Дело № 2а-241/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 7 июля 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И., 

при секретаре Несвитайло О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте http://diagcard.site/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице http://diagcard.site/, информации о предоставлении услуги по продаже диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей.

Просит признать информацию, размещенную на указанном сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец и представитель административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. И.о. прокурора Борисовского района просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором Борисовского района проведен мониторинг размещенной в сети "Интернет" информации. В результате осмотра выявлен интернет-сайт http://diagcard.site/, на котором размещена информация о продаже диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей. Доступ к сайту не ограничен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона - ФЗ).

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В соответствии с. ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ предусмотрено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13, 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.12.2011г. № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств, и методов органолептического контроля. По завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Из рапорта старшего помощника прокурора Борисовского района от 11 июня 2020 г. усматривается, что при осуществлении звонка по номеру, телефона, размещенному на указанном Интернет-ресурсе, им получена информация о предоставлении диагностической карты дистанционным способом без фактического технического осмотра транспортного средства, за определенную плату. 

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, информация о продаже по сути поддельных диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей, распространяемая на интернет-сайте http://diagcard.site/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Поэтому суд приходи к выводу о том, что требования прокурора о признании информации, распространенной на интернет-сайте, подлежат удовлетворению, доступ к указанному сайту должен быть закрыт.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Едином реестре отсутствуют сведения об адресе сайта http://diagcard.site/, на котором размещена указанная информация. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 N 1101.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Борисовского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на страницах электронного сайта по указателю страницы сайта сети «Интернет»: http://diagcard.site/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный указатель страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 июля 2020 г.

Судья Герасименко И.И.