№ 2-451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Прохоровка 

31.10.2017 

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И. 

при секретаре Чурсиной М.А., 

с участием помощника прокурора Прохоровского района Феданова А.В.,

директора МБОУ «Радьковская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Радьковская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области об обязании привести стадион в соответствие с требованиями санитарных правил,

установил:

дело инициировано иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки установлено нарушение МБОУ «Радьковская СОШ» Прохоровского района требований федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в том числе требований законодательства в сфере противодействия терроризму: не выполнены обязательные мероприятия по ограждению и покрытию земельного участка с кадастровым №, на котором расположен стадион (физкультурно-спортивная зона) для осуществления образовательной деятельности. Кроме того, стадион в нарушение санитарных требований прилегает к действующему сельскому кладбищу.

В судебном заседании помощник прокурора Феданов А.В. поддержал исковые требования и просил обязать ответчика произвести ограждение, исключающее случайный свободный проход людей и животных, въезд транспорта на территорию стадиона, в срок до 01.06.2018; произвести твердое покрытие спортивно-игровых площадок, дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч), предусмотренное СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 01.08.2018, а также удалить стадион от сельского кладбища на расстояние, предусмотренное СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в срок до 01.06.2018.

Директор МБОУ «Радьковская СОШ» ФИО1 пояснила, что в указанные сроки будут приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, при смотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

МБОУ «Радьковская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 22.03.2016 №8195 (л.д.10-11).

На территории названного учебного учреждения на земельном участке с кадастровым № расположен стадион (физкультурно-спортивная зона).

При этом санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии стадиона санитарным правилам отсутствует.

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 29.09.2017 (л.д.5-6), школьный стадион расположен в санитарно-защитной зоне сельского кладбища; территория стадиона не ограждена; игровые площадки, кроме волейбольной и хоккейной коробки, имеют травяное покрытие, однако твердое покрытие указанных площадок старое, поврежденное, местами заросшее травой.

Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару (п.3.1). 

Кроме того, при устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами.

Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле – травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят (п.3.3).

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, при этом приоритет мер предупреждения в данных направлениях выражается в заблаговременном принятии профилактических мер. В первую очередь речь идет о мерах, направленных на совершенствование антитеррористической защищённости объектов. 

Положениями п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ закреплено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

Постановлением Губернатора Белгородской области от 09.03.2006 №27 во исполнение Указа Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму», для координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории области, образована антитеррористическая комиссия Белгородской области. 

04.06.2013 решением антитеррористической комиссии Белгородской области утверждена типовая инструкция по организации защиты образовательных учреждений на территории Белгородской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера (далее – Инструкция). 

Обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений предусматривает комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОУ, реализация которых позволит свести к минимуму вероятность террористического акта на объектах образования п.1.3 Инструкции). 

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» сельские кладбища относятся к 5 классу с санитарно-защитной зоной – 50 метров. 

Таким образом, выявленные в ходе проведения прокуратурой Прохоровского района проверки нарушения федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в том числе требований законодательства в сфере противодействия терроризму, подлежат устранению.

Сроки исполнения требований, заявленные прокурором, суд признает разумными и обоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Радьковская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области об обязании привести стадион в соответствие с требованиями санитарных правил – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Радьковская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области на земельном участке, на котором размещена физкультурно-оздоровительная зона (стадион), произвести:

- ограждение, исключающее случайный свободный проход людей и животных, въезд транспорта на территорию стадиона, в срок до 01.06.2018;

- твердое покрытие спортивно-игровых площадок, дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч), предусмотренное СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 01.08.2018;

- удаление стадиона от сельского кладбища на расстояние, предусмотренное СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в срок до 01.06.2018.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2017.

Судья С.И. Абрамова