Дело №2-3730/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2017 г. г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

прокурора Затеречного района г. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованным лицам – Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Затеречного района г. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд г. Владикавказа к заинтересованным лицам – Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на странице сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкоголя, в том числе незаконной продаже спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет». В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено – о продаже алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. Согласно 4.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условиях соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 Ф3№ 149 - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно 4.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №149 в реестр включаются: - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно ч. 5 ст. 15.1 №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Как установлено в ходе проверки, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила). Пунктом 5 Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Пунктом 20 Правил предусмотрено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар (абзац первый). При оплате товаров покупателем в наличной форме или продаже товаров в кредит (за исключением оплаты с использованием банковских платежных карт) продавец обязан подтвердить передачу товара путем составления накладной или акта сдачи-приемки товара (абзац второй). Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст. 16). Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 6 настоящего Федерального закона запрещается. Заключая договор купли - продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта; офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение; акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 435 и п. 1 ст. 438 ГК РФ). Возможно обращение о заключении договора к неопределенному кругу лиц. Согласно п. 2 ст. 437 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные словия договора розничной купли-продажи. Абзацем 3 п. 3 Правил предусмотрено, что договор розничной продажи товаров дистанционным способом заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Продажа товаров дистанционным способом может осуществляться не только в стационарных местах торговли, но и посредством электронных средств массовой информации и средств связи (телереклама, почтовая связь, Интернет). С учетом положений ст. 437 ГК РФ предложение заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 ГК РФ (т.е. дистанционным способом продажи), адресованное неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, является публичной офертой, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Законом РФ №2300-1, являются условиями, необходимыми (существенными) для заключения договора данного вида (ст. 432 ГК РФ). В соответствии с прямым указанием Закона РФ №2300-1 (п. 2 ст. 26.1) при дистанционном способе продажи продавцом до заключения договора, должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. Аналогичное положение содержится в п. 8 Правил. В ходе проверки прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа установлено, что на сайте «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> гражданам, в том числе несовершеннолетним, предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что при вводе в поисковое окно запроса о покупке алкогольной продукции, в том числе реплик элитного алкоголя, выбора нажатия соответствующей кнопки появляются ссылки на различные сайты, в том числе сайт «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> После перехода на указанную страницу осуществляется переход на страницу сайта и устанавливается возможность доступа к ресурсу сайта, где размещена информация о реализации алкоголя; возможности его приобретения без каких-либо ограничений, в том числе по возрасту, то есть и несовершеннолетним, в выходные дни и круглосуточно. На сайте «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> гражданам, в числе несовершеннолетним, также предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Государственная политика основывается на необходимости обеспечению детей полноценным уровнем развития. Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, восстановление прав детей в случаях нарушений (ч. 1 ст. 4 ). Распространение алкогольной продукции, ее реклама и сбыт являются неблагоприятным фактором, разрушающим полноценное развитие ребенка, т.е. продажа алкоголя несовершеннолетнему приравнивается к нанесению ему физического и морального вреда. Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить. Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации, либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228. Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение алкогольной и спиртоводочной продукции в ночное время, - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Солтанова Ф.Д., заявление поддержала и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв, согласно которому просил суд рассмотреть заявление в отсутствие представителя. Из отзыва также следует, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет» осуществляется посредством деятельности Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). Ведение Единого реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций как непосредственно, так и через свои территориальные органы. Порядок включения в реестр доменных имен, сетевых адресов и ограничения доступа к сайтам, распространяющим запрещенную информацию, регламентирован указанной выше статьей Федерального закона №149-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10. 2012 №1101 (далее - Постановление). Согласно п. «б» ч. 5 Постановления основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, если в сети «Интернет» размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, решением суда указанная информация может быть признана запрещенной. На основании вступившего в силу решения суда страница сайта (домен) вносится в Единый реестр, в целях дальнейшего ограничения доступа к запрещенной информации. Роскомнадзор и его территориальные органы не осуществляют мониторинг сайтов в сети «Интернет», не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, на предмет отнесения (квалификации) такой информации к запрещенной (противоправной) информации и не имеют полномочий по анализу и оценке информации, размещенной на таких сайтах. Вместе с тем, сотрудники Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, в рамках своих полномочий, установили: факт наличия доступа на Интернет-ресурс и отсутствия в Едином реестре записи с адресом: 

<

данные изъяты> Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов в Единый реестр являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003 г. №138-Ф3 «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи. 

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкоголя, в том числе незаконной продаже спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет».

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено - о продаже алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним, круглосуточно.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условиях соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Ф3 №149 - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149 в реестр включаются: -сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст.15.1 №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе проверки, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар (абзац первый). При оплате товаров покупателем в безналичной форме или продаже товаров в кредит (за исключением оплаты с использованием банковских платежных карт) продавец обязан подтвердить передачу товара путем составления накладной или акта сдачи-приемки товара (абзац второй).

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст. 16).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Заключая договор купли - продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1, п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта; офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение; акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 435 и п. 1 ст. 438 ГК РФ). Возможно обращение о заключении договора к неопределенному кругу лиц. 

Согласно п. 2 ст. 437 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.

Абзацем 3 п. 3 Правил предусмотрено, что договор розничной продажи товаров дистанционным способом заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Продажа товаров дистанционным способом может осуществляться не только в стационарных местах торговли, но и посредством электронных средств массовой информации и средств связи (телереклама, почтовая связь, Интернет).

С учетом положений ст. 437 ГК РФ предложение заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1ГК РФ (т.е. дистанционным способом продажи), адресованное неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, является публичной офертой, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Законом РФ №2300-1, являются условиями, необходимыми (существенными) для заключения договора данного вида (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии с прямым указанием Закона РФ №2300-1 (п. 2 ст. 26.1) при дистанционном способе продажи продавцом до заключения договора, должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Правил.

В ходе проверки прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа установлено, что на сайте «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, гражданам, в том числе несовершеннолетним, предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Установлено, что при вводе в поисковое окно запроса о покупке алкогольной продукции, в том числе реплик элитного алкоголя, выбора нажатия соответствующей кнопки появляются ссылки на различные сайты, в том числе сайт «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. После перехода на указанную страницу осуществляется переход на страницу сайта и устанавливается возможность доступа к ресурсу сайта, где размещена информация о реализации алкоголя; возможности его приобретения без каких-либо ограничений, в том числе по возрасту, то есть и несовершеннолетним, в выходные дни и круглосуточно.

На сайте «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> гражданам, в числе несовершеннолетним, также предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственная политика основывается на необходимости обеспечению детей полноценным уровнем развития. Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, восстановление прав детей в случаях нарушений ( ч. 1 ст. 4 ).

Распространение алкогольной продукции, ее реклама и сбыт являются неблагоприятным фактором, разрушающим полноценное развитие ребенка, то есть продажа алкоголя несовершеннолетнему приравнивается к нанесению ему физического и морального вреда.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение алкогольной и спиртов ночное время, -запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела не располагают.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.45, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>), для включения указателя страницы сайта «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев