УИД 11RS0001-01-2025-002681-20 Дело № 2-3740/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

24 июня 2025 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении 

УСТАНОВИЛ:

АМО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам

В судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО4 поддержала иск, ответчики в суд не явились, прокурор Терентьева К.С. представила заключение по делу.

С учетом положений п.п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, 

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, получив заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, суд приходит к следующему. 

Из положений части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 7 Положения установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из пунктов 42, 45, 47, 48 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирных муниципальных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии. 

Установлено, что жилое помещение по адресу: Республика Коми ..., кв. 7 (общая площадь 48, 3 кв. м.), имеет кадастровый №..., - объект муниципальной собственности, предоставлено на условиях социального найма ФИО1 с учетом прав членов семьи.

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Из технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... Арх. № №..., подготовленного ..., следует, что время проведения натурного обследования дома – май 2021 г. Ввиду значительного физического износа, состояния несущих и ограждающих конструкций, нецелесообразен капитальный ремонт дома, объект исследования следует считать непригодным для проживания людей по Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47

Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» (заключение №... от 30 июня 2021 года) на основании технического заключения ... №..., по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: Коми ..., пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.08.2021 №... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, постановлению принять меры к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2028 года. 

Решение об изменении указанного срока до настоящего времени не принято, постановление не изменено, не отменено.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда;

Из положений п. 3 ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу пункта 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом сторонам разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ. 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд в 2025 г., администрация МО ГО «Сыктывкар» указано на наличие в настоящее время реальной угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ... учетом Акта по результатам визуального осмотра дома от 01.08.2024, оформленного Главным специалистом- экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО7 Из указанного заключения следует, что с учетом состояния МКД существует вероятность обрушения конструкций здания.

Вместе с тем, по информации Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, представленной в суд ФИО7 имеет высшее юридическое образование, специалистом в области строительства, инженерии не является Заключение 2024 по результатам обследования многоквартирного дома составлено на основании визуального осмотра мест общего пользования. 

Стороне истца предложено представить в суд доказательства наличий оснований для немедленного выселения ответчиков из жилого помещения, наличия угрозы жизни и здоровья гражданам, проживающим в МКД ... и в квартире, занимаемой ответчиками; также разъяснены положения ст. 79 ГПК РФ; до сведения истца судом доведена информация об отсутствии у лица, оформившего акт по результатам визуального осмотра от 01.08.2024 г. специального образования в области инженерного дела и строительства. 

АМО ГО «Сыктывкар» разъяснены положения ст. 337.1 ГПК РФ/принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции в случае обоснования невозможности представления их в суд первой инстанции, обоснования указанных причин, признания их уважительными/.

Доводы о невозможности представления доказательств суду первой инстанции и АМО ГО «Сыктывкар» в ходе производства по делу заявлено не было.

В судебном заседании 24.06.2025 г. представитель АМО ГО «Сыктывкар»:

- заявил об отсутствии иных доказательств, кроме представленных истцом в материалы дела; 

- не заявлял ходатайств о назначении экспертизы для установления наличия (отсутствия) опасности технического состояния дома для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, а также наличия (отсутствия) угрозы обрушения многоквартирного дома;

- не ходатайствовал об истребовании в материалы дела иных доказательств, полагая возможным рассмотреть дело при имеющихся доказательствах.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в пределах заявленного иска (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) по представленным в дело доказательствам.

По информации ГБУ РК «РУТИКО» сведения об угрозе обрушения здания ... отсутствую..

По информации УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» и АМО ГО «Сыктывкар»:

- режим ЧС в МКД ... не вводился;

- срок расселения граждан из указанного МКД, – до 2028 г- установлен Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» с учётом тех же заключений, которые представлены в материалы дела (... и заключение межведомственной комиссии), требований разумности, степени аварийности дома и объективных данных ; указанный срок изменен не был.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным, не свидетельствует:

- о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан

- о возникновении чрезвычайной ситуации;

- о наличии оснований для немедленного выселения нанимателей и членов семьи нанимателя жилого помещения в указанном многоквартирном жилого дома,

- о невозможности дальнейшего проживания ответчиков в доме.

Таким образом, в материалы дела не представлено достоверных доказательств наличия угрозы обрушения дома, наличия опасности для проживания граждан по состоянию на дату обращения АМО ГО «Сыктывкар» за судебной защитой и на день принятия судом настоящего решения – 24.06.2025г.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что:

- срок переселения граждан из аварийного дома не наступил, 

- доказательств нарушения прав истца ответчиками материалы дела не содержат, 

-доказательств наличия чрезвычайных обстоятельств, угрозы для жизни и здоровья лиц, проживающих в МКД, не представлено,

- администрацией МО ГО «Сыктывкар» не заявлено ходатайство содействии в представлении доказательств, 

суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска оставлении без удовлетворения иска АМО ГО «Сыктывкар» к ответчикам.

При этом, возможное ухудшение технических характеристик многоквартирного дома после принятия судом настоящего решения – 24.06.2025 - не лишит стороны права на защиту, в том числе судебную в будущем.

Рассматривая заявление истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая положения действующего законодательства, принятое судом решение об отказе в удовлетворении иска, заявление АМО ГО «Сыктывкар» об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению суд оставляет без удовлетворения.

Принятое судом решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой (пример, Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16.12.2024, дело № 2-7616/2024(№ 3307389/2024; Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 0.05.2024, дело № 2- 978/2024 (№ 33-273/2024). 

Руководствуясь ст.194-196 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) в удовлетворении иска к ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...): о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее 48, 3 кв. м., взамен жилого помещения по адресу: ...

Заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 4 июля 2025 года