Дело №2-588/2020

32RS0001-01-2019-004084-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Костюк О.С.

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) – ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав, что решением ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 08.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., со 02.12.2013 г. по 14.12.2013 г., с 15.10.2018 г. по 09.11.2018 г. – периоды циклов усовершенствования. Ссылаясь на положения ст.ст.187,196 ТК РФ, ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, истец просил суд обязать ответчика засчитать в стаж медицинской деятельности спорные периоды как 1 год за 1 год 3 месяца, признать наличие специального стажа - 30 лет на 17.03.2019 г., и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента возникновения права – с 17.09.2019г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца на основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, об этом не возражавших.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 возражал об удовлетворении заявленных требований, указав, что на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж медицинской деятельности составил менее требуемого в 30 лет, в связи с чем, истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ( далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ( в ред. ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Установлено, что истец с 23.02.1999 г. по настоящее время работает в должности врача- стоматолога в Отрадненской врачебное амбулатории ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», указанный период работы засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца.

Решением ответчика № № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа. При этом в специальный стаж истца не включены поименованные в иске периоды циклов усовершенствования квалификации (курсы).

Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца спорных периодов по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Факт нахождения истца в спорные периоды на циклах усовершенствования квалификации по направлению работодателя с сохранением за ним постоянного места работы подтверждается материалами дела. Указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения на циклах (курсах) повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ним сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на циклах усовершенствования квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, у истца на 17.03.2019 г. имеется требуемый специальный стаж – 30 лет.

Часть 1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, суд полагает о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17.09.2019 г. ( 17.03.2019 +6 месяцев).

По изложенным основаниям, иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца: 

- с 08.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 02.12.2013 г. по 14.12.2013 г., с 15.10.2018 г. по 09.11.2018 г. – периоды циклов усовершенствования (курсы).

Признать у ФИО3 на 17.03.2019 года наличие 30 –летнего специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 17.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Морозова Е.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме- 31.01.2020 г.

Председательствующий судья Морозова Е.В.