дело №12-110/2024

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2024 года город Уфа, ул.Шафиева-27/2

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием защитника должностного лица ФИО1 – Дистановой Ф.Э. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Башкортостан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Дистановой Ф.Э. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району города Уфы от 11 декабря 2023 года, с учетом определения об описки от 11 декабря 2023 года, генеральный директор 

<

данные изъяты> – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г.Уфы, защитник ФИО1 – Дистанова Ф.Э. просит квалифицировать совершенное административное правонарушение как малозначительное и ограничиться устным замечанием, либо заменить административный штраф предупреждением.

При этом в жалобе указано, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, так как должностным лицом предприняты все возможные меры для устранения обстоятельств, послуживших для возбуждения дела; ФИО1 назначен на должность 15.12.2022, а вменяемые нарушения носят длящийся характер и некоторые имели место в 2022 году, когда он не заступил в свою должность; нарушения устранялись поэтапно по мере возникновения финансовой возможности; вменяемые нарушения не повлекли вредных последствий; ФИО1 вину признал, имеет малолетнего ребенка, что не учтено в качестве смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Дистанова Ф.Э. поддержала жалобу по приведенным выше доводам.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Башкортостан – ФИО2 полагает жалобу необоснованной и в удовлетворении ее просил отказать.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, генеральный директор 

<

данные изъяты> – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен заблаговременно (л.д.196-197).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде основных принципов, к которым помимо прочего относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года №1467, ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 30, 33, 36, 44.2, 53-62, 69-70 Требований установлены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения.

Как усматривается из материалов дела, в период с 27.06.2023 по 24.07.2023 в рамках осуществления надзора за исполнением законов о противодействии терроризму прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка, в ходе которой зафиксированы нарушения пунктов 30, 33, 36, 44.2, 53-62, 69-70 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении генерального директора 

<

данные изъяты> – ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного должностным лицом правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в материалы дела не представлено.

Ссылка в жалобе о том, что вменяемые нарушения носят длящийся характер, в том числе совершены в период, когда ФИО1 не был назначен на должность директора, а также, что нарушения не повлекли вредных последствий и устраняются поэтапно по мере возникновения финансовой возможности, не влечет признание судебного акта незаконным, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения.

Факты, выявленные прокурором в ходе прокурорской проверки, являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии положениями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в минимальном размере.

Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности должностного лица в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району города Уфы от 11 декабря 2023 года, с учетом внесения исправлений определением от 11 декабря 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд по правилам статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.К.Гафурова