Дело № 2-2681/2024

73RS0001-01-2024-003310-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 июля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Макаровой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество, 

установил:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2021 год, представленной ФИО1, ей по решению от 21.12.2022 № 13/13293 доначислено 214640,45 руб. Указанная сумма ответчиком в бюджет не внесена. 21.12.2022 УФНС России по Ульяновской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер 3203 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа транспортного средства 

<

данные изъяты>. Ответчику было направлено указанное решение заказным письмом. 31.01.2023 зарегистрировано уведомление о возникновении залога движимого имущества в реестре уведомлений движимого имущества Единой информационной системы нотариата, регистрационный № №. Сумма задолженности ответчика 254014,81 руб. составляет 63,5% от стоимости задолженного имущества (400000 руб.); период просрочки уплаты задолженности составляет более трех месяцев (срок уплаты по НДФЛ за 2021 год – 15.07.2022). Истец просит суд обратить взыскание на заложенное имущество – вышеуказанное транспортное средство. 

В судебное заседание представитель истца УФНС России по Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам. в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В постановлениях от 17.12.1996 N 20-П, от 27.04.2001 № 7-П, от 30.07. 2001 № 13-П, от 14.07.2005 № 9-П, от 11.03.2008 № 4-П, от 30.10.2014 №26- П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность, установленная статьей 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены полномочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы; государство обязано принимать все меры, направленные на понуждение налогоплательщика к полной и своевременной уплате причитающихся сумм налога.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК РФ).

С 01.01.2023 вступили в силу положения Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которые ввели институт Единого налогового счета.

Федеральным законом №263-ФЗ введено понятие «совокупная обязанность налогоплательщика». На 01.01.2023 по каждому налогоплательщику сформировано сальдо «Единого налогового счета» (далее - ЕНС) представляющее собой разницу между общей суммой перечисленных денежных средств и суммой совокупной налоговой обязанности.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п.З ст. 69 НК РФ).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) предельный срок направления требования до 31.03.2023.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим ст индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № 3871 от 25.05.2023 с добровольным сроком уплаты до 20.07.2023, в связи с неисполнением в установленные законодательством сроки обязанности по уплате задолженности на сумму 223 223,79 руб. Указанное требование в установленный срок ФИО1 исполнено не было. Доказательства обратного отсутствуют. 

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2021 год, представленной ФИО1, УФНС России по Ульяновской области было вынесено решение №1180 от 08.08.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 25.05.2023 №, в размере 226843,52 руб. 

По решению от 21.12.2022 № 13/13293 ФИО1 доначислено 214640,45 руб. Указанная сумма ответчиком в бюджет не внесена, доказательства обратного не представлены. 

На основании заявления УФНС России по Ульяновской области о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Ульяновска вынесен судебный приказ №2а-3480/2023 от 29.08.2023 о взыскании с ФИО1 указанной суммы. 

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Обеспечительными мерами могут быть: запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа; приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

С учетом указанных положений, на основании п.10 ст.101 НК РФ УФНС России по Ульяновской области было вынесено решение о принятии обеспечительных мер №203 от 21.12.2022, направленных на обеспечение возможности исполнения вышеуказанного решения по результатам налоговой проверки в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ФИО1 без согласия налогового органа транспортного средства №

Согласно сведений, полученных по запросу суда из УМВД по Ульяновской области, транспортное средство 

<

данные изъяты> года выпуска, VIN №, гос. номер № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано за ФИО1 

Решение о принятии обеспечительных мер № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ответчика заказным письмом от 21.12.2022 № (почтовый идентификатор №).

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. 

В соответствии со ст. 73 НК РФ залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

31.01.2023 зарегистрировано уведомление о возникновении залога движимого имущества в реестре уведомлений движимого имущества Единой информационной системы нотариата, регистрационный № №

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 73 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательству собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества: 1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; 2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

Приведенные нормы закона не предусматривают в качестве обязательного условия обращения взыскания на заложенное имущество взыскание в судебном порядке долга по основному обязательству, равно как и не содержат запрета на обращение взыскания на предмет залога до удовлетворения требований о взыскании долга по основному обязательству (Определение Верховного суда Российской Федерации от 21.07.2020 №4-КГ20-22-К1).

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ).

Поскольку сумма задолженности ответчика 254014,81 руб. составляет 63,5% от стоимости задолженного имущества (400000 руб.); период просрочки уплаты задолженности составляет более трех месяцев (срок уплаты по НДФЛ за 2021 год – 15.07.2022), суд считает, что имеются основания для обращения взыскания на вышеуказанное транспортное средство ответчика. 

Доводы, изложенные в исковом заявлении, не оспорены ответчиком, не опровергнуты какими-либо доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования УФНС России по Ульяновской области подлежат удовлетворению. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить. 

Обратить взыскание на заложенное имущество - транспортное средство 

<

данные изъяты> 2012 года выпуска, VIN №, гос. номер 

<

данные изъяты> принадлежащее ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать заявление в Ленинский районный суд г. Ульяновска об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Кузнецова 

В окончательной форме заочное решение изготовлено 08.07.2024.