Дело №3а-31/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 29 июля 2021 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Семеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век» к министерству экономического развития Калужской области, Государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

30 декабря 2020 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век», в котором административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 38 911 779 рублей. 

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что общество с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по состоянию на 01 января 2018 года по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет уплату административным истцом земельного налога в повышенном размере, чем нарушаются его права. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области и Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1 полагал требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлению в размере его рыночной стоимости в сумме 49 066 724 рублей по состоянию на 01 января 2018 года на основании заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Независимое Информационно-Консультационное Агентство» № от 28 мая 2021 года.

Представители административного истца общества с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век», административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и заинтересованных лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, Городской Управы города Калуги, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу города Калуги, заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика министерства экономического развития Калужской области и Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век» является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:26:000294:48, виды разрешенного использования: под восьмиэтажное здание (строение 1) со встроенными помещениями гостиничного комплекса, ресторана, парикмахерской и пристроенными помещениями торгово-развлекательного комплекса, для объектов общественно-делового значения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.14-19). 

Приказом министерства экономического развития Калужской области №1225-п от 08 октября 2018 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 01 января 2018 года (т.1 л.д.125-127). В соответствии с названным приказом земельный участок с кадастровым номером 40:26:000294:48 вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно указанному приказу и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:26:000294:48 определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 50 579 346 рублей 40 копеек (т.1 л.д.13).

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года №221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития Калужской области (пункт 2).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. 

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административным истцом представлен отчет оценщика – общества с ограниченной ответственностью «ЮКОН-АССИСТАНС» № от 21 декабря 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 38 911 779 (т.1 л.д.37-92).

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Независимое Информационно-Консультационное Агентство». 

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение № от 28 мая 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:26:000294:48 по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 49 066 724 рублей (т.2 л.д.2-34). 

Допрошенная в судебном заседании эксперт общества с ограниченной ответственностью «Независимое Информационно-Консультационное Агентство» ФИО3, проводившая указанную выше экспертизу, выводы, изложенные в экспертном заключении, поддержала и пояснила, что перед проведением судебной экспертизы ей разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, она была предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. При проведении судебной экспертизы в качестве аналогов были взяты объекты недвижимости, расположенные на 

<

адрес>, и участок под строительство гипермаркета, торгово-развлекательного комплекса в районе Правого берега г.Калуги. На листе 29 экспертного заключения имеется техническая описка в указании адреса объекта-аналога на 

<

адрес>, тогда как должен быть указан расположенный в районе Правого берега г.Калуги участок под гипермаркет, торгово-развлекательный комплекс и при дальнейших расчетах по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> использовались данные, относящиеся к расположенному на Правом берегу г.Калуги объекту недвижимости. Объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был взят в качестве аналога при проведении судебной экспертизы, поскольку на дату проведения экспертизы он уже был выставлен на продажу, с ноября 2017 года и в июле 2018 года указанный объект также выставлялся на продажу и его цена, площадь, не менялись, в связи с чем не использовать данный объект недвижимости в качестве аналога оснований не было. Объект недвижимости, расположенный на 

<

адрес>, не должен быть скорректирован или исключен из аналогов, поскольку на данном земельном участке отсутствуют здания, соответственно коммуникации не подведены, находится в транспортной доступности от центра города, указанный район города активно развивается и посещаем гражданами. Объект недвижимости, расположенный на 

<

адрес>, не был взят в качестве аналога, поскольку находится в долгосрочной аренде, срок которой неизвестен, что существенно влияет на рыночную стоимость. 

Из содержания заключения эксперта № от 28 мая 2021 года следует, что исследование проводилось с применением сравнительного подхода методом сравнения продаж. В соответствии с требованиями пунктов 8, 12 - 14 Федерального стандарта оценки ФСО №1, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», пунктов 22, 25 ФСО №7 с учетом целей оценки экспертом было произведено исследование рынка в сегменте, соответствующем фактическому, наиболее эффективному использованию и условиям рынка продажи земель соответствующего назначения. Отбор объектов-аналогов соответствует требованиям пункта 11 ФСО №7, при применении сравнительного подхода учтены положения пункта 22 ФСО №7. Подобранные экспертом аналоги относятся к одному сегменту рынка, имеют аналогичный оцениваемому объекту вид разрешенного использования, расположены в одном и том же населенном пункте. Информация о наличии на рынке предложений объектов, отобранных судебным экспертом в качестве аналогов, подтверждена текстами объявлений, которые имеются в заключении судебной экспертизы. Примененная судебным экспертом корректировка на торг, кодировка ценообразующих факторов обоснована научно-методическими рекомендациями, показатель стоимости участков скорректирован по выявленным различиям: местоположению, физическим и иным влияющим на ценообразование характеристикам участков. В заключении приведено обоснование соответствия корректировок, выведенных на основании экспертного мнения, рыночным условиям, обоснование в соответствии с федеральными стандартами оценки и принципами в рамках выбранного подхода (принципы существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности). Анализ полученных результатов произведен в соответствии с пунктом 22 ФСО №7.

При производстве судебной экспертизы и допросе в судебном заседании эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеются подписки.

Оценив заключение судебной экспертизы, с учетом данных в судебном заседании пояснений эксперта ФИО3, в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами суд приходит к выводу о соответствии данного заключения требованиям федеральных стандартов оценки. Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, по делу не представлено. 

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка принимает величину, указанную в экспертном заключении. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Калуга-XXI век» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 49 066 724 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калужского областного суда И.Д. Короткова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2021 года.