию Литвы.

Справка выдана для предоставления в органы социального обеспечения по месту требования при оформлении пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Кроме того, истцом представлена справка Игналинской АЭС от 13 марта 2024 года №Паж-224 (11.18) о работе в особых условиях, согласно которой работодателем подтверждено, что ФИО1 работал в государственном предприятии Игналинская АЭС с реактором РБМК- 1500 в зданиях и строениях, где применяются специальные правила по защите от ионизирующего излучения или радиоактивного загрязнения, и попадание в эти здания и строения контролируются. Работа ФИО1 на предприятии соответствует определению «постоянно занят по эксплуатации, обслуживанию и ремонту технологического оборудования атомных электростанций под воздействием радиоактивного загрязнения», виды производства – атомная энергетика, Игналинская АЭС. В период с 13 мая 1992 года по 31 декабря 1994 года работал на должности слесаря по ремонту реакторного и турбинного оборудования полный рабочий день в особых условиях труда, предоставляющих право на получение компенсационных выплат по Списку №1 (052 отд Б-III), руководствуясь решением бывшего Совета Министров от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими изменениями и дополнениями). В период с 03 января 1995 года по 10 декабря 1995 года постоянно работал на должности оператора (дежурного) по специальной очистке воды, на вредных условиях, при общей сумме вредного воздействия на рабочем месте меньше чем 6 баллов – 50 % (К-1,5). В период с 11 декабря 1995 года по 20 июля 2005 года постоянно работал на должности оператора (дежурного) по специальной очистке воды, на вредных условиях, в зоне ионизирующего излучения, когда общая сумма вредных факторов на рабочем месте от 6,1 балла до 8 баллов – 100 % (К-2). В период с 21 июля 2005 года по 30 августа 2005 года постоянно работал слесарем по ремонту реакторного и турбинного оборудования, в зоне ионизирующего излучения при общей сумме вредных факторов на рабочем месте от 8,1 балла – 10 баллов – 120 % (К – 2,2).

Перевод указанной справки нотариально удостоверен 25 июля 2024 года и зарегистрирован в реестре за №

Указанная справка была направлена в адрес ОСФР по Тверской области сопроводительным письмом Вильнюсского отдела Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Литовской Республики и Правительством Российской Федерации о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года (исходящий от 17 апреля 2024 года на запрос ОСФР по Тверской области от 14 декабря 2023 года №3610-09/70). Входящий номер ОСФР по Тверской области на сопроводительном письме отсутствует.

Перевод указанного сопроводительного письма нотариально удостоверен 25 июля 2024 года и зарегистрирован в реестре за №

В материалах отказного выплатного дела данное сопроводительное письмо отсутствует.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что данная справка в подлиннике с сопроводительным письмом была вручена ему сотрудниками ОСФР по Тверской области уже после отказа в назначении пенсии.

Факт уплаты истцом взносов социального страхования за период с 13 мая 1992 года по 30 августа 2005 года подтвержден имеющейся в материалах отказного выплатного дела № справкой о страховом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №№ представленной по запросу ОСФР.

Суд пришел к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает у суда сомнений, подтверждена постоянная занятость истца в период с 13 мая 1992 года по 30 августа 2005 года на работах на Игналинской атомной электростанции по эксплуатации, обслуживанию и ремонту технологического оборудования атомных электростанций в условиях радиационной вредности, то есть на работах, предусмотренных позицией 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Спорные периоды трудовой деятельности истца проходили на Игналинской АЭС, расположенной на территории Литовской Республики.

Поскольку ФИО1 работал на Игналинской АЭС в особо вредных условиях труда в Литовской Республике (бывшей республике, входящей в состав СССР), он являлся и является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, имеет право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда по законодательству Российской Федерации.

Суд также пришел к выводу, что то обстоятельство, что в Литовской Республике с 01 января 1995 года Постановлением Правительства Литовской Республики №267 от 20 февраля 1995 года «Об утверждении порядка исчисления и выплаты компенсаций за особые условия труда» утвержден порядок исчисления компенсации за особые условия труда и отменены льготные пенсии, не может служить основанием к отказу в назначении льготной пенсии, поскольку работа истца в особых условиях признается законодательством обоих государств, истцу назначается пенсия по закону Российской Федерации, где не предусмотрена выплата компенсаций за особые условия труда, а предусмотрено право гражданина на назначение досрочной страховой пенсии.

Судом принят во внимание расчет, представленный ответчиком по запросу суда, согласно которому при включении спорных периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составит 13 лет 03 месяца 19 дней, величина ИПК составит 53,847. Общий страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 4 месяца 5 дней, спорные периоды работы включены пенсионным органом в общий страховой стаж в бесспорном порядке.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что поскольку по состоянию на 11 декабря 2023 года, с учетом периодов, которые подлежат зачету, специальный стаж истца составляет 13 лет 03 месяца 19 дней (при требуемом 10 лет), определенный пенсионным органом в бесспорном порядке страховой стаж составляет 24 года 4 месяца 5 дней (при требуемом 20 лет), на указанную дату истец достиг возраста 50 лет, требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты подлежат удовлетворению, а решение ОСФР по Тверской области от 15 марта 2024 года №230554/23 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответственно подлежит признанию незаконным.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Литовской Республики регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, заключенным 29.06.1999 (далее - Соглашение от 29.06.1999), распространяющимся на все виды пенсионного обеспечения, установленные законодательством каждой из сторон, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

Согласно статьи 2 Соглашения от 29.06.1999 оно регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны.

Согласно ст. 5 Соглашения от 29.06.1999 при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. Если законодательство государства одной Стороны предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 29.06.1999 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные на территории государства одной Стороны, будут действительными на территории государства другой Стороны без легализации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в особых условиях после 01 января 1995 г., поскольку работа осуществлялась им на территории другого государства, в котором с 01 января 1995 г. отсутствует институт назначения пенсии досрочно, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные и основанные на неправильном применении положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 г.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ФИО1 имеет право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда по законодательству Российской Федерации, то обстоятельство, что в Литовской Республике с 01 января 1995 года Постановлением Правительства Литовской Республики №267 от 20 февраля 1995 года «Об утверждении порядка исчисления и выплаты компенсаций за особые условия труда» утвержден порядок исчисления компенсации за особые условия труда и отменены льготные пенсии, не может служить основанием к отказу в назначении истцу льготной пенсии, поскольку работа истца в особых условиях признается законодательством обоих государств, истцу назначается пенсия по закону Российской Федерации, где не предусмотрена выплата компенсаций за особые условия труда, а предусмотрено право гражданина на назначение досрочной страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах решение суда в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15 марта 2024 года №230554/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы на Игналинской атомной электростанции с 01 января 1995 года по 30 августа 2005 года, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2023 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Удомельского городского суда Тверской области от 10 января 2025 года в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15 марта 2024 года №230554/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы на Игналинской атомной электростанции с 01 января 1995 года по 30 августа 2005 года, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 4 февраля 2026 года.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи К.В. Климова

Т.В. Кубарева