РЕШЕНИЕ

<

...> 29 ноября 2018 года 

Судья Центрального районного суда г. Тулы Калинина М.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования г.Тула ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ( в 10-ти дневный срок с момента получения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ) на данное постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО1 была подана жалоба. 

В жалобе ФИО1 ставит вопрос о его отмене, указывая, что принадлежащий ему автомобиль 

<

данные изъяты>, действительно был припаркован ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на платной парковке.

В соответствии с правилами оплаты, указанными на интернет портале https://tulaparking.ru/ на странице https://tulaparking.ru/ru/pages/payment-on-street/post-payment, он оплатил парковку с помощью мобильного приложения «Парковки Тулы» на своём мобильном телефоне в 

<

данные изъяты> посредством постоплаты в сумме 80 рублей за время 

<

данные изъяты>, после чего уехал на автомобиле 

<

данные изъяты>, с данной парковки.

С учетом этого просит вынесенное в отношении него постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Пояснил, что при оплате парковки указал верный гос.рег.знак своего автомобиля - №, а то, что оплата парковки произошла за автомобиль с неверно указанным гос.рег.знаком, в котором вместо буквы «о» указана цифра «0», возможно является техническим сбоем программы.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, указав, что причиной привлечения к административной ответственности ФИО1 явилось то, что он при оплате с помощью мобильного приложения неверно указал регистрационный номер автомобиля, а, именно вместо указания после цифр № букв «

<

данные изъяты>», указал цифры «

<

данные изъяты>», и, следовательно, оплатил парковку за другой автомобиль. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО1, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени 

<

данные изъяты>, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> (координаты: 

<

данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Наличие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № №, свидетельство о проверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Факт нахождения автомобиля ФИО1 в зафиксированном на фотографии, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, месте, в указанный на ней день и период времени, последним не оспаривался.

Довод жалобы заявителя о том, что он выполнил действия, необходимые для оплаты парковки через мобильное приложение, произведя оплату парковки за автомобиль 

<

данные изъяты> считаю не состоятельным по следующим основаниям. 

Так, согласно п. 9 приложения к постановлению администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок) оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через "личный кабинет" веб-портала;

- через мобильное приложение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выбрал в качестве способа оплаты платных городских парковок оплату парковки через мобильное приложение.

Разделом 2 названного Порядка установлено, что способ оплаты - оплата с помощью мобильного приложения доступен для пользователей, зарегистрированных на веб-портале (для доступа к мобильному приложению и к "личному кабинету" веб-портала используется общая учетная запись). 

Для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо:

14.1. Установить мобильное приложение "Парковки Тулы".

14.2. Зайти на главную страницу мобильного приложения, ввести идентификационные данные - логин и пароль, подтвердить авторизацию.

14.3. Выбрать зону платной городской парковки, заполнить поля "Автомобиль" (ввести государственный регистрационный номер автомобиля) и "Время парковки" (ввести предполагаемое количество часов парковки).

14.4. Нажать кнопку "Оплатить парковку" и дождаться уведомления о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что обязанность по указанию правильного государственного регистрационного номера автомобиля в соответствии с названными нормами лежит на пользователе платной городской парковкой, то есть в данном случае на ФИО1

Согласно п.8 вышеуказанного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

В соответствии с п.4 данного порядка пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 не была оплачена парковка автомобиля 

<

данные изъяты>, на платной городской парковке по адресу: 

<

адрес> в период времени 

<

данные изъяты>- ДД.ММ.ГГГГ. 

Как видно из представленной ФИО1 в материалы дела Истории операций мобильного приложения « Парковки Тулы», а также представленных административной комиссией распечаток с сайта о произведенных транзакциях, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оплачена парковка № 

<

данные изъяты> и указан автомобиль с регистрационным знаком №, тогда как следует из обжалуемого постановления и документов ГИБДД, государственный регистрационный номер автомобиля ФИО1, осуществившего парковку, – №.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем ФИО1 не представил каких-либо достоверных и достаточных доказательств того, что парковка принадлежащего ему автомобиля с гос.рег.знаком № в указанный в постановлении период времени была им оплачена.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 8.12. Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

По смыслу положений ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО1 должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-