Дело № 2-4596/2025

УИД 51RS0001-01-2025-002512-12

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Величко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика № 5474/25 от 28.01.2025 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Однако согласно записям трудовой книжки истца подтверждается работа в период обучения истца с 01.09.1989 по 10.06.1992 в СПТУ № 12, прохождение оплачиваемой производственной практики на ГСП «СРЗ № 1», 17.06.1992-30.11.1993 слесарем – судоремонтником на ГСП «СРЗ № 3», 01.12.1993-01.09.1996, 03.05.2000-15.04.2005 слесарем-судоремонтником АОЗТ «Альбатрос», 02.09.1996-28.04.200 в ЗАО «Шхуна». Таким образом, общий специальный стаж составляет 15 лет 7 месяцев 5 дней.

Просит признать отказ незаконным, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ноябрь 1996 года, июль, август, октябрь, ноябрь 1997 года, январь, февраль, апрель-август, октябрь, ноябрь 1998 года, и в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 01.08.1999, с 01.10.1999 по 04.11.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 09.07,2001 по 21.09.2001, с 03.01.2014 по 04.02.2014, с 25.02.2010 по 05.03.2014, с 17.06.2014 по 30.06.2014, обязать назначить пенсию.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец уточнил заявленные требования и просит признать решение ОСФР РФ по Мурманской области № 5475/25 от 28.01.2025 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 02.09.1996 года по 18.02.1999 года, 08.10.1999 года по 28.01.2000 года в ЗАО «Шхуна» г. Мурманска, а также период обучения Шевеля К.М. в 01.09.1989 по 10.06.1992 в СПТУ № 12, обязать назначить пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих, что заявленные периоды работы истца в особых условиях по Списку № 2, а именно внутри отсеков, не установлено, запись в трудовой книжке и архивная справка не может служить основанием для отнесения выполняемой работы к вредным условиям труда. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-2320/2019 по иску ФИО3 к ГУ – УПФ РФ в г. Мурманске о досрочном назначении страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваются государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В пункте 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" в разделе XV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, выделены отдельной позицией 2150300а-18451.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 22.01.2025 ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 03.11.1999, обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

28.01.2025 ОСФР по Мурманской области принято решение № 5474/25 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 67).

Документально подтвержденный страховой стаж, учтенный по 31.12.2024 оставляет – 32 года 08 месяцев 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 29 лет 08 месяцев 18 дней, стаж работы по Списку № 2 (с учетом льготного исчисления- 09 лет 02 месяца 27 дней (при требуемом на возраст 50 лет не менее 12 лет 6 месяцев).

К зачету в стаж не приняты следующие периоды:

- из всех видов стажа исключены - отпуска без сохранения заработной платы: 01.08.2002 – 06.08.2002 – 6 дней;

- в связи с отсутствием начислений из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: ноябрь 1996 года, июль, август, октябрь, ноябрь 1997 года, январь, февраль, апрель-август, октябрь, ноябрь 1998 года

- из стажа работы в районах Крайнего Севера и из специального стажа исключены периоды:

-отсутствует код территориальных условий: с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 01.08.1999, с 01.10.1999 по 04.11.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 09.07,2001 по 21.09.2001, с 03.01.2014 по 04.02.2014, с 25.02.2010 по 05.03.2014, с 17.06.2014 по 30.06.2014,

- отпуска без сохранения заработной платы: 03.09.1998; 02.08.1999-30.09.1999; 05.11.1999-10.12.1999; 05.01.2000-28.01.2000; 05.06.2000-21.06.20000; 17.07.20000-25.08.20000; 18.09.2000-2812.2000; 26.02.2001-28.12.2000; 01.06.2001-11.06.2001; 26.11.2001; 30.11.2001.

Ответчиком не включен в специальный стаж период обучения с 01.09.1989 по 10.06.1992 в СПТУ № 12.

Суд соглашается с принятым пенсионным органом решением в данной части в силу следующего.

До 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109).

При этом периоды, указанные в подпункте «и» пункта 109, засчитывались в стаж назначении пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения.

В указанный выше период обучения истца с 01.09.1989 по 10.06.1992 в СПТУ № 12 действовало названное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка, первая запись в которой датирована 01.09.1989.

Оценив представленные доказательства, учитывая положения п. 38 Правил № 1015, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств в обоснование осуществления трудовой деятельности до начала учебы, в связи с чем решение ответчика об отказе во включении в страховой стаж периода обучения с учетом положений подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, является законным и обоснованным.

Период работы Шевеля К.М. с 02.09.1996 по 28.02.1999 и 08.10.1999-28.01.2000 в ЗАО Шхуна г. Мурманск также не был включен ответчиком в подсчет специального стажа работы, предусмотренного Списком №2, поскольку не установлен факт полной занятости истца внутри отсеках судов.

По указанным требованиям истца суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что за период работы истца с 02.09.1996 по 28.02.1999 и 08.10.1999-28.01.2000 в ЗАО Шхуна г. Мурманск слесарем-судоремонтником, отсутствуют сведения о характере работ, в частности о том, что в это время и по этой должности ФИО1. был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (Список N 2 от 1991 года), а равно сведения о постоянной занятости гражданина в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат.

Запись в трудовой книжке, а так же архивная справка с указанием должности не может служить основанием для отнесения выполняемой работы к вредным условиям труда.

Суд отмечает, что в подтверждение этих обстоятельств уточняющая справка работодателя и (или) иные документы компетентных государственных (муниципальных) органов, как того требует подпункт "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н, ни пенсионному органу, ни суду не предоставлялись.

Принимая во внимание, что по данной категории споров обязанность по предоставлению доказательств особых условий труда для целей отнесения периодов работы к специальному стажу возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № 5474/25 от 28.01.2025 является обоснованным.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Шевеля К.М. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. А. Лабутина