Дело № 2а-3656/17 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фахрутдинова И.И.,с участием прокурора Ахатовой З.Г., при секретаре Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору по надзору Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО3, Управлению МВД России по Нижнекамскому району РТ о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указывает, что решением Нижнекамского городского суда от ... в отношении административного истца был установлен административный надзор и административные ограничения на 6 лет, в связи с тем, что в ее действиях содержался опасный рецидив преступлений. С момента постановки на учет административный истец надлежащим образом исполняет возложенные административные ограничения. В связи с тем, что истекло более половины срока установленного надзора, а именно 4 года, нарушений не имеет, имеются положительные характеристики с места жительства и от участкового инспектора, просит досрочно прекратить административный надзор, установленные решением Нижнекамского городского суда РТ от ....

Определением Нижнекамского городского суда от ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по ... Республики Татарстан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, указав, что ухаживает за бабушкой, которая после инсульта и живет с сожителем, который тоже нуждается в ее помощи.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО1 за текущий календарный год нарушений не имеет, к административной ответственности не привлекалась, однако ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности. В отношении ФИО1 вынесен приговор от ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Помощник Нижнекамского городского прокурора возражала против удовлетворения заявления, указав, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Административный ответчик – инспектор по надзору Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представила, отложить разбирательство не просила. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Нижнекамского городского суда от ... по п. «... УК РФ, с частичным сложением наказания, назначенным по приговору от ... по ч... УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору от ... в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ... приговор Нижнекамского городского суда от ... изменен, действия ФИО1 переквалифицированы на ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции Федерального закона от ... № 26-ФЗ. На основании ч. ... УК РФ окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Приговор Нижнекамского городского суда от ... изменен, действия ФИО1 переквалифицированы на п. «... УК РФ в редакции Федерального закона от ... № 26-ФЗ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 была судима ... году Нижнекамским городским судом по части ... УК РСФСР с применением статьи 40 УК РСФСР; ... осуждена Нижнекамским городским судом по ... УК РФ, РФ, с применением части 3 статьи 63, части 2 статьи 18, части 2 статьи 68 УК РФ.

Решением Нижнекамского городского суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости. При этом, на ФИО1 наложены следующие административные ограничения – запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрет пребывания в питейных заведениях; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу.

Решением Нижнекамского городского суда от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу.

Из представленных материалов дела доказательств, а также пояснений участников процесса следует, что ФИО1 официально не трудоустроена, положительно характеризуется по месту жительства, на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении нее административного надзора, в период административного надзора за текущий календарный год к административной ответственности не привлекался. 

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. ФИО1 неоднократно привлекался за совершение тяжких преступлений. По приговору от ... в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. 

Приговором Нижнекамского городского суда от ... ФИО1 была осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к двум годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

Неоднократно привлекалась к административной ответственности с момента установления административного надзора, за 2015-2016 года 8 раз привлекалась к административной ответственности.

Таким образом, фактически ФИО1 допускала нарушения административного ограничения и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Исходя из приведенных выше норм, обстоятельств дела, мнения участников процесса, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенных ей преступлений при опасном рецидиве, наличие испытательного срока на 2 года, который на данный момент еще не закончился, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора. 

При установлении административного ограничения в отношении административного истца, определении вида административных ограничений, суд учитывал личность ФИО1, факт неоднократности привлечения к уголовной ответственности, наличие в действиях опасного рецидива. В настоящее время эти основания не отпали. 

Доводы, указанные в административном исковом заявлении не могут являться безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора и суд считает признать их несостоятельными. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к инспектору по надзору Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО3, Управлению МВД России по Нижнекамскому району РТ о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Фахрутдинов И.И.