Дело №2-473/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Енотаевка 18 июля 2024 г.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Тлюгалиевой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Экоцентр» к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экоцентр» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. С 01.08.2017 по настоящее время истец оказывает услуги по обращению твердых коммунальных отходов. Должник должным образом не исполняет обязанности по оплате услуг, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 86667,96 руб., из которых сумма основного долга в размере 49059,11 руб., пени в размере 37608,85 руб. Просит суд взыскать с ответчика задолженность за период с 01.08.2017 по 31.03.2024 г. в размере 86667,96 руб., из которых сумма основного долга в размере 49059,11 руб., пени в размере 37608,85 руб., государственную пошлину в размере 2892,58 руб., услуги представителя в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 84,6 руб.

Представитель истца ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, причина неявки суду неизвестна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, просит отказать в иске, в связи с пропуском срока исковой давности. Кроме того, просил снизить размер пени, поскольку является пенсионером. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

По правилам статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствие с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

По смыслу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскателем выступает ООО «ЭкоЦентр», которое согласно заключенному соглашению с Министерством жилищно-коммунального хозяйств: Астраханской области от 07.02.2017 г. по итогам конкурсного отбора, является региональным оператором по организации и осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории города Астрахани и Астраханской области, за исключением муниципального образования «ЗАТО Знаменск» Астраханской области.

Данная информация была размещена в официальном источнике муниципального образования "Енотаевский вестник" Астраханской области от 3 июня 2017 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) - собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

При этом, согласно постановлению Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной: услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным

При этом, по отношению к потребителю услуг по обращению с ТКО в качестве конклюдентных выступают действия, выраженные в форме выброса ТКО и вывоза образовавшихся отходов региональным оператором.

Региональным оператором ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата потребителям направлялись платежные документы, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Так сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ.

Кроме того, ещё одним вариантом конклюдентных действий, согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ, является уплата соответствующей суммы. В рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами такой соответствующей суммой является счёт, выставленный в ежемесячно направляемых квитанциях, в которых отражены тариф и количество проживающих, на которое произведено начисление. Таким образом, осуществляя оплату выставленного счёта, потребитель услуг соглашается с правильностью начислений. Это даёт основания считать договор заключённым на условиях, выставленных ООО «ЭкоЦентр».

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.8.17. абз. 4 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператор на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликована правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящие Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типовой договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора н своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту- ЖК РФ) - собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом ил1 договором.

В соответствии с п.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договор социального найма с момента заключения такого договора и собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещении (пп.1, пп.5 п.2 ст.153 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплат коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»- Собственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (ст. 249 ГК РФ).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-0015-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Разделом VI Типового договора предусмотрен порядок фиксации, согласно которому в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Ответчиком не реализован порядок составления актов о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, следовательно, доводы Ответчика о неоказании Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, либо оказании услуг с нарушением качества, являются необоснованными. 

Частью 8 статьи 23 от 29.12.2014 №458-ФЗ Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положение законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердым! коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с постановлением службы по тарифам Астраханской области от 26.06.2017 №26 «Об установлении ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 

<

***>) предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» ООО «ЭкоЦентр» утвержден единый тариф, который составляет 549. 23 руб. за 1 куб. м и вступает в действие с 1 июля 2017 года.

Постановлением службы по тарифам Астраханской области от 18 декабря 2017 №168 «Об установлении ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 

<

***> предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» единый тариф остался, неизменными действует с 01.01.2018 г.

В соответствии с постановлением службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2018 №155 «Об установлении ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 

<

***>) предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» ООО «ЭкоЦентр» утвержден единый тариф, который составляет 533,40 руб. за 1 куб. м и вступает в действие с 1 января 2019 года."

В соответствии с постановлением службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2019 №181 установлен предельный единый тариф на услуги по обращению с ТКО для ООО «Экоцентр» в размере 496,11 руб/куб.м.

В соответствии с постановлением службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2020 № 149 «Об установлении ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 

<

***>) предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» ООО «ЭкоЦентр» утвержден единый тариф, который составляет с 01.01.2021 по 30.06.2021 496,11 руб/куб.м, с 01.07.2021 по 31.12.2022 512,98 руб./куб.м.

Стоимость с 1 человека в месяц рассчитывается взыскателем по следующей формуле: (Норматив накопления ТКО х Единый тариф) / 12 месяцев.

Нормативы накопления ТКО установлены постановлениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области: № 50-п от 21 ноября 2016 года, № 55 от 27 ноября 2018 года, № 52 от 19 декабря 2019 года, № 31 от 21 октября 2020 года.

Так, в период с 01.07.2017 по 31.10.2020 г. нормативы накопления ТКО для домовладений оставались неизменными и составляли 2,17 куб.м./год для домовладений, расположенных в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области; 1,42 куб.м./год для домовладений, расположенных в городских и сельских: поселениях Астраханской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области.

С 01.11.2020 до настоящего времени норматив накопления ТКО составляет 2,38 куб.м./год для домовладений, расположенных в городских округа: Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районо: Астраханской области; 1,54 куб.м./год для домовладений, расположенных в городских и сельских поселениях Астраханской области, не являющихся, административными центрами муниципальных районов Астраханской области.

В силу приведенных норм права, обязанность по оплате услуг за вывоз ТКО у собственника возникла в силу закона 01.07.2017 г., несмотря на отсутствие письменной формы договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям (ст. 309 ГК РФ), а также не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий, если иное не было предусмотрено договором (ст. 310 ГК РФ).

Так, в соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законов или договором.

В соответствии с п.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договор социального найма с момента заключения такого договора и собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещении (пп.1, пп.5 п.2 ст.153 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие, виды деятельности

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплат коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" - Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа

В виду того, что сособственники не заключали отдельного соглашения и не разделяли лицевые счета на жилое помещение, оплата за услуги начисляется на один лицевой счет на всех сособственников. В связи с чем, ООО «ЭкоЦентр» просит взыскать задолженность в солидарном порядке.

Согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашение! между собственником и членами его семьи. Также, согласно п. 1 ст. 323 ГПК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом, как полностью, так и в части долга.

Исходя из вышесказанного, отсутствует необходимость в установлении всех зарегистрированных в квартире лиц.

Так, с 01.08.2017 г. по настоящее время взыскатель оказывает Должнику услуги по обращению с ТКО. Задолженность составляет 49 059 руб. 11 коп. В течение указанного периода от Должника в адрес Взыскателя претензий о нарушении исполнения последним его обязательств не поступало.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7). 

С 01.07.2017 по настоящее время ООО «Экоцентр» оказывает услуги по обращению твердо-коммунальных отходов.

Ответчик должным образом не исполняет обязанности по оплате услуг, в связи с чем образовалась задолженность в размере 49059,11 руб. Поскольку ответчик не своевременно вносил платежи в соответствии с требованиями ст.155 Жилищного кодекса российской Федерации рассчитана пени в размере 37608,85 руб.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность принимается судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Как следует из представленных материалов, истец просит взыскать с ответчика задолженности за период с 01.08.2017 по 31.03.2024 г., то есть за пределами срока исковой давности, суд с учетом сведений о зарегистрированных лицах по адресу: 

<

адрес>, приходит к выводу о взыскании задолженности за период с 04.07.2021 по 31.03.2024 г. в размере 21521,71 руб. Кроме того, с учетом ходатайства ответчика о снижении размера пени, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца пени 2000,00 руб., учитывая, что ответчик является пенсионером, иных доходов кроме пенсии не имеет. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В виду того, что исковые требования ООО «Экоцентр» удовлетворены, ответчик должен возместить истцу понесенные по делу судебные расходы, в данном случае – уплаченную государственную пошлину в размере 906 руб. В остальной части иска о взыскании расходов следует отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие их несения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Экоцентр» к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» задолженность за период с 04.07.2021 по 31.03.2024 в сумме 21521,71 руб., пени 2000,00 руб., государственную пошлину в размере 906 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца. 

Судья: подпись Т.Ю.Сызранова.