Дело № 2-216/2023

__

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при ведении протокола секретарем Мартыновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска об устранении ошибки при исполнении решения суда по образованию земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска об устранении ошибки при исполнении решения суда по образованию земельного участка, в обоснование исковых требований указав следующее.

xx.xx.xxxx между ФИО1 и мэрией г. Новосибирска заключен договор __ купли-продажи земельного участка с кадастровым __ площадью 1 108 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, с адресом (местоположением) ....

Земельный участок был образован на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __

Предоставленный ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства и индивидуальный жилой дом оформлены в соответствии с законодательством РФ, права собственности зарегистрированы в органах Росреестра, получены свидетельства о регистрации права собственности, никаких обременений в пользу третьих лиц в правоустанавливающих документах ФИО2 АВ. не зарегистрировано.

При образовании земельного участка ФИО1 в xx.xx.xxxx году, по ее мнению, была допущена ошибка – ее земельный участок не имеет границ с землями общего пользования г. Новосибирска.

Документы от муниципалитета, выданные ФИО2 на подпись и регистрацию в xx.xx.xxxx году такую информацию не содержали.

Так как именно работники мэрии по решению суда занимались образованием земельного участка, все документы предоставлялись на регистрацию без участия ФИО1 и согласования. ФИО1 купила готовый сформированный земельный участок, не обремененный правами третьих лиц.

До регистрации ФИО1 права собственности, муниципалитет изменил на карте ... нумерацию индивидуальных домов по ..., о че ФИО1 известно не было.

Дом __ принадлежащий ФИО1, оказался на месте дома __ а земельный участок по ... имеет границу с землями общего пользования.

В xx.xx.xxxx году при образовании земельного участка по ... с кадастровым номером __ была допущена ошибка, которая нарушила права ФИО1 как собственника домовладения, а также нарушила положения Земельного Кодекса РФ. Земельный участок был образован из земель населенных пунктов в границах, указанных в решении суда, но без возможности выезда на земли общего пользования г. Новосибирска, что является нарушением ст.11.9 ЗК РФ.

До недавнего времени проблем с правом использования земельного участка и дома не возникало, но ФИО1 решила продать свой дом с земельным участком. Потенциальные покупатели посмотрели в ФГИС данные на ее домовладение и обнаружили, что ее земельный участок не имеет выезда на земли общего пользования г. Новосибирска, а также нумерация дома ... на карте города не совпадает с кадастровым номером земельного участка __.

По данным ФГИС сторона земельного участка ФИО1, где находятся выездные ворота и калитка, граничит с земельным участком __ с назначением под строительство коттеджей, в не с землями общего пользования как должно быть при образовании земельного участка на землях для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок __, который находится перед въездными воротами ФИО1, имеет назначение под строительство коттеджей, он образован в xx.xx.xxxx году и с xx.xx.xxxx года имеет кадастровую стоимость, что означает, что он не изъят из оборота и может быть продан или сдан в аренду (пользование) третьим лицам. Собственника у участка нет, но участок сформирован и стоит на кадастровом учете, поэтому мэрия может распорядиться (и распоряжается) им по своему усмотрению, что нарушает права ФИО1

По мнению ФИО1 образование в xx.xx.xxxx году земельного участка __ по ... при отсутствии возможности выезда на земли общего пользования ... было ошибкой органа местного самоуправления. Земельный участок по ... году был образован мэрией г. Новосибирска во исполнение решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска по установлению границ земельного участка и исправлению кадастровой ошибки, но с нарушением требований, предъявляемых к образуемым земельным участкам по пп.4, 5, 6 ст.11.9 ЗК РФ, а также ст.ст.38, 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Создавшееся положение с ошибкой при исполнении решения суда по образованию земельного участка с xx.xx.xxxx года нарушает вещные права ФИО1 как собственника индивидуального земельного участка и индивидуального жилого дома на землях населенного пункта, не соответствует ЗК РФ, Закону о государственном кадастре недвижимости, нарушает ст.209 ГК РФ, т.е. ФИО1 лишена или существует угроза лишения (ограничения) права пользования и распоряжения принадлежащим ей домовладением по ... что также не соответствует проекту планировки территории ..., утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx №__. 

Выезд с земельного участка ФИО1 возможен только на ... через земельный участок __. 

Для эксплуатации жилого дома и осуществления прав собственника без обременений правами третьих лиц ФИО1 необходим выезд на земли общего пользования ....

Земельный участок __ является частью ... от дома __ до дома __ и фактически более xx.xx.xxxx лет является местами общего пользования для проезда автотранспорта неограниченного круга лиц, машин МЧС к частным домам, пешеходного прохода жителей и неограниченного круга лиц.

Мэрия г.Новосибирска в нарушение прав частных домовладельцев образовала на землях общего пользования г. Новосибирска земельные участки и предоставляет их в пользование третьим лицам. На жалобы домовладельцев квартала о самозахвате земель общего пользования квартала третьими юридическими лицами приходят отписки мэрии.

На основании изложенного истец просит:

- обязать мэрию г. Новосибирска как владельца земельного участка __ снять его с кадастрового учета, включив его в состав земель общего пользования г. Новосибирска, что будет являться исполнением проекта планировки территории, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ внести данные в ЕГРП НСО России;

- признать факт ошибки органов местного самоуправления при формировании в xx.xx.xxxx году земельного участка __, расположенного в кадастровом квартале __, местоположение ... с категорией земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства индивидуального дома, в части отсутствия выезда на земли общего пользования г. Новосибирска, что в дальнейшем привело к нарушению прав ФИО1 как собственника земельного участка третьими лицами;

- во исполнение решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ вступившего в законную силу, по образованию земельного участка в xx.xx.xxxx году с кадастровым номером __, расположенного в кадастровом квартале __, по адресу ...: обязать мэрию г. Новосибирска обеспечить возможность беспрепятственного выезда на земли общего пользования ... с земельного участка ФИО1 без обременения правами третьих лиц;

- внести дополнения в кадастровый паспорт земельного участка __, а именно на листе с планом земельного участка нанести кадастровые номера смежных земельных участков, указать границу с землями общего пользования города;

- обязать мэрию г. Новосибирска восстановить на карте г. Новосибирска в ФГИС нумерацию домов по ... в соответствии с приказами мэрии о присвоении адреса индивидуальным жилым домам с указанием кадастровых номеров земельных участков, внести измененные данные в ЕГРП НСО России.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях (т.2 л.д.70-74, 185-187, 232-237), дополнительно пояснив, что в настоящее время по ее обращению нумерация домов по ... на карте ... во ФГИС приведена в соответствие, в связи с чем указанное требование она не поддерживает. На удовлетворении остальных требований настаивает, поскольку мэрией г. Новосибирска нарушены требования действующего законодательства, указанные в исковом заявлении. Кроме того, ЖСК «Дубравушка» требует с нее, пенсионера, инвалида деньги, взыскивает их по суду, поскольку ЖСК мэрией предоставлено разрешение на земельный участок __.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, представили суду письменные возражения на исковое заявление (т.2 л.д.63-64), в котором указали, что ДЗИО мэрии г. Новосибирска является самостоятельным юридическим лицом, выступающим в суде в качестве лица, участвующего в деле, но в то же время является структурным подразделением мэрии г. Новосибирска, в связи с чем настоящие возражения даны от мэрии и ДЗИО одновременно; просили суд о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, полагая исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях, а именно:

- истцом не доказано нарушение ее прав и законных интересов наличием земельного участка __, который поставлен на государственный кадастровый учет xx.xx.xxxx, т.е. до образования участка истца. Земельный участок __ образован из земельного участка, предоставленного ООО «Новый Дом» по государственному акту __ от xx.xx.xxxx в постоянное (бессрочное) пользование для строительства коттеджей и фактически представляет собой территорию, используемую под проезд и проход, то есть, по сути, является территорией общего пользования. Доступ к земельному участку истца осуществляется через земельные участки __ и __, а также земли, находящиеся в государственной собственности. Распорядителем земельных участков __ и __, земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с абз.2 п.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является мэрия. ФИО1 с xx.xx.xxxx года до настоящего времени имеет возможность беспрепятственного доступа к своему земельному участку. Доказательств обратного истцом не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что доступ к своему земельному участку ФИО1 осуществляет через земельные участки других лиц, для чего необходимо их обременение и ограничение прав третьих лиц. Земельный участок __ находится в зоне улично-дорожной сети (ИТ-3), что соответствует проекту планировки территории, утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __;

- по делу __ мэрия являлась ответчиком в части требований ФИО1 о признании исключительного права на приобретение права собственности на земельный участок площадью 1 100 кв. м, с местоположением ...., и об обязании передать ФИО1 в собственность указанный земельный участок. Мэрия и Департамент не образовывали (не формировали) земельный участок ФИО1, так как не выполняют кадастровые работы и не осуществляют государственный кадастровый учет объектов недвижимости, в вязи с чем не исполняли решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ в части образования земельного участка ФИО1;

- в решении Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ перечислены конкретные координаты земельного участка ФИО1;

- кадастровый паспорт земельного участка – это выписка из кадастра недвижимости, в которой отражались его уникальные характеристики, а также иные сведения, он выдавался в период с xx.xx.xxxx до xx.xx.xxxx. в настоящее время в этих целях выдается выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Мэрия и департамент не являются органами, осуществляющими ведение ЕГРН и предоставление сведений из него;

- поскольку мэрия и департамент не являются органами, осуществляющими ведение ЕГРН, они не могут вносить сведения в ФГИС ЕГРН.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как указано в ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1).

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 292,9 кв.м, степенью готовности 

<

данные изъяты>%, расположенный по адресу ... (т.1 л.д.59-60).

Как следует из содержания вышеуказанного решения, при рассмотрении дела __ судом установлены следующие обстоятельства:

- в xx.xx.xxxx г. ФИО1 (ранее ФИО3) был предоставлен земельный участок для строительства на праве постоянного бессрочного пользования, общей площадью 0,11 га, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством __ выданным Администрацией Заельцовского района г. Новосибирска. Указанное свидетельство выдано на основании государственного акта __; 

- в xx.xx.xxxx г. истицей было начато строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...

- xx.xx.xxxx г. ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... Однако в настоящее время данное разрешение утеряно;

- в xx.xx.xxxx г. истицей было получено новое разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., срок действия указанного разрешения до xx.xx.xxxx г.;

- xx.xx.xxxx г. между Мэрией г. Новосибирска и истицей был заключен договор __ об определении границ земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек и участии в инвестировании инженерных коммуникаций. На основании данного договора Мэрией г. Новосибирска были определены границы земельного участка, общей площадью 0,11 га, расположенного по адресу: .... На основании акта приема-передачи земельного участка __ являющегося неотъемлемой частью указанного выше договора, земельный участок, общей площадью 0,11 га, расположенный по адресу: .... Был передан Мэрией г. Новосибирска истице (л. 

<

...>).

Приказом администрации Заельцовского района г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx объекту недвижимости – индивидуальному жилому дому, строящемуся на основании разрешения на строительство от xx.xx.xxxx __ на земельном участке, предоставленном ФИО1 на основании государственного акта __ и свидетельства __ о праве собственности (бессрочное пользование) на землю, присвоен строительный адрес: ... (т.1 л.д.16).

xx.xx.xxxx ФИО1 обратилась в администрацию Заельцовского района г.Новосибирска с заявлением, в котором указала, что в связи с получением кадастрового паспорта земельного участка просит сделать дополнение к п.1 приказа __ от xx.xx.xxxx, указав, что объект недвижимости, которому присвоен строительный адрес, расположен на земельном участке __. В качестве приложения к заявлению указана копия кадастрового паспорта земельного участка (т.1 л.д.16 оборот).

Согласно служебной записке начальника отдела землеустройства и мониторинга земель от xx.xx.xxxx, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Управления Росреестра по Новосибирской области, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером __ отсутствует (т.2 л.д.27 оборот).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО1:

- признаны недействительными результаты межевания, изложенные в межевом плане от xx.xx.xxxx г., выполненные ООО «Новосибирский инженерный центр» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером __, в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером __, расположенного по адресу: ...;

- постановлено внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке устранения кадастровой ошибки, исключив сведения о земельном участке площадью 891 кв.м, с кадастровым номером __ с местоположением: ..., из государственного кадастра недвижимости;

- восстановлено положение, существовавшее до нарушения права ФИО1 на земельный участок площадью 1100 кв.м, с местоположением: ... признано установленным местоположение границ земельного участка, указанное в межевом плане от xx.xx.xxxx г., составленном ООО ЗКК «Геостарт», со следующими координатами характерных точек: __, __, __, __, __, __, __, __, __, __, __, __, __, __. Для эксплуатации принадлежащего ФИО1 жилого дома ... образовать в указанных границах земельный участок, который подлежит постановке на кадастровый учет;

- признано за ФИО1 исключительное право на приобретение права собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, с местоположением: ....;

- возложена обязанность на мэрию г.Новосибирска передать ФИО1 в собственность земельный участок площадью 1100 кв.м, с местоположением: ...;

- прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Наш дом» на часть земельного участка площадью 891 кв.м, с местоположением: .... (т.1 л.д.39-42).

Как следует из содержания вышеуказанного решения, при рассмотрении дела __ судом установлены следующие обстоятельства:

- государственным актом __ от xx.xx.xxxx г. администрацией Заельцовского района г.Новосибирска ФИО1 в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 0,11 га в жилом микрорайоне по ... для строительства индивидуального дома. На основании указанного госакта на имя истца выдано свидетельство __ о праве собственности на землю;

- договором __ от xx.xx.xxxx г. мэрией г.Новосибирска на местности были определены границы земельного участка общей площадью 0,11 га, расположенного по адресу: ..., который был передан ФИО1 на основании акта приема-передачи __; 

- xx.xx.xxxx г. ООО «Наш дом» и ФИО1 был подписан акт согласования границ земельного участка __; 

- на земельный участок с кадастровым номером __, занимаемый истцом, ООО ЗКК «Геостарт» xx.xx.xxxx г. составлен межевой план, земельный участок с указанным кадастровым номером поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской от xx.xx.xxxx г., в которой правообладателем участка указана ФИО1; 

- границы земельного участка, находящегося во владении ФИО1, частично совпадают с границами земельного участка, находящегося во владении ООО «Наш дом», т.е. имеется наложение земельных участков; 

- при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером __ в него ошибочно была включена часть земельного участка площадью 891 кв.м из общей площади 1100 кв.м, на котором уже на тот момент существовал объект незавершенного строительства, возведенный ФИО1 ;

- согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от xx.xx.xxxx г. (выданного повторно, взамен свидетельства от xx.xx.xxxx г.) на л.д.50, за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ....;

- мэрия в своих ответах указывает о наличии кадастровой ошибки, подтверждает, что строительство объекта недвижимости ФИО1 производилось в границах предоставленного ей земельного участка, т.е. правомерно;

- постановлением мэрии от xx.xx.xxxx __ с целью устранения технической ошибки, признано утратившим силу постановление мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «О предоставлении ООО «Наш дом» в аренду занимаемого земельного участка в Заельцовском районе»;

- права истца в отношении земельного участка с местоположением, указанным в межевом плане, составленном ООО ЗКК «Геостарт», подлежат восстановлению судом. 

- для защиты прав истца на земельный участок, помимо установления границ принадлежащего ей земельного участка, следует признать отсутствующим зарегистрированное за ООО «Наш дом» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, и признать ее исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Из представленного истцом межевого плана от xx.xx.xxxx (т.3 л.д.83-93) следует, что он подготовлен по заказу ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером __, местоположение: .... согласно заключению кадастрового инженера, в ходе выполнения кадастровых работ был заказан кадастровый план территории, из которого было выявлено в графической части пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком кадастровый номер __. На основании решения суда от xx.xx.xxxx сведения о земельном участке с кадастровым номером __ в государственном кадастре недвижимости аннулированы, что подтверждено решением об отказе __ от xx.xx.xxxx. уточняемый земельный участок с кадастровым номером __ ошибочно внесен не в тот квартал. Данный земельный участок необходимо отнести к кварталу с кадастровым номером __. Фактическая площадь уточняемого земельного участка составляет 1 108 кв.м, что составляет на 8 кв.м больше площади. Содержащейся в государственном кадастре недвижимости. Границами данного уточняемого земельного участка являются границы, существующие на местности с xx.xx.xxxx год и закреплены с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границы данного земельного участка. Местоположение границы земельного участка согласовано ФИО1

xx.xx.xxxx мэрией г. Новосибирска и ФИО1 заключен договор __ купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1 108 кв.м, с кадастровым номером __ согласно кадастровому паспорту земельного участка, который является приложением 1 к договору. На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: здание по адресу .... Покупатель осмотрел земельный участок на местности, ознакомился с его характеристиками, подземными и наземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель и не имеет претензий к продавцу по состоянию земельного участка. Покупатель подтверждает, что все объекты, расположенные на земельном участке, принадлежат покупателю (т.1 л.д.17-18, 19-21, 22).

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 является собственником:

- с xx.xx.xxxx земельного участка с кадастровым номером __ на основании договора купли-продажи земельного участка 9с приложением) __ от xx.xx.xxxx. категория земель – земли населенных пунктов – для строительства индивидуального дома. Площадь 1 108 кв.м. Адрес (местоположение): .... Ограничение (обременения) права не зарегистрированы;

- с xx.xx.xxxx жилого дома с кадастровым номером __ на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. Площадь 590 кв.м. Количество этажей 3. В том числе подземных этажей 1. Адрес (местоположение): .... ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

xx.xx.xxxx приказом __ главы администрации Центрального округа г. Новосибирска объекту недвижимости – жилому дома с кадастровым __ расположенному на земельном участке с кадастровым __ присвоить постоянный (почтовый) адрес: ... (т.1 л.д.102).

xx.xx.xxxx постановлением мэрии г. Новосибирска __ утвержден проект планировки территории, ограниченной ..., границей ..., перспективной городской магистралью непрерывного движения в направлении перспективного ... через ... (т.2 л.д.92-109), согласно которому ... отнесена к зоне улично-дорожной сети.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 590 кв.м, расположенный по адресу ... (т.3 л.д.78-82).

Из письма руководителя ДТиДБК мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx усматривается, что текущее содержание улиц частного сектора находится в ведении администраций районом г. Новосибирска, перечисленные в письме улицы (в том числе ...) находятся на содержании в администрации Центрального округа (т.2 л.д.225).

xx.xx.xxxx ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (т.2 л.д.80), ФИО1 является пенсионером, ветераном труда Новосибирской области (т.2 л.д.80 оборот).

xx.xx.xxxx начальником Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска ЖСК «Дубравушка» выдано разрешение со сроком действия с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx на использование земель или земельных участков на территории ..., находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которому разрешает использование земель площадью 51 964 кв.м в соответствии с приложением к настоящему разрешению, расположенных по адресу ..., для размещения дороги и проездов общего пользования. Плата за использование не взимается. Как указано в разрешении, не допускается использование земель или земельных участков на основании данного разрешения в целях осуществления предпринимательской деятельности; действие разрешения досрочно прекращается со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу, уведомление о предоставлении земельного участка таким лицам направляется пользователю в течение xx.xx.xxxx дней; не допускается установка ограждающих конструкций и устройств земель или земельных участков на основании данного разрешения (т.1 л.д.26).

Из письма начальника управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx усматривается, что постановление мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «О проекте межевания территории квартала __ в границах проекта планировки территории, ограниченной ..., границей ..., перспективной городской магистралью непрерывного движения в направлении перспективного ... через ...» принято по результатам публичных слушаний, проведенных в целях выявления, учета мнения и интересов жителей ... по указанному проекту межевания. В приложении указанного проекта межевания территории квартала __ обозначены границы образуемых земельных участков, в том числе (территорий) общего пользования. Таким образом, указанный проект межевания разграничивает дорожную сеть, в равной степени учитывая интересы жителей и посетителей данного жилого района, не накладывая никаких ограничений на домовладельцев. Разрешение на использование земель для размещения дороги и проездов общего пользования от xx.xx.xxxx выдано ЖСК «Дубравушка» по согласованию с администрацией Центрального округа, в целях содержания дорог в надлежащем состоянии. Одним из условий является запрет на установку ограждающих конструкций и устройств земель ии земельных участков на основании данного разрешения. Информацией о взимании ЖСК «Дубравушка» платы за содержание дорог главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска не располагает (т.3 л.д.13).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ вступившим в законную силу, частично удовлетворены требования ЖСК «Дубравушка» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что домовладение ФИО1 находится в границах территории, обслуживаемой ЖСК «Дубравушка», которое несет расходы по содержанию и эксплуатации инфраструктуры и инженерных сетей, относящихся к общему имуществу собственников земельных участков на территории вышеуказанного микрорайона, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию плата за предоставленные ей ЖСК услуги (т.1 л.д.30-33).

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx по делу __ указано, что выход ФИО1 из состава членов ЖСКС «Дубравушка» в xx.xx.xxxx года не может служить основанием для освобождения ФИО1 от оплаты предоставляемых ей ЖСК услуг (т.1 л.д.34-38).

xx.xx.xxxx судьей Верховного Суда Российской Федерации по делу __ вынесено определение отказе ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (т.3 л.д.77), в котором указано, что принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок входит в территорию ЖСК «Дубравушка», который обслуживает общее имущество, несет затраты на содержание объектов инфраструктуры поселка, осуществляя пользование которыми ФИО1 затраты ЖСК «Дубравушка» не возмещает.

На неоднократные обращения ФИО1 в мэрию г. Новосибирска были даны ответы о том, что обеспечение доступа к земельному участку с кадастровым номером __ осуществляется через земельные участки с кадастровыми номерами __ (площадь 10 253 кв.м, вид разрешенного использования «для строительства коттеджей»), __ (площадь 29 703 кв.м, вид разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования»), находящиеся в неразграниченной государственной собственности, также земли, находящиеся в государственной собственности, распорядителем которых является мэрия г. Новосибирска в силу ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». ЖСК «Дубравушка» не является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами __, __ (т.2 л.д.53, 54, 83, 221).

Согласно выписке __ из протокола от xx.xx.xxxx __ в результате рассмотрения заявления ФИО4 комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером __ в Заельцовском районе с «для строительства коттеджей» на «земельные участки (территории) общего пользования (12.0)-объекты улично-дородной сети» (т.2 л.д.55).

В ходе реализации данного решения комиссии было установлено, что в границах земельного участка __ расположен объект недвижимости, в связи с чем изменение вида разрешенного использования земельного участка на «земельные участки (территории) общего пользования (12.0) – объекты улично-дорожной сети» не представилось возможным. В связи с этим xx.xx.xxxx комиссией принято решение об образовании земельного участка с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования (12.0) – объекты улично-дорожной сети» по ... путем раздела земельного участка с кадастровым __ (протокол комиссии от xx.xx.xxxx __ подпункт 10.1) (т.3 л.д.38-52). Указанное решение может быть реализовано в рамках подготовки проекта межевания территории, которая в настоящее время осуществляется департаментом строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска (т.3 л.д.3).

xx.xx.xxxx главой администрации Центрального округа г. Новосибирска дан ответ на обращение ФИО1, согласно которому в соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ администрацией Центрального округа ведется подготовка пакета документов для приобретения права муниципальной собственности г. Новосибирска на бесхозяйные вещи, в том числе в отношении ... (т.2 л.д.224).

Как следует из информации, предоставленной мэрией г. Новосибирска на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером __ расположен в квартале __ проекта планировки «...», утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ В вышеуказанном квартале утвержден проект межевания постановлением мэрии г. Новосибирска о xx.xx.xxxx __ (т.3 л.д.63-64, 65-71). Данным постановлением раздел земельного участка с кадастровым номером __ и формирование нового не производилось. Постановление мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ отменено постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ (т.3 л.д.37, 53-54, 55-62)

Суд не дает оценку представленному истцом межевому плану, выполненному по заказу ФИО5 (т.3 л.д.112-127), поскольку он не имеет отношения к существу рассматриваемого спора.

ФИО1 в судебном заседании заявлено ходатайство об исключении из числа доказательств по делу всех предоставленных мэрией г. Новосибирска документов, поскольку в нарушение норм действующего законодательства указанные документы не были направлены ответчиком истцу.

Вместе с тем, все представленные мэрией г. Новосибирска в материалы дела документы (за исключением письменных возражений) истребованы запросами суда (в том числе и по ходатайствам истца), в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность направлять ответы на запросы суда в адрес истца. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно подавались заявления об ознакомлении с материалами дела, судом неоднократно разъяснялась истцу возможность ознакомления с материалами дела в любое рабочее время.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для исключения из числа доказательств по делу документов, истребованных судом у ответчика (в том числе по ходатайствам истца), суд не усматривает.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями данным в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ __ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств достоверно установлено, что, не смотря на то, что земельный участок с кадастровым номером __ имеет вид разрешенного использования «для строительства коттеджей», фактически представляет собой территорию, используемую под проезд и проход, не создает истцу препятствий в пользовании ее земельным участком, к которому она имеет беспрепятственный доступ, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. 

Как следует из письменных материалов дела, доступ к земельному участку истца осуществляется через земельные участки __ и __, а также земли, находящиеся в государственной собственности, распорядителем которых в соответствии с абз.2 п.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является мэрия г. Новосибирска. 

Доводы истца о том, что в связи с видом разрешенного использования «для строительства коттеджей» земельного участка __ она лишена возможности отчуждения (продажи) принадлежащего ей земельного участка и жилого дома, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательствами не подтверждены.

Утверждения истца о том, что ЖСК «Дубравушка» взыскивает с нее в судебном порядке денежные средства, поскольку ЖСК мэрией предоставлено разрешение на земельный участок __, основаны на неверном толковании как действующего законодательства, так и вступивших в законную силу судебных актов, а именно решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx по делу __ определением от xx.xx.xxxx судьи Верховного Суда Российской Федерации по делу __ которыми установлено, что принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок входит в территорию, обслуживаемую ЖСК «Дубравушка», которое обслуживает общее имущество, несет затраты на содержание объектов инфраструктуры поселка, осуществляя пользование которыми ФИО1 затраты ЖСК «Дубравушка» не возмещает.

Вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ удовлетворены требования ФИО1 об установлении конкретных координат принадлежащего ей земельного участка, кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка проведены по заказу самой ФИО1, о чем указано в представленном ею межевом плане.

Доказательства, свидетельствующие о том, что образование (формирование) принадлежащего истцу земельного участка, осуществлялось ответчиками, в материалах дела отсутствуют.

Согласно приведенным в решении нормам действующего законодательства, ответчики не выполняют кадастровые работы и не осуществляют государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

При таких установленных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

__ снять его с кадастрового учета, включив его в состав земель общего пользования города Новосибирска, внести измененные данные в ЕГРП НСО России; признании факта ошибки органов МСУ при формировании в xx.xx.xxxx году земельного участка с кадастровым __ в части отсутствия выезда на земли общего пользования г. Новосибирска; об обязании мэрии г. Новосибирска обеспечить возможность беспрепятственного выезда на земли общего пользования г. Новосибирска с земельного участка ФИО1 без обременения правами третьих лиц; о внесении дополнения в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым ____ в виде нанесения кадастровых номеров смежных земельных участков, указания границы с землями общего пользования города; об обязании мэрии г. Новосибирска восстановить на карте ... в ФГИС нумерацию домов по ... в соответствии с приказами мэрии г. Новосибирска о присвоении адреса индивидуальным жилым домам с указанием кадастровых номеров земельных участков, внести измененные данные в ЕГРП НСО России, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.