РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Веретеновой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Садовому некоммерческому товариществу «Кооператор» о признании недействительными пунктов Устава СНТ «Кооператор», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Кооператор» о признании недействительными пунктов Устава СНТ «Кооператор», мотивируя тем, что она является членом СНТ «Кооператор», в котором ей на праве собственности принадлежит земельный участок /номер/ с кадастровым номером /иные данные/ по адресу /иные данные/

/дата/г. состоялось общее собрание членов Товарищество, результаты которого оформлены протоколом /номер/, на котором был утвержден устав Товарищества в новой редакции. Согласно выписке из ЕГРЮЛ устав в новой редакции был зарегистрирован в ИФНС /номер/ по Нижегородской области /дата/. Считает, отдельные положения устава противоречат Гражданскому Кодексу РФ и ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и нарушают как ее права, так и права каждого члена Товарищества.

Считает не соответствующими законодательству РФ следующие положения устава Товарищества:

пункт /дата/ устава предусматривающий обязанность члена Товарищества участвовать в общественных мероприятиях (субботниках), проводимых Товариществом. А также, предусматривающей, что по решению общего собрания членский взнос может вноситься в фонд содержания имущества общего пользования, являющийся компенсацией за неучастие в субботнике. При участии в субботнике садоводу возмещается компенсация в размере внесенной суммы.

Процитированные положения устава противоречат п. 2 ст. 14 Закона, где говорится, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. По смыслу закона, никто не может быть освобожден от уплаты взносов т.к. деятельность товарищества финансируется исключительно из собираемых взносов и их денежный эквивалент не может быть заменена участием в субботниках. Возврат взносов члену товарищества также не предусмотрен Законом. Более того никто не может быть понужден к участию в субботнике.

Кроме того. Закон не предусматривает создание в Товариществе каких - либо фондов в т.ч. фонда «содержания имущества общего пользования». Также данное положение устава создает правовую неопределенность т.к. не позволяет оценить участие в субботнике в денежном выражении и его соотношение с величиной взноса.

пункт /дата/. устава предусматривающий обязанность члена

Товарищества выполнять предписания Положения об электроснабжению Товарищества.

Считает, что Товарищество не вправе принимать в качестве внутреннего документа Положение об электроснабжении. Данная сфера деятельности регулируется исключительно на законодательном уровне и не предусматривает принятие отдельными юридическими лицами каких - либо самостоятельных положений в области электроснабжения в соответствии с ФЗ /номер/-Ф3 «Об электроэнергетике».

пункт /дата/. устава предусматривающий обязанность члена

товарищества оплачивать Товариществу услуги по снабжению электрической энергией, с учетом повышающего коэффициента, установленного решением собранием Товарищества на компенсацию технологических потерь.

Взимание иных платежей, кроме членских и целевых взносов, Закон не предусматривает. Финансирование деятельности товарищества должно обеспечиваться исключительно за счет установленных взносов, поэтому член товарищества не обязан уплачивать дополнительно услуги по снабжению

электроэнергией. Более того Товарищество по отношению к своему члену не является энергоснабжающей организацией (ст. 540 ГК РФ) и не праве брать плату за услуги энергоснабжения. Затраты на компенсацию потерь в электросетях должны быть предусмотрены в приходной расходной смете, утвержденной общим собранием, и входить в состав членских взносов (ст. 17 Закона).

Также Закон также не определяет процедуру принятия общим собранием товарищества решения об установлении обязанности вносить, помимо членских и целевых взносов, иные платежи, а также цели, на которые могут быть использованы такие платежи. Указанное подтверждает вывод о том, что с члена товарищества могут взиматься только членские и целевые взносы.

пункт /дата/. устава, обязывающий члена товарищества производить расчеты за услуги по снабжению электрической энергией, оказанные Товариществом.

Как указывалось выше Товарищество не является энергоснабжающей организацией так как не имеет соответствующего статуса в соответствии с законодательством РФ и, соответственно, не вправе оказывать услуги по снабжению электроэнергией своим членам.

Все затраты Товарищества, связанные со снабжением электроэнергией, компенсируются из собранных членских взносов. Согласно ст.7 Закона, целью деятельности Товарищества является совместное владение, пользование и распоряжение гражданами имуществом общего пользования в т.ч. связанным со снабжением электроэнергией. То есть правоотношения между членами товарищества и Товариществом не строятся по принципу кредитор - должник, т.е. Товарищество в данном случае не оказывает и не может оказывать услуги своим членам. Все затраты по энергоснабжению Товарищество обязано оплачивать из собранных взносов, а снабжение электроэнергией осуществляет стороння организация, имеющая соответствующий статус,

пункт /дата/. устава обязывающий члена Товарищества уплачивать пени при несвоевременной оплате услуг.

Как указывалось выше, Товарищество не может оказывать членам Товарищества услуги по снабжению электроэнергией и, соответственно, незаконным будет установление пени за неоплату.

пункт /дата/. устава обязывающий члена Товарищества возмещать Товариществу расходы, связанные с технологическими затратами по прекращению (приостановлению) и восстановлению подачи энергии.

Как указывалось выше Товарищество не является энергоснабжающей организацией и, соответственно, не вправе осуществлять прекращение, приостановление, восстановление подачи электроэнергии в силу 546 ГК РФ.

пункт /дата/. устава, устанавливающий запрет членам Товарищества, а также их родственникам, совершать определенные действия.

Указанный пункт устава запрещает членам Товарищества их родственникам совершать определенные действия, ряд из которых устав трактует как противоправные. В данном случае устав не может регулировать правоотношения, которые относятся к сфере уголовного, административного права, а также давать этим действиям правовую квалификацию, заранее называя их противоправными, тем самым ограничиваю граждан в их правах.

пункт /дата/. устава предоставляющий право члену Товарищества обратиться к общему собранию с предложением об исключении члена Товарищества на срок не менее 5- ти лет за нарушения, перечисленные в п./дата/, устава.

Согласно ст. 13 Закона член Товарищества может быть принудительно исключен из Товарищества только за неуплату взносов,

пункт 7.1. устава предусматривающий членство в товарищество исключительно физическим лицам старше 18 лет.

Данный пункт не соответствует ГК РФ и незаконно ограничивает права лиц, не достигших 18 лет.

пункт 7.2. устава устанавливающий, что членом Товарищества может быть лицо, к которым права на земельный участок перешли в результате сделки дарения или купли- продажи.

Гражданское право предусматривает иные способы перехода права собственности на имущества, помимо дарения и купли- продажи, поэтому установленное уставом ограничение нарушает право граждан на участие в Товариществе и не соответствует Закону.

пункт 7.8. устава предусматривающий членство в Товариществе только одного из участника долевой собственности на участок.

Каждый из сособственников земельного участка имеет равные права (ст.244- 246 ГК РФ) в т.ч. право на вступление в Товарищество. Согласно п. 3 ст. 12 Закона наличие права собственности на земельный участок дает безусловное право на прием в члены Товарищества, при этом Закон не ограничивает в правах участников долевой собственности.

пункты 8.1. -/дата/. устава, устанавливающие основания для исключения члена Товарищества из членов Товарищества в качестве меры наказания, а также процедуру такого исключения.

В соответствии со ст. 13 Закона принудительное прекращение членства в Товариществе может быть осуществлено исключительно по решению общего собрания и только по одному основанию - за неуплату взносов в течение 2-х месяцев. Иных основания для принудительного прекращения членства Закон не содержит. В силу изложенного, п.8.1.-/дата/. устава не соответствуют Закону.

пункт 9.5. устава, предоставляющий правлению Товарищества лишать лиц, ведущих садоводство, без участия в Товариществе, правом пользоваться объектами инфраструктуры в случае невнесения платы.

Данный пункт устава противоречит ст. 5 Закона, который не содержит такой меры воздействия на неплательщика.

абзац 2-ой пункта 10.1. устава предусматривающий возможность освобождения членов Товарищества от уплаты членских взносов.

Данный пункт противоречит п. 2 ст. 14 Закона, согласно которого обязанность по уплате взносов распространяется на всех членов Товарищества.

пункт 10.5. устава предусматривающий сбор взносов в наличной форме с последующим зачислением на расчетный счет.

Данный пункт устава противоречит п. 3 ст. 14 Закона, обязывающий вносить членами Товарищества взносы исключительно на расчетный счет.

пункт 10.8. устава предусматривающий установление рассрочки по внесению взносов.

Данный пункт противоречит ст. 14 Закона, устанавливающей для всех без исключения членов Товарищества равную обязанность по внесению взносов. Установление рассрочки будет нарушать права других членов Товарищества.

1.7) абзац 2, 3,4 пункта 10.13. устава предусматривающий создание целевого фонда.

Согласно ст. 14 Закона все расходы Товарищества финансируются из собранных членских и целевых взносов. Создание каких - либо фондов Законом не предусмотрено.

Для перечисленных в абзаце 2-ом п.10.13. устава целей, т.е. приобретение имущества Товарищество на общем собрании принимает решение об установлении целевого взноса, а не о создании фонда.

пункт 10.14. устава предусматривающий создание в Товариществе ремонтного энергофонда.

Согласно ст. 14 Закона финансирование деятельности Товарищества осуществляется исключительно за счет взносов на основании приходно - расходной сметы (п.8 ст. 14 Закона). Создание каких - либо фондов Законом не предусмотрено.

пункт 10.15. устава, предусматривающий сбор дополнительных взносов.

Как указывалось выше Товарищество вправе устанавливать исключительно членские и целевые взносы. Установление дополнительных взносов противоречит ст. 14 Закона.

раздел XI устава подраздел «Общее собрание»

абзац 6-ый «избрание членов комиссии за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий», абзац 7-ой «избрание членов комиссии по контролю расходования электроэнергии», абзац 8-ой в части «утверждения, положений о комиссии контроля соблюдения законодательства и регламент ее работы»

Законом не предусмотрено создание комиссий по контролю за соблюдением законодательства и комиссии по контролю за расходованием электроэнергии и наделение их властными полномочиями.

абзац 9-ый в части «установление размера фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов»

Закон не предусматривает создание в Товариществе каких -либо фондов, а также установление соответствующих взносов для их пополнения.

абзац 10-ый «изменение сроков внесения взносов малообеспеченный членам Товарищества»

Согласно ст. 14 Закона у всех членов Товарищества равные права и обязанности по внесению взносов.

абзац 12-ый в части «рассмотрения жалоб па решения и действия членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии»

Подп. 16 п.1 ст. 17 Законом не относит к компетенции общего собрания рассмотрение жалоб на действия членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии. Тем более, создание данных комиссий незаконно.

абзац 13-ый в части «утверждение отчетов комиссии по контролю за соблюдением законодательства»

Подп. 18 п.1 ст. 17 Законом не относит к компетенции общего собрания утверждение отчетов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии. Тем более, создание данных комиссий незаконно.

абзац 15-ый «поощрение членов правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, других лиц»,

В силу подп. 11 п. 1 ст. 17 Закона вознаграждение лицам, заключившим трудовые договора с Товарищества производятся на основании положений об оплате труда. Общее собрание не компетентно утверждать иные выплаты, не предусмотренные положением об оплате труда.

абзац 17-ый «об утверждении планов общих агротехнических мероприятий, работ по благоустройству и иных коллективных работ (дежурств), сроков и объема трудового участия садоводов в этих работах»

Законом не предусмотрено обязательное участие членов Товарищества в коллективных работах. Тем более, согласно Трудового Кодекса РФ принудительный труд запрещен и участие садовода в коллективных работах может осуществляться исключительно на добровольной основе.

пункт 11.6 устава в части права на созыв внеочередного собрания членами Товарищества в количестве не менее чем 1/5 общего числа членов.

Согласно п. 7 ст. 17 Закона правом на созыв внеочередного собрания имеют члены Товарищества в количестве более чем 1/5 членов Товарищества.

Пункт 11.7 устава в части обязания инициаторов собрания указывать причины постановки вопросов в повестку дня внеочередного собрания.

Данный пункт устава противоречит п. 01 ст. 17 Закона инициатор проведения собрания не обязан указывать причины постановки вопросов в повестку дня.

абзац 17-ый пункта 12.7 устава относящий к компетенции Правления

«планирование и организацию ежегодных коллективных работ социально 

хозяйственного назначения».

Как указывалось выше все коллективные работы могут производиться исключительно на добровольной основе.

пункт 12.9 устава в части указания в реестре садоводов их социального статуса.

Согласно п.5 ст. 12 и ст. 15 Закона Товарищество не праве требовать сведений о социальном статусе члена Товарищества.

абзац 2 пункта 13.4. о праве председателя обжаловать решения правления общему собранию.

Статья 17 и 19 не предоставляют такое право председателя и, соответственно, общее собрание не компетентно рассматривать данный вопрос.

пункт 14.1. в части создания такого органа управления Товарищества как комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Согласно Закона к органам контроля Товарищества относится ревизионная комиссия (ревизор). Создание иных органов контроля противоречит Закону.

абзац 3 пункта 15.3. устава в части установления сроков выплаты заработной платы 1 раз в месяц.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается каждые полмесяца.

пункт 15.10 устава в части преимущественного права приема на работу у членов Товарищества.

Данный пункт противоречит ст. 64 ТК РФ т.к. устанавливает необоснованные преимущества приема на работу отдельных граждан.

абзац 2-ой пункта 15.11 устава в части установления членам Товарищества вознаграждений за выполнение работ.

Согласно подп.12 п.1 ст. 17 Закона все выплаты производятся в рамках трудовых договоров в соответствии с положением об оплате труда, утвержденным общим собранием. Положения указанного пункта устава противоречат требованиям Закона.

пункт 16.6 устава о внесении в протокол информации, которая ранее не была зафиксирована в протоколе, извлеченная из докладов, видеосъемки, а также по памяти. Внесение в протокол дополнений по памяти должны подтверждаться секретарем собрания, либо членами Товарищества (не менее 1/5 от кворума, лично присутствующими на этом общем собрании).

Указанный порядок составления протокола противоречит п. 25 ст. 17 Закона т.к. допускает произвольное внесение отдельными лицами любой информации. Фактически 1/5 часть членов Товарищества может внести в протокол любую информацию по своему усмотрению,

пункт 17.1 устава в части нахождения имущества общего пользования в общей совместной собственности.

Согласно ст. 25 Закона общее имущество находится в долевой собственности членов Товарищества.

пункт 17.5. устава в части внесения взносов в кассу Товарищества.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона все взносы должны вноситься на расчетный счет Товарищества, а не в кассу.

Просит признать недействительным следующие пункты устава СНТ «Кооператор», утвержденного на общем собрании членов СНТ «Кооператор» 24,08.2019г., оформленное протоколом /номер/ от 24.08.2019г. общего собрания СНГ «Кооператор», а именно:

пункт /дата/ устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт /дата/. устава

пункт 7.1. устава

пункт 7.2. устава

пункт 7.8. устава

пункты 8.1.-/дата/. устава,

пункт 9.5. устава,

абзац 2-ой пункта 10.1. устава

пункт 10.5. устава в части предусматривающий сбор взносов в наличной

форме.

пункт 10.8. устава

абзац 2, 3,4 пункта 10.13.

пункт 10.14. устава

пункт 10.15. устава

в разделе XI устава в подразделе «Общее собрание»

абзац 6-ый «избрание членов комиссии за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий», абзац 7-ой «избрание членов комиссии по контролю расходования электроэнергии», абзац 8-ой в части «утверждения положений о комиссии контроля соблюдения законодательства и регламент ее работы»

абзац 9-ый в части «установление размера фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов»

абзац 10-ый в части «изменение сроков внесения взносов малообеспеченный членам Товарищества»

абзац 12-ый в части «рассмотрения жалоб на решения и действия членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов комиссии по контролю за расходом электроэнергии»

абзац 13-ый в части «утверждение отчетов комиссии по контролю за соблюдением законодательства»

абзац 15-ый «поощрение членов правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, других лиц»,

абзац 17-ый «об утверждении планов общих агротехнических мероприятий, работ по благоустройству и иных коллективных работ (дежурств), сроков и объема трудового участия садоводов в этих работах»

пункт 11.6 устава в части права на созыв внеочередного собрания членами Товарищества в количестве не менее чем 1/5 общего числа членов.

Пункт 11.7 устава в части обязания инициаторов собрания указывать причины постановки вопросов в повестку дня внеочередного собрания.

абзац 17 -ый пункта 12.7 устава относящий к компетенции Правления «планирование и организацию ежегодных коллективных работ социально - хозяйственного назначения».

пункт 12.9 устава в части указания в реестре садоводов их социального статуса.

абзац 2 пункта 13.4. о праве председателя об обжаловать решения правления общему собранию.

пункт 14.1. в части создания такого органа управления Товарищества как комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

абзац 3 пункта 15.3. устава в части установления сроков выплаты заработной платы 1 раз в месяц.

пункт 15.10 устава в части предоставления преимущественного права члену Товарищества на прием на работу в Товарищество.

абзац 2-ой пункта 15.11 устава в части установления членам Товарищества вознаграждений за выполнение работ.

пункт 16.6 устава о внесении в протокол информации, которая ранее не была зафиксирована в протоколе, извлеченная из докладов, видеосъемки, а также по памяти. Внесение в протокол дополнений по памяти должны подтверждаться секретарем собрания, либо членами Товарищества (не менее 1/5 от кворума, лично присутствующими на этом общем собрании).

Указанный порядок составления протокола противоречит п. 25 ст. 17 Закона т.к. допускает произвольное внесение отдельными лицами любой информации. Фактически 1/5 часть членов Товарищества может внести в протокол любую информацию по своему усмотрению.

пункт 17.1 устава в части нахождения имущества общего пользования в общей совместной собственности.

пункт 17.5. устава в части внесения взносов в кассу Товарищества.

В качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика СНТ «Кооператор» ФИО3, ФИО2 исковые требования иска не признали в полном объеме, представив письменные возражения относительно иска.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явилось, о причине неявки суду не сообщила, о судебном заседании извещено надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что согласно требований статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 1042+23 кв.м, расположенного по адресу: /иные данные/

ФИО4 является членом СНТ «Кооператор».

/дата/ общим собранием членов СНТ «Кооператор» утвержден Устав товарищества в новой редакции. 

Истец считает, что отдельные положения (32 пункта) утверждённого устава Товарищества в новой редакции, противоречат ГК РФ и ФЗ /номер/ от /дата/ и этим нарушают её права. Письменные доказательства нарушений прав истца в исковом заявлении не представлены.

Согласно протоколу /номер/ общего собрания членов СНТ «Кооператор», состоявшегося /дата/ на территории Товарищества, пятым вопросом в повестке было обсуждение и утверждение устава СНТ «Кооператор» с изменениями и дополнениями на основании ФЗ /номер/ от /дата/.

Устав в новой редакции по пунктам обсуждался членами правления на заседании правления. В ходе обсуждения в проект были внесены изменения и дополнения, после чего предварительный вариант Устава был вывешен на

здание правления с 21.07.2019г., то есть более чем за месяц до общего собрания, а не за 7 дней, как это предписано п. 17 ст. 17 ФЗ-217 от /дата/. Также всем желающим членам Товарищества по электронной почте была выслана копия предварительного варианта данного устава.

Истец не проявила интереса и не принимала участия в обсуждении устава. Не передавала в правление письменных замечаний по его содержанию, а также не присутствовала на утверждении устава общим собранием 24.08.2019г., что явилось нарушением с её стороны ст. 29 (9) действующего в то время устава «СНТ «Кооператор» и п. 4 ст. 62.5 ГК РФ, согласно которого участник корпорации обязан:

участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений.

Об этом говорится и в п. 34 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": Участник корпорации обязан участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия этих решений (пункт 4 статьи 65.2 ГК). К таким решениям, в частности, относятся решения о назначении единоличного исполнительного органа или членов совета директоров, а также о внесении изменений в устав, если они требуются в соответствии с законом и без их внесения корпорация не сможет продолжать свою деятельность.

Истцом заявлено о признании недействительными следующих пунктов Устава:

1. пункта /дата/ Устава - обязанность члена Товарищества участвовать в общественных мероприятиях (субботниках) и их денежная компенсация. 

В силу ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от /дата/ годавзносы членов товарищества могут быть следующих видов: 

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Однако как установлено в судебном заседании для содержания общего имущества Товарищества в надлежащем порядке, требуется проведение ряда работ (разнос щебня по дорожным ямам, покрасочные работы, покос травы, спил деревьев, установка, ремонт забора по внешнему периметру, ремонт ворот, уборка мусора в лесополосе вдоль дороги от Товарищества до трассы и прочее), которые в целях экономии можно провести силами садоводов, либо оплачивать эти работы по договору на выполнение работ подрядным организациям (подрядчикам). Согласно п.п. 8 п.7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017г, к полномочиям правления товарищества относится обеспечение создания и использования имущества общего пользования Товарищества, а также необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом. Правление предложило общему собранию как один из способов решения общих хозяйственных проблем - субботник. Общее собрание закрепило в уставе в пункте /дата/ обязательность участия всех садоводов в субботнике с возможным включением в членский взнос компенсационной суммы. В пункте /дата/ указано: «может вноситься сумма», что не является обязанностью и решается общим собранием. Данная сумма относится к расходам на содержание имущества общего пользования и их благоустройством, что соответствует п/п 1; 4 п.5 ст.14 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г. В случае участия садовода в субботнике, данная сумма ему не возвращается, как это пишет истец, а идёт в учёт на следующий год, так же, как и вся неиспользованная в текущем году сумма компенсаций остальных садоводов.

1. пункта /дата/ Устава - Обязанность члена Товарищества выполнять предписания Положения об электроснабжении Товарищества: 

Взаимоотношения Товарищества с энергосбытовой компанией и сетевой организацией строятся на Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии от /дата/ N 442, «Правилах тех присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям» от /дата/ N 861 и договоре об электроснабжении. За всё внутреннее состояние электрохозяйства Товарищества несут ответственность садоводы, чьей общей собственностью согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от /дата/ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оно является. На этом основании и было утверждено Положении об электроснабжении в СНТ «Кооператор».

Основываясь на п. 5 ст. 52 ГК РФ, в котором говорится: «Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (пункт 1 статьи 2 и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица», а также п/п 8 п. 1 ст. 21 Федерального закона от /дата/ N 66-ФЗ (ред. от /дата/) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание СНТ «Кооператор на законных основаниях приняло 10.06.2017г «Положение об электроснабжении в СНТ «Кооператор» и о потребителях электроэнергии».

1. по пункту /дата/ устава - об уплате за используемую садоводами электроэнергию. 

В данном пункте говорится об оплате оказанных садоводу услуг по электроснабжению (плата за электроэнергию) энергосбытовой компании. Согласно п.п. 2 п. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ «Оведении садоводства...», плата за электроэнергию относится к членским взносам.

1. по пункту /дата/ устава - об оплате услуг по снабжению электроэнергией, оказанных Товариществом. 

В данном случае как установлено в судебном заседании слово «Товариществом» является опечаткой и требует исправление на «Товариществу». 

1. пункт /дата/ устава - об уплате пени при несвоевременно оплате услуг. 

В силу п. 9 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017г. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случаях несвоевременно оплаты взносов. 

1. Пункт /дата/ устава - о возмещении садоводами расходов по прекращению и восстановлению подачи электроэнергии 

Товарищество на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, входящих в Основные положения /номер/ от 04.05. 2012г., имеет право на прекращение и восстановление подачи электроэнергии отдельных садоводов нарушителей. Ответственность за нарушения пользования электроэнергией подробно изложено в Положении об электроснабжении в СНТ «Кооператор», утверждённом Общим собранием 10.06. 2017г.

1. пункт /дата/ устава - о запрете определённых действий членами Товарищества и их родственниками. 

Данный пункт внесён в устав и утверждён общим собранием членов Товарищества ввиду тяжёлой ситуации, сложившейся между некоторыми членами СНТ и остальным большинством, а также с правлением Товарищества. В обществе есть устоявшиеся и общепринятые нормы нравственного поведения и морали. Нарушение этих норм некоторыми садоводами вынудило общее собрание членов Товарищества дать подробный перечень действий, запрещающий их нарушать садоводами Товарищества.

Данный пункт основан на п. 4 ст.65.2 ГК РФ: участник корпорации обязан:

не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации;

не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация.

Участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом илиучредительным документом корпорации. СНТ «Кооператор» является корпорацией на основании п.1 ст. 65.1 ГК РФ

1. пункт /дата/ устава - о принудительном исключении из членов Товарищества. 

Согласно статье 13 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017г членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества. Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Статья 13 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г не запрещает общему собранию, как высшему органу Товарищества, вносить в устав и другие нарушения, как причину исключения из членов Товарищества.

1. пункт 7.1 устава - о членстве в Товариществе с 18 лет. 

Согласно п.1. ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

1. пункт 7.2 устава - о членстве в Товариществе. 

Данный пункт не ограничивает права граждан на участие в Товариществе. Если какие-то вопросы, возникающие у членов Товарищества, не были учтены в новой редакции устава, то их урегулирование происходит согласно п. 20.1 Устава. В то же время истец не указала в иске, какой статье и какого закона не соответствует этот пункт Устава.

1. пункт 7.8 устава - членом может быть только один собственник участка. 

Согласно п.2 ст. 12 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г определённо говорится, что членом Товарищества может стать правообладатель земельного участка. В случае образования из одного участка двух участков с последующей постановкой их на кадастровый учёт, каждый из их правообладателей может стать членом Товарищества.

1. пункты 8.1 -/дата/ устава - об исключении из членов Товарищества 

Статья 13 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г не запрещает общему собранию, как высшему органу Товарищества, вносить в устав и другие нарушения, как причину исключения из членов Товарищества. 

1. пункт 9.5 устава - о запрете пользования инфраструктурой садоводами - индивидуалами в случае невнесения платы. 

В данном пункте говорится о невнесении платы, предусмотренной п. 9.3 устава

Под запретом пользования объектами инфраструктуры подразумевается прекращение подачи электроэнергии садоводу за неуплату взносов, к которым, в частности, относится и плата за электроэнергию.

Товарищество на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, входящих в Основные положения /номер/ от 04.05. 2012г., имеет право на прекращение и восстановление подачи электроэнергии отдельных садоводов нарушителей. Ответственность за нарушения пользования электроэнергией подробно изложено в Положении об электроснабжении в СНТ «Кооператор», утверждённом Общим собранием 10.06. 2017г.

В то же время из п. 10 ст. 14 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г следует, что в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

То есть взыскание с должника взносов и пеней через суд есть право Товарищества, а не обязанность. Исходя из смысла этой статьи, Товарищество может либо обратиться с иском к должнику в суд, либо запретить должнику пользоваться объектами инфраструктуры.

Истец не указала в иске, как этот пункт, относящийся к садоводам - индивидуалам, повлиял на права истца, как члена Товарищества.

1. абзац 2-ой пункта 10.1 - об освобождении от уплаты членских взносов (последний абзац). 

В данном абзаце речь идёт не о членском взносе, а о его части, которая компенсируется из сэкономленных денежных средств Товарищества. Компенсация представляется только после принятия положительного решения общим собранием членов Товарищества.

Данный абзац не нарушает прав истца.

1. пункт 10.5 устава - о сборе взносов в наличной форме 

Из п. 3 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ следует, что членские взносы вносятся членами Товарищества в порядке, установленном уставом Товарищества, на расчётный счёт товарищества.

Каким образом деньги вносятся на расчётный счёт, данный закон не уточняет. 

Из п.1 ст. 140 ГК РФ следует, что платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Из пункта 1 ст. 861 ГК РФ следует, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

1. пункт 10.8 устава - о рассрочке по внесению взносов. 

Как установлено в судебном заседании, данный пункт внесён в устав с учётом социально незащищённых садоводов - пенсионеров, испытывающих трудности за короткий срок внести большую сумму денег, например при модернизации крупного оборудования, находящегося в совместной собственности членов Товарищества. Им в таких случаях только по решению общего собранияможет быть установлена отсрочка по внесению взносов.

1. абзац 2,3,4 пункта 10.13 Устава - о создании целевого фонда. 

Закон не запрещает создавать фонды. Уставом предусмотрено, что его формирование производится только на основе решения общего собрания из целевых взносов, например: межевание земель общего пользования, газификация Товарищества, модернизация, строительство дорого и пр.

1. пункт 10.14 устава - о создании ремонтного энергофонда. 

Данный пункт содержит исчерпывающее пояснение назначения этого фонда. 

Как установлено в судебном заседании он создан в 2018 году из неистраченных целевых средств на модернизацию электрооборудования СНТ «Кооператор» и существует в 2018г. Подробности о нём содержатся в Положении об электроснабжении в СНТ «Кооператор».

1. пункт 10.15 устава - о дополнительных взносах. 

Как установлено в судебном заседании, данный пункт был включен в устав на основании собственного опыта Товарищества, когда за долги по оплате электроэнергии ПАО «ТНС энерго НН» уведомило Товарищество о полном ограничении потребления электроэнергии в случае непогашения долга в сумме 81 009. 70 коп. В зависимости от назначения, дополнительный взнос будет отнесён либо к членскому, либо к целевому взносу.

1. раздел XI устава абзацы 6,7,8 - о комиссиях. 

Закон не запрещает создание и утверждение каких- либо комиссий для урегулирования отношений в Товариществе. 

Абзац 9-о фондах и их пополнении

В случае удорожания материалов или производства работ (инфляция), фонды по решению общего собрания могут пополняться.

Абзац 10 - о сроках оплаты взносов малообеспеченных

Абзац 12 - рассмотрение жалоб на решение и действие комиссий.

Абзац 13 - утверждение отчётов комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Абзац 15-о поощрении.

Поощрение является частью членского взноса и закладывается в смету (приход - расход). Общее собрание (большинством голосов) имеет право распоряжаться своими деньгами для достижения целей Товарищества согласно п.5 ст.52 ГК РФ.

1. пункт 11.6 устава - о количестве членов для созыва на внеочередное собрание. 

В силу ч. 7 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017гвнеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Данный пункт Устава противоречит закону и его необходимо признать недействительным.

1. пункт 11.7 устава - о причинах постановки вопроса на внеочередном собрании 

В силу п.10 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017г. требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Таким образом, данный пункт Закона не содержит прямого запрещения указывать причину постановки вопросов в повестке дня. 

1. абзац 16 п. 12.8 о планировании и организации коллективных работ (субботников) 

2. пункт 12.9 устава - о социальном статусе. 

Как установлено в судебном заседании, смысл появления этого пункта заключается в том, что если правообладатель участка в Товариществе по социальной группе относится к пенсионерам, то он, как малообеспеченный, по решению общего собрания может рассчитывать в Товариществе на рассрочку по оплате взносов. Данный пункт помогает в установлении в Товариществе социальной справедливости и нравственности.

1. абзац 2 п. 13.4 устава - о праве председателя обжаловать решения правления общему собранию. 

Согласно ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ от 20.07.2017г. к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1. утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. 

Председатель товарищества согласно закону и уставу является членом товарищества, ввиду чего обладает теми же правами, что и другие члены товарищества, указанные в ст. 17 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г:

1. Член товарищества имеет право:

1. обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. 

2. пункт-14.1 о создании комиссии по контролю за соблюдением законодательства. 

3. абзац 3 пункта 15.3 устава - о периодичности выплаты зарплат. 

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Таким образом, данный пункт Устава противоречит требованиям законодательства и подлежит признанию недействительным.

1. пункт 15.10 устава - в части преимущественного права приёма на работу членов Товарищества. 

СНТ «Кооператор» является некоммерческой организацией и в своей деятельности руководствуется уставом, утверждённым общим собранием. Данный пункт согласовывается с целесообразностью и интересами Товарищества. Все работы в Товариществе производятся исключительно в летний сезон, носят временный (краткосрочный) характер, в основном по содержанию имущества общего пользования. Член товарищества в силу обстоятельств в дачный сезон постоянно приезжает на дачу, либо живёт на ней, что даёт преимущества при выполнении таких работ. Общее собрание имеет право принимать такое решение.

1. абзац 2 п. 15.11 устава - о вознаграждении членам товарищества. 

Выплата вознаграждений может производиться только по решению членов общего собрания. Деньги на выплаты дают члены Товарищества, запретить им делать это никто не имеет права. Они вправе распоряжаться деньгами по своему усмотрению.

П. 11.1 устава Товарищества:

Высшим органом Товарищества является общее собрание членов Товарищества...

П. 11.4 устава Товарищества:

Общее собрание членов Товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности СНТ и принимать по ним решения, в соответствии норм главы 9.1 ГК РФ.

П.27 ст. 17 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г:

Решение общего собрания членов Товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

1. пункт 16.6 устава - о внесении в протокол общего собрания информации. 

П. 25 ст. 17 ФЗ /номер/ от /дата/ не содержит прямого запрета на внесение в него после окончания общего собрания информации, не внесённой в протокол (умышленно или по невнимательности) секретарём собрания, но имеющейся на видеозаписи собрания, либо подтверждённой членами товарищества (не менее 1/5 от кворума) присутствующих на данном собрании. Речь в данном случае идёт об информации, которая содержит важные факты и доказательства, не внесённые секретарём в протокол во время проведения собрания.

Согласно п. 27 ст. 17 ФЗ /номер/ от 20.07.2017г. решение общего собрания членов Товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

1. пункт 17.1 устава - об имуществе общего пользования находящегося в общей совместной собственности. 

Истец полагает, что имущество находится в долевой собственности членов Товарищества, ссылаясь на ст. 25 ФЗ /номер/ от /дата/ «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд», вступивший в действие 01.01. 2019г., однако согласно ст. 25 имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Имущество Товарищества приобреталось и создавалось во время действия Федерального закона от /дата/ N 66-ФЗ (ред. от /дата/) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно п. 2 ст. 4 которого: «В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имуществообщего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов».

1. пункт 17.5 устава - об уплате взносов в кассу. 

Данный пункт не нарушает права истца.

ФИО4 является единственным членом СНТ «Кооператор», считающим, что отдельные положения Устава Товарищества не соответствуют ГК РФ и ФЗ /номер/ от /дата/ «О ведении гражданам садоводства...», что нарушает её права. 

Истец изложил в 32-х пунктах иска своё несогласие с некоторыми положениями Устава Товарищества с требованием признать их недействительными.

При подробном исследовании искового заявления, становится очевидным, что все 32 спорных пункта в нём не имеют отношения к нарушению прав истца, и являются не имеющими достаточных оснований для признания их противоречащими ФЗ /номер/ от 20.07.2017г и Гражданскому кодексу РФ.

В силу положений ст. 11 ГПК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, поэтому следует учитывать, в какой мере принятие Устава СНТ «Кооператор» могло нарушить права и законные интересы истца.

Положениями п. п. 1 - 5 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 

Из анализа указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом Устав СНТ "Кооператор" касается организации деятельности самого садоводческого товарищества, прав и обязанностей его членов.

При этом истец не оспаривает решение общего собрания СНТ «Кооператор», которым было утверждено принятие Устава данного СНТ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требований подлежат удовлетворению в части признания недействительными п. 11.6 и абзаца 3 п. 15.3 Устава СНТ «Кооператор», в остальной части исковые требований удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в нарушение положений ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ истец не представил относимые, допустимые и бесспорные доказательства того, что решение общего собрания членов СНТ «Кооператор» от /дата/, на котором было принято решение об утверждении новой редакции Устава, проведено с существенными нарушениями федерального законодательства, так же как и не представлено доказательств того, что оспариваемый истцом в части Устав не соответствует федеральному законодательству и Конституции Российской Федерации, что данным Уставом нарушены права и законные интересы истца. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.Суд восстанавливает нарушенное право истца и удовлетворяет ее требования в части исключения из пункта 11.6 Устава СНТ «Кооператор»,указание на то, что « внеочередное общее собрание членов Товарищества проводится … по предложению … не менее 1/5 общего числа членов Товарищества», как противоречащее ст. 17 Федерального Закона РФ от /дата/ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», а также требование в части исключения из пункта 15.3 абзац 3 «заработная плата этим работникам выплачивается ежемесячно 1 раз в месяц …» как противоречащее ст. 136 Трудового кодекса РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Садовому некоммерческому товариществу «Кооператор» о признании недействительными пунктов Устава СНТ «Кооператор» удовлетворить частично.Признать Устав СНТ «Кооператор», утвержденный Решением общего собрания собственников СНТ «Кооператор» незаконным в части, исключить из пункта 11.6 Устава СНТ «Кооператор»,указание на то, что « внеочередное общее собрание членов Товарищества проводится … по предложению … не менее 1/5 общего числа членов Товарищества», как противоречащее ст. 17 Федерального Закона РФ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», исключить из пункта 15.3 абзац 3 указание, что «заработная плата этим работникам выплачивается ежемесячно 1 раз в месяц…» как противоречащее ст. 136 Трудового кодекса РФ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Л.Логинова